我省森林病蟲害防治工作存在的問題及對策

林病蟲害防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。我省森林病蟲害防治工作在各級政府及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過森防戰(zhàn)線廣大職工和社會各界的共同努力，森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯加快，目標管理責任制得到完善落實，防治技術(shù)手段和防治成效不斷提高，整體抗災減災能力大大增強。但是，由于受諸多因素的制約，目前森防工作仍存在一系列亟待解決的問題，形勢不容樂觀。

一、當前我省森林病蟲害防治工作存在的主要問題

（一）森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增加，病蟲危害加劇。1970年全省森林病蟲害發(fā)生面積為179萬畝，1981年上升到675萬畝，1991年高達1165萬畝。面對這一嚴重態(tài)勢，1992年我省開始實行森防目標管理，發(fā)生面積逐年減少，到1997年降低到453萬畝。但由于近幾年連續(xù)干旱、冬季偏暖等因素，害蟲越冬死亡率低，發(fā)生面積又有所上升，預測2001年全省森林病蟲害發(fā)生面積將達到530萬畝。在當前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大。

（二）成災病蟲種類增多，危害損失嚴重。目前，全省發(fā)生嚴重能夠成災的病蟲已由80年代初的35種增加到50種左右，其中有些是由外地陸續(xù)傳入的，有的是我省從未發(fā)現(xiàn)過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，有的在局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴重損失。全省每年因林木病蟲害造成木材減產(chǎn)70多萬立方米，直接經(jīng)濟損失達2億多元，對生態(tài)效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。

（三）危險性病蟲害潛在威脅增大。80年代末以來，已有美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險性害蟲先后侵入我省，由于我省對這些危險性害蟲采取了有效措施極力控制，沒有造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。我省是國際性檢疫害蟲松材線蟲病和國內(nèi)檢疫對象日本松干蚧的適生區(qū)。這兩種害蟲隨時都有可能侵入我省，特別是松材線蟲病，一旦侵入，很可能使我省大面積的油松林在短期內(nèi)毀滅。

（四）頑固難治，暴發(fā)現(xiàn)象常有發(fā)生。過去危害就比較嚴重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當頑固，且大都具有暴發(fā)成災的特點，有的幾乎年年于局部地區(qū)暴發(fā)。如監(jiān)測跟不上，病蟲害發(fā)生初期往往不能及時發(fā)現(xiàn)，到發(fā)現(xiàn)時已是危害嚴重的局面，造成防治相當被動。

二、制約我省森林病蟲害防治的主要因素

一是森林病蟲害監(jiān)測預報工作基礎(chǔ)薄弱，有的地方還不能及時、準確地掌握蟲情并發(fā)布預報和指導防治。二是科技力量不足，防治手段落后。新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時因大面積噴灑化學農(nóng)藥導致病蟲抗藥性增強、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)和資金所限還沒有推廣開。三是林業(yè)內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴重脫節(jié)，造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，有些地方甚至搞造林規(guī)劃設(shè)計也不認真考慮病蟲害防治，預防機制差，使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位，相當一些產(chǎn)地檢疫跟不上，加上缺乏檢疫檢查站，調(diào)運檢疫嚴重失控，控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經(jīng)費短缺，整體抗災減災能力低下，具體表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低（病蟲害防治率最高年份2000年也僅達到73%），先進適用防治技術(shù)的研究與推廣跟不上。

三、主要對策措施

森林病蟲害直接影響著森林資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強森林病蟲害防治工作，今后要重點抓好以下工作：

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。一是從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標志，加強森林病蟲害防治是保護森林資源

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