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中國(guó)第二次社會(huì)轉(zhuǎn)型期公共領(lǐng)域再建構(gòu)
選題的意義：在中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，由于舊的體制的束縛而暴露出各種不穩(wěn)定因素，并因之迎來了中國(guó)改革的第二次轉(zhuǎn)型，即由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是各種公共領(lǐng)域的再建構(gòu)。在整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中公民對(duì)社會(huì)的政治參與意識(shí)變濃，不斷尋找機(jī)會(huì)進(jìn)入政治過程，進(jìn)行利益表達(dá)，影響政治決策。公民對(duì)社會(huì)的政治參與最重要的變化是由過去的個(gè)人政治參與（如找領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)工作）或非正式團(tuán)體的政治參與（如聯(lián)保上書要求改善待遇）為主要特征變?yōu)橐哉綀F(tuán)體的政治參與為主要特征，其以社團(tuán)組織的成立，網(wǎng)絡(luò)媒體的異軍突起，民間思想庫(kù)的建立等為主要表現(xiàn)形式在民意機(jī)構(gòu)發(fā)表意見或直接與行政部門談判。公共領(lǐng)域的再建構(gòu)，一定程度上消解了由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的不平衡給社會(huì)穩(wěn)定造成的消極影響，有力地促進(jìn)了公民社會(huì)的形成。 一、第二次轉(zhuǎn)型的中國(guó)現(xiàn)狀背景在世界各主要國(guó)家已經(jīng)完成和未完成的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中，中國(guó)的轉(zhuǎn)型可能是最為復(fù)雜。它不象歐美國(guó)家——無需在政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，而單靠引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法就能解決問題。自1978年以來，雖然中國(guó)在城市化、工業(yè)化等方面取得公認(rèn)的成績(jī)，但一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。如：（1），城市改造和建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)等的力度不斷加大，涉眾范圍廣、利益調(diào)整面大、摩擦焦點(diǎn)多；（2），轉(zhuǎn)型期，社會(huì)成員的觀念和價(jià)值取向從一元向多元發(fā)展，社會(huì)成員獨(dú)立思考、自主抉擇的自由度增加，主體的內(nèi)在力量逐步得到發(fā)揮；（3），新舊觀念的沖突激烈，許多社會(huì)成員的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇能力弱，行為上無所適從，精神上無所寄托，導(dǎo)致社會(huì)凝聚力和社會(huì)動(dòng)員力下降；（4），社會(huì)主導(dǎo)觀念受到?jīng)_擊，集體主義、整體觀念和獻(xiàn)身精神有所弱化，實(shí)用主義、個(gè)人主義、利己主義、功用主義有所加強(qiáng)等等。新時(shí)期的社會(huì)矛盾在很大程度上源于多年來中國(guó)社會(huì)系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾的積累，不但在量上“集束多發(fā)”，而且有利益相關(guān)性突出、群體性矛盾增多、對(duì)抗性增強(qiáng)、成因復(fù)雜、處理難度增大等特點(diǎn)。特別是2003年的前半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出8.5%的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。遺憾的是，這樣的利好，旋即被更加凸現(xiàn)的阻礙未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SARS危機(jī)、孫志剛件注1等一系列社會(huì)體制層面的問題所遮掩。這些使我們逐漸明白：經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)并不是維持社會(huì)穩(wěn)定的唯一因素，經(jīng)濟(jì)改革所面臨的任務(wù)也不可能僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決。而自1990年來的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制類型的變化為我們進(jìn)行進(jìn)一步的改革提供了背景，一是社會(huì)資源占有主體日益多元化和分散化；二是社會(huì)問題產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式日益復(fù)雜化；三是政府開始轉(zhuǎn)變職能，還權(quán)于民、還權(quán)于社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下無所不包的“全能政府”，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有限政府、責(zé)任政府轉(zhuǎn)變，由對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的“控制者”“計(jì)劃者”向“向?qū)д摺薄耙龑?dǎo)者”轉(zhuǎn)變。因此“改革已經(jīng)到了值得轉(zhuǎn)軌的時(shí)候，轉(zhuǎn)軌的核心是用新的制度去替代它�！弊�2（胡鞍鋼）如果說從階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國(guó)的第一次轉(zhuǎn)型，那么當(dāng)下從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主轉(zhuǎn)為制度建設(shè)這樣一個(gè)方向，就是中國(guó)的第二次轉(zhuǎn)型。與要求構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相呼應(yīng)，這次轉(zhuǎn)型要求形成新的社會(huì)利益整合機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)代化兩難癥結(jié)真正和根本的要害，在于國(guó)家和社會(huì)之間沒有形成適宜于現(xiàn)代化發(fā)展的良性結(jié)構(gòu)，確切的說，在于社會(huì)一直沒有形成獨(dú)立的、自治的結(jié)構(gòu)性領(lǐng)域。因此，在現(xiàn)代化基本問題的認(rèn)定上，必須由“國(guó)家與社會(huì)的二元觀”注3替代“中央高度集權(quán)的專制主義權(quán)威本位觀”。而為了緩和長(zhǎng)期以來因?yàn)椤按笳�，小社�?huì)”的治理模式和個(gè)人服從集體的價(jià)值觀給社會(huì)在凝聚力和議和力方面造成的壓力，我們必須尋求在國(guó)家和個(gè)人之間建立一種[1] [2] [3] [4]
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