- 相關(guān)推薦
烏拉斯臺(tái)口岸
烏拉斯臺(tái)口岸
烏拉斯臺(tái)口岸(烏拉斯臺(tái)口岸)
烏拉斯臺(tái)口岸位于新疆昌吉回族自治州奇臺(tái)縣北塔山地區(qū),地處東經(jīng)90°44′,北緯45°22′。距奇臺(tái)縣城248公里,距烏魯木齊市450公里,距昌吉市450公里,距蒙古國(guó)北塔格口岸6.5公里。
目錄 口岸介紹 口岸現(xiàn)狀 發(fā)展優(yōu)勢(shì) 發(fā)展措施 收縮展開 口岸介紹1991年6月24日,中蒙兩國(guó)政府簽署協(xié)定,批準(zhǔn)開放烏拉斯臺(tái)口岸-北塔格口岸(蒙),為雙邊季節(jié)性開放口岸,允許中蒙雙方人員、貨物和交通運(yùn)輸工具通行。居住在兩國(guó)邊境地區(qū)范圍以內(nèi)的兩國(guó)公民可以憑邊境通行證出入境。開放時(shí)間為3、6、9、12月的1~20日。 2003年,口岸出入境人員5368人次,完成進(jìn)出口貨物2031噸,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額384萬(wàn)美元。 口岸開放的時(shí)間在每年3月、6月、8月和11月的l-15日。烏拉斯臺(tái)口岸開放以后,于1992年6月15日成立了口岸管理委員會(huì),設(shè)有海關(guān)、邊防檢查站、出入境檢驗(yàn)檢疫局、交通運(yùn)營(yíng)、邊防派出所等單位,其中海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫人員由烏魯木齊有關(guān)單位在口岸開放時(shí)派往。 烏拉斯臺(tái)口岸規(guī)劃區(qū)面積為2.7公頃,分為辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、發(fā)展區(qū)四個(gè)區(qū)域。已修建各類用房2313平方米、運(yùn)管站場(chǎng)地 1600平方米及商品交易市場(chǎng)等設(shè)施。從 1995年口岸正式開放以來(lái),出入境人員5.9萬(wàn)人次,出入境交通工具1.8萬(wàn)輛,進(jìn)出口貨物4.1萬(wàn)噸。2002年,口岸出入境人員9700人,交通工具3000輛次,過貨量306噸。
口岸現(xiàn)狀基本情況
該口岸位于奇臺(tái)縣境內(nèi),距離奇臺(tái)縣城250公里,距昌吉州480公里,距烏魯木齊市450公里。烏拉斯臺(tái)口岸是1991年6月24日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)蒙古國(guó)開放的國(guó)家一類季節(jié)性陸路口岸,1992年6月1日經(jīng)中蒙兩國(guó)政府簽署《協(xié)定》開放,每年開關(guān)4次,開關(guān)時(shí)間為每年3、6、9、12月的1-20日。2004年9月28日,中蒙兩國(guó)在北京簽署了《中華人民共和國(guó)和蒙古國(guó)關(guān)于口岸開放的協(xié)定》,烏拉斯臺(tái)口岸開關(guān)次數(shù)由原來(lái)的4次減為3次,共開關(guān)45天,即每年3、5、9月的16—30日為口岸開放時(shí)間。調(diào)整后的開關(guān)時(shí)間從2005年1月1日正式執(zhí)行。
貿(mào)易情況
1992—1994年是烏拉斯臺(tái)口岸發(fā)展的輝煌時(shí)期,主要是易貨貿(mào)易形式。進(jìn)口商品主要是皮、毛、絨等畜產(chǎn)品。出口商品主要以面粉、日用百貨為主。年平均進(jìn)出口額1000萬(wàn)元人民幣,進(jìn)出口量7000噸,為自治州尤其是東三縣邊境貿(mào)易發(fā)展和出口創(chuàng)匯發(fā)揮了重要的作用。1995年開始實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯貿(mào)易至今,進(jìn)口商品主要是皮張、毛絨等畜產(chǎn)品和廢舊金屬。出口商品主要是面粉、日用百貨、酒精和少量的建材及機(jī)械設(shè)備。1998年5月國(guó)家對(duì)蒙古國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行禁令,貿(mào)易額不穩(wěn)定。1999年至2006年年平均進(jìn)出口貿(mào)易額3000萬(wàn)元人民幣(主要是羊絨價(jià)格上漲),進(jìn)出口量2000噸,基本屬于維持開放。
規(guī)劃定位
烏拉斯臺(tái)口岸是烏昌地區(qū)唯一的對(duì)蒙常年開放陸路口岸,圍繞口岸規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)整合口岸資源,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加快口岸建設(shè)和擴(kuò)大口岸開放,努力增強(qiáng)口岸綜合效能和對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用,逐步實(shí)現(xiàn)口岸由季節(jié)性開放到常年性開放,使烏拉斯臺(tái)口岸成為烏昌地區(qū)對(duì)外開放重要的大通道。力爭(zhēng)2012年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5億元人民幣,進(jìn)出口量10萬(wàn)噸;“十二五”末實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額10億元,進(jìn)出口量20萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)20%。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)一是烏拉斯臺(tái)口岸是距離烏昌地區(qū)最近的一個(gè)一類季節(jié)性陸路口岸,地理位置優(yōu)越。 二是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆發(fā)展給予更加優(yōu)惠的政策,同時(shí)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,昌吉州黨委、政府更加重視口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外影響力更進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)將起到巨大的影響和推動(dòng)力。 三是隨著蒙古國(guó)財(cái)政狀況好轉(zhuǎn),借鑒中國(guó)改革開放經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施招商引資,不斷調(diào)整尋求發(fā)展的政策機(jī)遇,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)興起,烏蘭巴托及較發(fā)達(dá)地區(qū)以及科布多省、布爾根縣等開始進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),就近可選的就是中國(guó)的水泥、鋼材等建筑材料和裝修材料。蒙古國(guó)礦產(chǎn)開發(fā)悄然興起,銅、鐵等金屬礦及原煤的開發(fā)也已小批量開采。蒙古國(guó)增加了布爾干(塔克什肯)口岸和北塔格(烏拉斯臺(tái))口岸海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫人員編制,決定在烏拉斯臺(tái)口岸對(duì)面的蒙北塔格口岸新建聯(lián)檢廳和生活設(shè)施,表明蒙古國(guó)開始對(duì)烏拉斯臺(tái)口岸給予關(guān)注和重視,高層多次表示要向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)黾訛趵古_(tái)—北塔格口岸開關(guān)時(shí)間和次數(shù)。 四是昌吉州與蒙古國(guó)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)已有多年,歷史上烏拉斯臺(tái)就是一個(gè)古商道驛站。自1992年6月口岸開放以來(lái),至今已17年,在蒙古西北五省有很高的政治影響力和知名度。蒙古國(guó)高層迫切希望同昌吉州加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,合作項(xiàng)目重點(diǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)合作開發(fā)、果蔬種植、園林綠化、食品加工、水力水電、獨(dú)資合資建材企業(yè)等。計(jì)劃10月在奇臺(tái)縣舉辦首屆中蒙邊界貿(mào)易洽談會(huì)。
發(fā)展措施設(shè)施建設(shè)
加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善口岸環(huán)境,提高和完善口岸功能。計(jì)劃投資1.12億元完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,“十一五”期間,完成投資6200萬(wàn)元,一是爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)立項(xiàng)投資4500萬(wàn)元,解決嚴(yán)重制約口岸發(fā)展的交通道路問題,二是2008年投資1700萬(wàn)元先期完成口岸主區(qū)域水、電、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和口岸主要聯(lián)檢設(shè)施的建設(shè)!笆濉逼陂g按規(guī)劃分級(jí)分期投入4970萬(wàn)元,全部完成口岸區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、聯(lián)檢單位駐地建設(shè)和進(jìn)出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善和提高口岸聯(lián)檢查驗(yàn)單位和工作人員的工作生活條件,保證口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加大口岸招商引資力度。加快口岸互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易快速發(fā)展,促進(jìn)興邊富民。積極利用國(guó)家政策,爭(zhēng)取各方支持,多渠道籌措資金,引導(dǎo)、鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)參與口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政策扶持
一是積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策宏觀效應(yīng),鼓勵(lì)各縣市尤其東三縣的各類企業(yè)和個(gè)體商戶利用口岸發(fā)展多種形式的對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易,大規(guī)模地組織我州的輕工產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑材料等特色產(chǎn)品進(jìn)入蒙古國(guó)市場(chǎng)。二是大力扶持口岸地區(qū)及邊境地區(qū)的`民營(yíng)、私營(yíng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大,成為口岸地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。三是加大對(duì)口岸項(xiàng)目的支持力度,積極落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)的投資項(xiàng)目需配套部分由烏昌財(cái)政配套解決。四是2008年起,州財(cái)政每年預(yù)算安排一定的經(jīng)費(fèi)用于口岸正常開關(guān)工作經(jīng)費(fèi)和口岸聯(lián)檢設(shè)施的維護(hù)。
對(duì)外貿(mào)易
一是爭(zhēng)取每年由自治州或奇臺(tái)縣舉辦一次對(duì)蒙或?qū)χ苓厙?guó)家的邊境貿(mào)易洽談會(huì),重點(diǎn)邀請(qǐng)蒙古國(guó)西部五省政府代表團(tuán)和企業(yè)前來(lái)參觀洽談。同時(shí)爭(zhēng)取在蒙古國(guó)科布多省設(shè)立辦事處,加強(qiáng)與蒙古國(guó)特別是西部五省的聯(lián)系,促進(jìn)對(duì)蒙貿(mào)易合作和交流。二是爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)在口岸100公里范圍內(nèi)建立進(jìn)出口加工區(qū),進(jìn)口蒙古國(guó)金屬礦產(chǎn)、原煤和畜產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。三是積極參與蒙古國(guó)的農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。利用蒙古國(guó)鐵、銅、煤礦和石油等資源,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”投資開發(fā)和開展境外加工業(yè)務(wù),向境外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力,帶動(dòng)設(shè)備、技術(shù)、原材料出口。四是不斷擴(kuò)大對(duì)蒙古國(guó)的工程承包和勞務(wù)合作領(lǐng)域,提高我州對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模,促進(jìn)對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域發(fā)展。
邊境旅游
加強(qiáng)與蒙古有關(guān)部門和旅游企業(yè)的溝通與聯(lián)系,充分挖掘和利用我州的旅游資源,組織蒙古邊境地區(qū)公民入境旅游購(gòu)物和探親游、觀光游,并逐步向奇臺(tái)、昌吉、烏魯木齊3 日游、5日游發(fā)展。結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)信息交流和商品銷售,使邊境旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)自治州經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要形式和渠道。
發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,以適應(yīng)口岸發(fā)展的需要。繼續(xù)取得烏魯木齊海關(guān)、新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局和新疆邊防總隊(duì)對(duì)口岸工作的支持,發(fā)揮口岸聯(lián)檢部門與蒙古國(guó)聯(lián)檢部門的協(xié)調(diào)對(duì)接作用,共同優(yōu)化口岸通關(guān)、經(jīng)營(yíng)、征稅、收費(fèi)環(huán)境,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
口岸管理
繼續(xù)以有效監(jiān)管、方便快捷為目標(biāo),強(qiáng)化各種舉措,加強(qiáng)口岸管理。建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善口岸查驗(yàn)配套設(shè)施,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)控兩種手段,緩解口岸發(fā)展中監(jiān)管力量不足的矛盾,杜絕走私、非法出入境等違法犯罪事件的發(fā)生,打造“文明和諧”口岸。進(jìn)一步健全“大通關(guān)”組織保障協(xié)調(diào)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需求,規(guī)劃建設(shè)新聯(lián)檢中心,推行“一站式,一條龍,全天候”通關(guān)模式,推進(jìn)“電子口岸”建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)提速、增效、減費(fèi),提高口岸競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
口岸工作涉及面廣、要求高、環(huán)節(jié)多、難度大,各級(jí)、各有關(guān)部門和口岸所在縣市要高度重視,把口岸工作列入重要工作議程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善口岸聯(lián)席工作會(huì)議制度,定期研究加強(qiáng)口岸管理、推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)、發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的重大措施,及時(shí)協(xié)調(diào)處理口岸管理工作中的重大問題?诎豆芾聿块T要切實(shí)抓好口岸發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作,各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,共同推進(jìn)口岸工作的順利實(shí)施。根據(jù)發(fā)展需要,增加編制,加強(qiáng)力量,強(qiáng)化口岸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)職能。要強(qiáng)化口岸開放意識(shí)和國(guó)防意識(shí),確保烏拉斯臺(tái)口岸發(fā)展再上新臺(tái)階,為我州對(duì)外開放作出新的更大的貢獻(xiàn)。
【烏拉斯臺(tái)口岸】相關(guān)文章:
新疆和靜縣烏拉斯臺(tái)擦汗銀銅礦成礦地質(zhì)特征及找礦方向04-28
烏拉!A-ONE TV!05-03
樟木口岸國(guó)慶見聞04-28
電子口岸介紹信12-14
阿斯達(dá)斯作文04-30
托斯臺(tái)逆斷裂-褶皺帶晚第四紀(jì)活動(dòng)特征05-02
湄洲灣港務(wù)局創(chuàng)建省級(jí)文明口岸04-29
漢斯·約納斯的諾斯替主義研究04-26