債轉(zhuǎn)股成功:資產(chǎn)管理公司必須解決三大難題

    [摘　要]　為了實(shí)現(xiàn)國(guó)企三年解困的改革目標(biāo)，國(guó)家先后成立了華融、長(zhǎng)城、東方、信達(dá)四家資產(chǎn)管理公司，承擔(dān)處理從四大商業(yè)銀行剝離出來(lái)的不良資產(chǎn)任務(wù)，其中包括對(duì)一部分大型國(guó)有企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股。如何完成好這一責(zé)任，作者認(rèn)為必須解決好三大問(wèn)題。

    為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)三年解困的改革目標(biāo)，從去年開(kāi)始，國(guó)家先后成立了華融、長(zhǎng)城、東方與信達(dá)四家資產(chǎn)管理公司，承擔(dān)處理從四大商業(yè)銀行剝離出來(lái)的不良資產(chǎn)的任務(wù)，其中包括對(duì)一部分大型國(guó)有企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股�？梢哉f(shuō)，全國(guó)上下對(duì)這一改革舉措都寄予了厚望。從已有的實(shí)踐來(lái)看，筆者認(rèn)為，債轉(zhuǎn)股能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，四大資產(chǎn)管理公司無(wú)疑扮演著最為重要的角色，如果這些公司要圓滿(mǎn)完成自己的使命，必須認(rèn)真解決好如下三大問(wèn)題。

    一、資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)制難題

    雖然國(guó)家對(duì)進(jìn)入債轉(zhuǎn)股行列的企業(yè)規(guī)定了嚴(yán)格的條件，并由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了篩選。但是，分析這些過(guò)度負(fù)債的國(guó)有企業(yè)，以債務(wù)形成的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)仍然可以將其劃分為兩大類(lèi)：

    第一類(lèi)就是那些資產(chǎn)的贏利能力強(qiáng)，的確是由于政府沒(méi)有隨企業(yè)的發(fā)展要求注入足夠的資本金，正常發(fā)展受到影響的企業(yè)。其實(shí)，對(duì)于這一類(lèi)企業(yè)而言，幫助其走出困境并非必須要采取債轉(zhuǎn)股方式不可。例如采取將銀行債務(wù)直接轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本金投入，或者是暫時(shí)的掛賬停息，在減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)上具有同樣的效果。因?yàn)檫@些企業(yè)的虧損并非這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不足，而是利潤(rùn)由企業(yè)轉(zhuǎn)移到銀行所致。對(duì)于這一類(lèi)企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股，最為重要的目的應(yīng)當(dāng)是調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。即使如此，債轉(zhuǎn)股也并非是唯一的途徑。解決這一類(lèi)企業(yè)所存在的債務(wù)問(wèn)題并不困難，所以不應(yīng)當(dāng)是我們要著力研究的問(wèn)題。

    另一類(lèi)就是那些既有政府注入資金不足，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，更有經(jīng)營(yíng)機(jī)制不合理，缺乏內(nèi)在活力，從根本上決定了資產(chǎn)收益率低于負(fù)債經(jīng)營(yíng)必須支付的利息率，久而久之，債務(wù)包袱不斷擴(kuò)大，償債能力幾近喪失的企業(yè)。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這一類(lèi)企業(yè)才是真正要實(shí)行債轉(zhuǎn)股的對(duì)象，只不過(guò)無(wú)論是政府，還是債權(quán)銀行，實(shí)行債轉(zhuǎn)股都只不過(guò)是一種“死馬當(dāng)作活馬醫(yī)”的迫不得已選擇。這一類(lèi)企業(yè)也是我國(guó)今天債轉(zhuǎn)股的重點(diǎn)。不過(guò)對(duì)這一類(lèi)企業(yè)實(shí)行債轉(zhuǎn)股，要解決的問(wèn)題比前一類(lèi)要多得多。因?yàn)閷?dǎo)致這些企業(yè)償債能力喪失的根本原因是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在缺陷，所以，債轉(zhuǎn)股不僅要求在企業(yè)的財(cái)務(wù)上實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，而且更為重要的是必須通過(guò)債轉(zhuǎn)股這一制度安排，利用新股東的介入，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行徹底的改造，使企業(yè)資產(chǎn)贏利水平能夠有實(shí)質(zhì)性的提高。那么由此提出的一個(gè)問(wèn)題就是：作為債轉(zhuǎn)股企業(yè)新股東的資產(chǎn)管理公司是否能夠成功地推動(dòng)這些債轉(zhuǎn)股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生脫胎換骨的變化？這個(gè)問(wèn)題解決的好壞，不僅關(guān)系到債轉(zhuǎn)股改革能否取得真正的成功，而且還關(guān)系到作為債轉(zhuǎn)股企業(yè)階段持股人的資產(chǎn)管理公司能否順利退出，防止金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)于要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制的債轉(zhuǎn)股國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，就存在一個(gè)由誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)變這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。當(dāng)然，我們可以寄希望于將資產(chǎn)管理公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去之后，由新股東完成轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的任務(wù)，只不過(guò)這僅僅是愿望而

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