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對民辦教育若干問題的認(rèn)識
我國改革開放以來，民辦學(xué)校從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，已成為社會主義教育的共同組成部分。民辦教育必然有一個大發(fā)展，因?yàn)榻逃芨幻駨?qiáng)國，民辦學(xué)校能夠給市民提供一個可選擇更好更高教育的機(jī)會，民辦教育的生命力就在于此。民辦教育將全面客觀地確認(rèn)教育市場的作用，推動了教育改革中的教育資源配置科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。眼下，教育消費(fèi)已成為逐漸擺脫貧困，走向富裕人們的新賣點(diǎn)、熱賣點(diǎn)。有一定經(jīng)濟(jì)能力的家庭，不惜重金去選擇學(xué)校、選擇專業(yè)、選擇教師。教育市場就在不斷的“選擇”中擴(kuò)大了。不少家長甚至愿出資二三十萬元，讓孩子遠(yuǎn)離故土，出國讀中學(xué)，甚至讀小學(xué)。但是，因我們忽視了國民的教育需求，讓我們的家長拱手送出大量的資金幫助外國辦學(xué)去了。事實(shí)上，在大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，教育資源并不僅僅存在于國家財(cái)政之中，它還存在于家庭的消費(fèi)資金中，存在于社會各團(tuán)體、各機(jī)構(gòu)的投資或消費(fèi)中，存在于對一定的教育資源的科學(xué)管理之中，存在于對教育產(chǎn)權(quán)的重組之中，存在于市場機(jī)制的科學(xué)運(yùn)行與優(yōu)化配置之中，更存在于人們的觀念之中。
民辦教育將大大強(qiáng)化市民的教育投資消費(fèi)意識，使全社會重視投資辦學(xué)。在我國，一方面是教育供給嚴(yán)重不足，可另一方面由于社會總體消費(fèi)乏力，市民手中積存了巨大的閑置資金，而且其中絕大部分又集中到少數(shù)人手中。舉例來說，余姚市的教育消費(fèi)市場只要針對1％較富有的家庭，按每戶三人計(jì)，有2770戶。若每戶平均為教育多支付1萬元，就是2770萬元左右，約占余姚國家財(cái)政性教育總支出的30％。如果能順應(yīng)資本的尋利性特征，積極鼓勵并吸引余姚市占人口千分之一的最富有的人，平均每人投資辦學(xué)1萬元，全市可籌資8300萬元，用這筆錢可以建造一所有相當(dāng)規(guī)模和條件的學(xué)校，可以滿足2000余名學(xué)生求學(xué)。如果把以上資金轉(zhuǎn)化為國家教育投入的節(jié)約增量傾斜到九年義務(wù)教育和薄弱學(xué)校建設(shè)及現(xiàn)代化示范學(xué)校建設(shè)的話，將會使全市的教育發(fā)展在量與質(zhì)兩個方面產(chǎn)生前所未有的飛躍。
民辦教育將推動學(xué)校的大量開辦和教育需求的不斷擴(kuò)大，直接拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，緩解社會就業(yè)的壓力。積極大量開辦學(xué)校，將是徹底解決教育供給不足矛盾的根本辦法。民辦學(xué)校的大量開辦能啟動或創(chuàng)造更多的社會物質(zhì)生產(chǎn)的內(nèi)需，并有效地推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提供大量就業(yè)機(jī)會。
民辦教育的大發(fā)展，將大幅度地相對增加國家教育財(cái)富總量，是當(dāng)前社會實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑之一。我們窮國辦教育，投入嚴(yán)重不足是長期困擾教育發(fā)展的“瓶頸”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民對教育需求的激增，國家單一的投資渠道日見乏力，近年來民辦學(xué)校興起與發(fā)展的實(shí)踐證明，錢是財(cái)富，是教育的必要資源，但觀念政策也是財(cái)富，也是可以轉(zhuǎn)化為教育資源的。只要我們能真正貫徹第三次全教會精神，確立民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展的指導(dǎo)思想，國家就會因民間教育投入節(jié)省了政府支出而產(chǎn)生巨大的財(cái)富增量。若國家不減少這塊財(cái)富增量，仍用于公辦學(xué)校的發(fā)展，去資助更多品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)，或資助他們完成基礎(chǔ)教育，則對推動我國教育事業(yè)發(fā)展的作用是相當(dāng)巨大的，也是目前國情下我們實(shí)現(xiàn)教育公平的重要途徑之一，即教育上的“共同富裕”。如能讓到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生每增加1％，就相當(dāng)于增加了國家15億元以上的教育經(jīng)費(fèi)。余姚市實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)近三年，2300余名師生僅“人頭費(fèi)”和“公用經(jīng)費(fèi)”就為市財(cái)政節(jié)省800余萬元。
民辦學(xué)�！耙詫W(xué)生為本”的教育觀，為真正還學(xué)生于“主體地位”，提供了一定的實(shí)踐佐證。民辦學(xué)校為了生存與發(fā)展，就必須以優(yōu)質(zhì)的教育、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引生源；以人員的精干、運(yùn)轉(zhuǎn)的高效來降低辦學(xué)成本。惟有如此，民辦學(xué)校才能站住腳，才能壯大自己。大到教育目標(biāo)的確立，特色課程的設(shè)置，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立與評估
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