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中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的系統(tǒng)探索
我國是一個以農(nóng)業(yè)人口為主體的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定�？梢�，在全國上下全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的意義。同時，我們必須建立全面、準(zhǔn)確的指標(biāo)體系，以便恰如其分地反映中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供合理的數(shù)量規(guī)范。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，我們必須從系統(tǒng)學(xué)的角度來考察中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的整體性、動態(tài)性、層次性、多樣性等特點(diǎn)，以及系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系來確定建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系也是一個大系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的層次性，在這個大系統(tǒng)中包含著多個子系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)包含著許多單個的指標(biāo)。根據(jù)系統(tǒng)的相干作用原理和多樣性特點(diǎn)，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時，盡量做到十分全面且不重復(fù)。所以，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的過程中，必須遵循系統(tǒng)學(xué)原理和規(guī)律。
1 建立全面、科學(xué)的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法
1.1 堅(jiān)持六個原則
1.1.1 堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。我們應(yīng)把中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個包含社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個系統(tǒng)中研究社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過所設(shè)置的指標(biāo)體系，來反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。
1.1.2 堅(jiān)持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內(nèi)涵和評價標(biāo)準(zhǔn)，因而各國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中應(yīng)有許多不同的實(shí)際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標(biāo)體系應(yīng)包含其特定的指標(biāo)指數(shù)�？梢姡袊r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該體現(xiàn)上述兩種特殊性。
1.1.3 堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“兩個根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)的核心因素，自中國農(nóng)村改革以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位是不相適應(yīng)的。中國農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)、從粗放型經(jīng)營生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為核心，同時體現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”。
1.1.4 堅(jiān)持“計(jì)劃生育”和“保護(hù)環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會給中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來許多社會問題、資源問題和環(huán)境問題。因而實(shí)行計(jì)劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級人才，是我國農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)長期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”兩項(xiàng)基本國策。
1.1.5 堅(jiān)持合理利用資源原則。自然資源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人
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