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建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文（通用6篇）
建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。下面小編帶來的建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇1
【摘要】在建設(shè)工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設(shè)工程的全過程中，在建設(shè)工程中，招投標(biāo)階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此，本文對建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制
1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測工程成本，編制成本計劃
在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，需要事先做好各個招投標(biāo)的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本，編制相應(yīng)的成本計劃，確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實處
招投標(biāo)工作屬于一項比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作，通過進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責(zé)，落實人員的責(zé)任，需要做好招投標(biāo)項目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合，落實成本控制工作，節(jié)約預(yù)算成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2招標(biāo)操作成本控制
2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標(biāo)文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究，和其他的設(shè)計人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在確保功能的條件下，使用性價比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應(yīng)該進(jìn)行多方的市場調(diào)研工作，確定價格合理，有效維護(hù)單位的利益。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報價，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價。
2.2減少廢標(biāo)發(fā)生概率
應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時候，招標(biāo)單位需要抓住重點，進(jìn)行周密的組織，確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算，避免因為預(yù)算不合理造成廢標(biāo)，與此同時，招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間，讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該根據(jù)法定情形，減少人為約定的因素，招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況，應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示，給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)行相應(yīng)的提醒，在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時，應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標(biāo)單位覺得風(fēng)險大，調(diào)高報價或者放棄投標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時間較為緊迫，改成議標(biāo)的話，成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標(biāo)
一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項目進(jìn)行橫向合并，在集中招標(biāo)的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標(biāo)規(guī)模，減小工程的成本。在另一個方面，應(yīng)該對采購項目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標(biāo)項目，在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況，應(yīng)進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段，推行電子化采購
在招標(biāo)交易的平臺，應(yīng)該盡快實現(xiàn)電子化，向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件，對一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位，應(yīng)該通過電子郵件的方式，向投標(biāo)單位提供采購文件，推行免費的招標(biāo)文件，評標(biāo)工作也應(yīng)該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理
3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度
在建設(shè)單位中，建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價的一種手段，各個單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段，控制工程的造價。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作，首先，應(yīng)該建立一個完善的組織機(jī)構(gòu)，落實項目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經(jīng)理作為核心，設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項目部門成本管理的目標(biāo)。各個部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮各個部門的作用，使各項工作能夠有章可循，落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標(biāo)單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分了解投標(biāo)單位。現(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達(dá)的時代，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，對于各個投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解，再聯(lián)系實際情況，選擇最為合理的評標(biāo)方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實成本控制和管理。
3.4招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則
招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情，合理地確認(rèn)控制價，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時，也需要防止投標(biāo)單位使用低價中標(biāo)與高價索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評標(biāo)時間、截標(biāo)時間等具有實質(zhì)性的內(nèi)容，并且在這些條款中，責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確，并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有，明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑，通常標(biāo)價合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下，選擇一個能夠降低造價成本，又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的.具體內(nèi)容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報價進(jìn)行合同的簽訂，不能夠另行追加費用，避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo)，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標(biāo)人能夠占據(jù)主動權(quán)，但倘若分期付款的時間越長，中標(biāo)單位的機(jī)會成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大，這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上，造成招標(biāo)價格偏高，所以，付款總期限不應(yīng)該太長，首付比例可以適當(dāng)增加，對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標(biāo)實際操作過程的成本控制
在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時，要是通過工程量清單計算、招標(biāo)控制價編制等，從而確保最終的投標(biāo)價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實際情況，相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施，勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式，確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設(shè)備的數(shù)量，合理計算出相應(yīng)的費用，財務(wù)部門應(yīng)該按照項目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗工具、交通車輛的配備情況，計算相應(yīng)的管理費用。最后按照招標(biāo)文件的施工時間要求，根據(jù)上述的各個方案，計算出總體施工費用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計取方式和比例，確定應(yīng)交稅金，然后加上招投標(biāo)的費用，預(yù)計交工后的保修服務(wù)費等費用，構(gòu)成了工程預(yù)算成本，可以根據(jù)工程預(yù)算成本，作為招投標(biāo)最低報價，有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標(biāo)中，應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工工期內(nèi)完成施工，定期開展招標(biāo)成本控制的交流會，推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法，確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過程中，有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇2
摘要：現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國市場經(jīng)濟(jì)體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈，這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件，尤其是在工程建設(shè)招投標(biāo)工作方面，會有效的改變其工作形式，并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量，對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文通過對當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的應(yīng)用進(jìn)行分析，并明確當(dāng)前存在的問題，從而制定合理的解決策略，進(jìn)而更好的保障建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價的作用，為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；工程造價；應(yīng)用與相關(guān)問題
1、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標(biāo)準(zhǔn)的競標(biāo)行為
對于當(dāng)前我國的建設(shè)工程招投標(biāo)工作來說，現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期，還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，而對于這一現(xiàn)象就會很容易導(dǎo)致在開展招投標(biāo)工作時，投標(biāo)方為了取得成功，過度關(guān)注與收獲投資利益，卻忽視了市場風(fēng)險等問題，將中標(biāo)當(dāng)做主要的目的，甚至還會出現(xiàn)故意降低競標(biāo)價格等現(xiàn)象。導(dǎo)致很多成功招標(biāo)的單位所出投標(biāo)價格無法嗎，滿足工程實際需求，這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當(dāng)形式的追加費用等現(xiàn)象，這會給建設(shè)工程招投標(biāo)的公信度帶來一定影響，也會影響其未來發(fā)展。
1.2 存在標(biāo)底價格不合理的問題
受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響，很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素，不斷降低工程的造價，在開展建設(shè)項目招投標(biāo)時，有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價，這會使得建設(shè)工程招投標(biāo)因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中工程造價主要應(yīng)用策略分析
2.1 應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標(biāo)文件的制定工作，不只是投標(biāo)企業(yè)制定投標(biāo)文件的重要部分，也是招標(biāo)企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標(biāo)文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容，對于招標(biāo)工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進(jìn)行招標(biāo)文件制定時，應(yīng)該要意識到招標(biāo)文件制定的重要性，并嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展相關(guān)工作，并且要保障其具有一定可靠性和完整性，這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作，對于工程量清單在招標(biāo)文件但還在的位置是非常重要的，更是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)工作和進(jìn)行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié)，因此在工程招投標(biāo)工作當(dāng)中其工程量清單一定要制作的具有科學(xué)性和合理性，這樣才能保障工程的有效開展，并保障工程招投標(biāo)工作的順利開展。
2.2 要明確招標(biāo)最高限價
受當(dāng)前我國建筑市場體制的.不健全性影響，所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標(biāo)上線對投標(biāo)價進(jìn)行控制，并且要結(jié)合招標(biāo)文件以及市場情況等標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的制定最高招標(biāo)限價，使得招投標(biāo)工作的有效開展，也為招投標(biāo)單位提供有利標(biāo)準(zhǔn)，使其更好的參與到招投標(biāo)工作當(dāng)中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展，讓投標(biāo)方能夠在一定的標(biāo)準(zhǔn)下開展造價預(yù)算，從而制定出更加科學(xué)合理的投標(biāo)方案。
2.3 要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標(biāo)工作當(dāng)中，科學(xué)合理的選定合同種類，對獲取競爭性報價工作有極大的幫助，并且也能有效的分擔(dān)合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險問題，對于大型規(guī)模的工程來說，一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作，而總價合同是其輔助模式，也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同，對于其他的項目會選擇總價合同開展工程，應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進(jìn)行合同的簽署時，要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風(fēng)險權(quán)利的責(zé)任約定，將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中，從而有效的實現(xiàn)風(fēng)險量化，明確整體的責(zé)任，進(jìn)而為雙方的利益進(jìn)行有效維護(hù)。
2.4 建立完善的招標(biāo)評價體系
在招投標(biāo)工作當(dāng)中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作，不然無論具有多么健全和完善的標(biāo)準(zhǔn)，也無法保證招投標(biāo)工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標(biāo)工作時，必須要建立良好的招標(biāo)評價體系，并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作，實現(xiàn)招投標(biāo)活動的透明化，確保招標(biāo)信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行，讓所有的投標(biāo)方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動，從而讓招投標(biāo)活動變得更加科學(xué)合理，從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù)，確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中的有效運用。
3、結(jié)束語
對于建設(shè)工程招投標(biāo)工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容，且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的，而在建設(shè)工程招投標(biāo)工作當(dāng)中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性，并在實際工作當(dāng)中更好的運用工程造價，保障招投標(biāo)工作的有效開展，也為投標(biāo)方獲得項目提供有利條件，為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇3
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為，類似招標(biāo)人會利用招標(biāo)的行為來獲取個人的利益，或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費用等。在資格的預(yù)審等方面時常流于形式，評標(biāo)的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點，并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；問題；對策
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析
1．1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項社會范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動時，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競爭。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議，以此來實現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中，法制性是其本質(zhì)的屬性，并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二，原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂，整個招投標(biāo)的活動都應(yīng)該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性，競爭是目的`。通過競爭，項目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質(zhì)量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1．2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序
第一，準(zhǔn)備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建，從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請的程序，編制相應(yīng)的公告、邀請書以及招標(biāo)的文件;第二，實施階段。這個階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報名工作，審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件，組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);第四，后期階段。評標(biāo)會結(jié)束之后，招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料。
2我國目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題
2．1監(jiān)理單位自身的問題
監(jiān)理單位在整個工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者，其一般是處于被選擇的地位，也會面臨著諸多的競爭。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求，所以，監(jiān)理單位就處于被動的地位，二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項目，那么就會對整個監(jiān)理的市場運行產(chǎn)生干擾。另外，在招投標(biāo)的工作中，有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達(dá)不到甲方要求的單位，其往往會積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位，而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作，工作進(jìn)行下去之后，名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象，一所監(jiān)理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標(biāo)，工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù)，小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2．2甲方自身存在問題
在項目工程中，甲方主要指的是業(yè)主，是項目的投資方面。在項目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作，導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作，但是卻并沒有得到相應(yīng)的報酬。還有的業(yè)主項目并沒有審核通過，就開始尋找監(jiān)理單位，按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時暗中操作，私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2．3代理公司的出現(xiàn)的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來，因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄�項目做出完整的判斷。另外，招標(biāo)書收費昂貴、評標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等，評分過程的標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對項目產(chǎn)生影響。
3對策以及建議
3．1規(guī)范方法，保障質(zhì)量
評標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個部分，我們在編制招標(biāo)文件的時候，需要注意評標(biāo)辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關(guān)聯(lián)，相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價方法。我們根據(jù)綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定，推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3．2建立招標(biāo)市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個人，以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，將其請退出招投標(biāo)的市場，限制其再次參與建筑工程。
3．3完善標(biāo)后管理工作，履行合同
項目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度，并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全，督促企業(yè)實現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾，指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業(yè)主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項目經(jīng)理真實的意圖，拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計的工作。合同在簽訂了之后，單位、個人不得隨意的變更項目合同，也不得增減項目工程量。如果在施工時，有項目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序，在單位自檢的基礎(chǔ)上，將分項、分部的工程進(jìn)項檢查、驗收，沒有經(jīng)過人員檢驗的施工項目，施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語
總之，項目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié)，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足，從根本上重視這個問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項目工程招投標(biāo)的市場風(fēng)氣，使得項目工程可以更好地推進(jìn)，使得工程項目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇4
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求，有必要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討，希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實施，招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標(biāo)制度，對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題，這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響，對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報價容易忽視的幾個問題
1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實反映出工程實際情況的，同時招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實際情況存在較大出入，這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評價方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過程中隨意性非常大，甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂
對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗證，并將其作為評標(biāo)時資質(zhì)打分的'重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo)，這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對市場的滲透過重，公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因為出于地方保護(hù)的目的，一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易，實際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個形式。
2實施招投標(biāo)制度對建筑市場發(fā)展的重要性
2．1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象
公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果�？v觀建國以來的工程實踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入到市場當(dāng)中，憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實施以后，公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略
3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系
對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳，通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3．2加強(qiáng)建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題，國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級應(yīng)該下降一級，并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒有公開，資格后審中摻雜了很多人為因素，對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗，針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
3．4加大對公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題，程序執(zhí)行也存在問題，嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅持持證上崗。
4結(jié)束語
綜上所述，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇5
在激烈的建設(shè)工程市場競爭中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報價則會對項目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識和積極應(yīng)對建筑工程招投標(biāo)過程中的不平衡報價成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
1不平衡報價產(chǎn)生的原因
作為在招投標(biāo)過程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標(biāo)行為
就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場。多個投標(biāo)人爭奪一個建設(shè)項目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報價中標(biāo)。但在工程建設(shè)過程中，前期低報價難以保障整個工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標(biāo)雙方對人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
2.不平衡報價的影響
在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標(biāo)人而言不平衡報價是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報價對招標(biāo)人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1對投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險損失。如某工程清單項在報價時預(yù)估實際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進(jìn)，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2對招標(biāo)人的影響
對招標(biāo)人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對工程進(jìn)度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中標(biāo)合同價，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報價很可能打亂招標(biāo)人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標(biāo)人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風(fēng)險關(guān)系密切，高風(fēng)險項綜合單價的提高使市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實力的投標(biāo)人資源浪費、給招標(biāo)人帶來經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
3.不平衡報價的防范
雖然不平衡報價對建設(shè)工程項目有著積極的一面，但對招標(biāo)人以及建筑市場帶來的風(fēng)險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
�。�1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計深度，在施工過程中仍需進(jìn)行大量的`深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報價提供了機(jī)會。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙設(shè)計足夠的時間和優(yōu)秀設(shè)計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計人員的風(fēng)險意識，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報價的風(fēng)險。
（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過程中的法律文件，同時也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價咨詢?nèi)耍�、投�?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對招標(biāo)項目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報價的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2實現(xiàn)評標(biāo)工作細(xì)化
�。�1）細(xì)化評標(biāo)過程，實現(xiàn)評標(biāo)工作的具體化評標(biāo)時應(yīng)在熟識投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評標(biāo)專家做到逐項詳細(xì)審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關(guān)注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標(biāo)人隱性報價的分析甄別，從而對報價進(jìn)行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評標(biāo)過程尤其是對投標(biāo)報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標(biāo)時間內(nèi)進(jìn)行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設(shè)備等價格因素進(jìn)行逐項分析并制作對比表，并出具清標(biāo)報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標(biāo)系統(tǒng)輔助評標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標(biāo)總價的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標(biāo)細(xì)則對不平衡報價量化評審，從而可使投標(biāo)報價回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報價。
3.3強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對不平衡報價的防范細(xì)化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
4.小結(jié)
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
建設(shè)工程招投標(biāo)的合理低價中標(biāo)論文 篇6
1招投標(biāo)管理中存在的問題分析
1.1招標(biāo)單位在審查投標(biāo)人資格方面流于形式
在工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對投標(biāo)者真實業(yè)績與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對投標(biāo)單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務(wù)報表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實水平相差比較遠(yuǎn)。
1.2評標(biāo)專家缺乏定向評標(biāo)原則
在評標(biāo)期間，作為評標(biāo)主體，評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則，就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為：
（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；
�。�2）根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽�，最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3存在較多“低價搶標(biāo)”現(xiàn)象
因為很多招標(biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報價，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對工程面貌、設(shè)計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價，且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報價完成任務(wù)與否進(jìn)行實地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價格。該做法直接影響了投標(biāo)報價一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價格，對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個后果，其中一個為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個后果就是合同不能履行而終止。
2完善工程建設(shè)項目投標(biāo)管理的措施及建議
2.1政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招投標(biāo)管理方式
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項目招投標(biāo)在整個工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
2.2設(shè)立招投標(biāo)代理協(xié)會
政府建設(shè)主管部門可將會計師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù)，對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
2.3對工程招投標(biāo)程序進(jìn)行改善和簡化
首先，明確工程建設(shè)項目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實與執(zhí)行《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對規(guī)定之外的項目，相關(guān)項目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實。其次，建設(shè)工程項目的分類操作。工程建設(shè)項目大多是常規(guī)型的通用項目形式，針對此類項目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實施投標(biāo)時，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對企業(yè)的基本要素實施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應(yīng)的`市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
2.4對清單量進(jìn)行嚴(yán)格審核，實現(xiàn)其準(zhǔn)確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標(biāo)單位報價準(zhǔn)確
就工程量清單而言，其作為對投標(biāo)報價及招標(biāo)控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計價規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
2.4.1以良好環(huán)境為依托對風(fēng)險管理進(jìn)行強(qiáng)化
建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用�；诋�(dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下，應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造，并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
2.4.2握緊主動權(quán)，對競爭歸于給予掌控
應(yīng)該設(shè)定一個更為合理及科學(xué)的造價控制目標(biāo)，以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項目造價的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價人員，應(yīng)該項目招投標(biāo)時，握緊主動權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。
3結(jié)語
工程項目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個工程項目順利開展的前提條件，應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
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