關于校園食堂的議案-議案

關于校園食堂的議案-議案1

　　食品安全是校園安全的重要組成部分，近年來我省校園食品安全事故發(fā)生頻次在學校安全事故中位列第二，主要原因是部分學校責任心不強，理不到位。

　　一、存在的問題

　�。ㄒ唬┬ｎI導責任心不強，管理不到位，食堂運作惡性循環(huán)。部分學校食堂硬件符合規(guī)范要求，但由于管理不善，食堂經營難以為繼。海口秀英區(qū)石山中學學校食堂硬件設施都不次于市內學校，該校學生300余人，住校生80余人，由于管理混亂，食堂伙食費太高，就餐學生僅35人，學校食堂無法經營難以為繼，只有對外承包負責，承包人為降低成本，舍棄原煤氣灶不用而另砌燒柴的爐灶，不符合環(huán)保要求，面對有關部門多次責令整改的要求，學校無動于衷；對于學生的吃飯大事，校領導漠不關心。

　　（二）硬件設施滯后。一是全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生到校外小吃店或“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。二是硬件的'缺失，導致有22.2%學校食堂無法取得餐飲服務許可證經營、48.1%的學校食堂監(jiān)督量化等級達不到良好的規(guī)定要求，學生飲食安全難以保障。

　　（三）違反食品安全管理制度現(xiàn)象普遍。一是個別學校食堂采購“三無”或來源不明的凍品原料；二是學校食堂對食品添加劑“五專管理”達不到要求；三是食品不按要求存儲。四是部分學校食堂索證索票不全，驗收走形式，記錄不規(guī)范。

　　（四）從業(yè)人員專業(yè)素質低。部分從業(yè)人員流動性大，專業(yè)素質較低，責任意識不強，食品安全知識和意識匱乏。

　　二、建議

　�。ㄒ唬�將食品安全納入學校考核指標。發(fā)生重大食品安全事故的學校工作實行一票否決并追究相關責任人責任，確保學校領導從思想上真正重視學校食品安全工作。

　�。ǘ�）加大學校食堂建設力度。將學校食堂建設納入學�？傮w建設規(guī)劃以及辦學條件評估指標體系中，使學校食堂設施的改善與其他教學設施改善同步。

　�。ㄈ�）做好宣傳教育和培訓工作。對學校食品安全管理人員包括校長、分管負責人、食堂負責人和專兼職食品安全管理員進行專業(yè)培訓并建立培訓檔案，同時讓食品安全知識科普進校園、進課堂，使學生養(yǎng)成安全的飲食習慣。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度。建立學校、食品安全監(jiān)管部門、教育部門互通的食品原料采購信息管理查詢系統(tǒng)，學校食堂重點部位遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患。明確學校食品安全管理必須執(zhí)行事項和禁止執(zhí)行事項，制定監(jiān)管人員責任制度、工作標準和規(guī)范以及責任追究辦法，建立健全學校食品安全監(jiān)管的長效機制。

　�。ㄎ澹�實行“中央廚房”配餐制。政府引導餐飲企業(yè)在城市分區(qū)域建立若干個“中央廚房”（或稱中心廚房、午餐配送中心），通過政府采購的方式，“中央廚房”負責配送、供應在校中小學學生及幼兒園的餐飲，以降低學校食堂食品安全風險。

關于校園食堂的議案-議案2

　　目前，全省現(xiàn)有中小學校食堂2337家，其中持有餐飲服務許可證食堂1818家，持證率約77.8%。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學校食堂食品安全形勢有所好轉。但是，由于不少學校特別是農村學校食堂硬件設施設備條件達不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起，提升全省中小學校食品安全保障已迫在眉睫。

　　一、學校食堂食品安全監(jiān)管主要措施

　　近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強化對學校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。

　　一是督促學校落實食堂食品安全校長負責制。目前全省大部分學校建立起校長為第一責任人、分管領導主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責任體系，部分學校實行校領導輪流配餐制度。

　　二是加強對學校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學校利用假期時間對不符合規(guī)范的.硬件設備設施進行整改，開學初期組織全面檢查。對違法違規(guī)行為進行查處，督促整改。全省90%的學校完成了首次監(jiān)督量化分級評定。

　　三是加強宣傳培訓，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學校負責人和食堂食品安全管理員培訓達3430人次，食堂從業(yè)人員培訓1.5萬多人次；此外還開展食品安全進校園活動，普及科學飲食知識和自我防范能力。

　　四是建立健全學校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范學校食堂建設和食品安全管理。

　　二、學校食堂建設中存在的主要困難和問題

　　按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。

　�。ㄒ唬┤�省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難。由于沒有就餐場所，學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農村義務教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養(yǎng)改善計劃的實施。

　�。ǘ�）現(xiàn)有學校食堂當中有22。2%無證經營，學生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務許可證的主要原因是硬件設備設施條件達不到規(guī)范要求：

　　1、食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近；

　　2、食堂建筑結構破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生；

　　3、布局流程不合理，食品貯存、切配和加工場所混亂，易產生交叉污染；

　　4、食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求；

　　5、食堂設施、設備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設施、設備和器具。

　�。ㄈ�）持證學校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴之外，與食堂設施設備條件不夠完備有關。不少學校食堂設施設備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學校食堂建設條件先天不足，如海口九�。�濱海大道）食堂設在地下，通風、排水差，存在很大食品安全隱患。

　　三、加強學校食堂建設的建議

　　各級政府要高度重視學校食堂基礎建設和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設，改善硬件設施設備，保障學生就餐條件和飲食安全。

　　將改善中小學校食堂硬件設施設備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設資金。改造內容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設施設備、冷藏設備、倉儲設施、留樣設備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經費解決。

　　落實食堂建設管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監(jiān)督管理部門負責業(yè)務技術指導，參與對設計進行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場核查。

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