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加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的全過(guò)程控制與管理論文
摘 要：建筑工程造價(jià)的控制，是一個(gè)多階段的全過(guò)程控制，無(wú)論是決策階段，設(shè)計(jì)階段，發(fā)包階段，還是施工階段，竣工階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，不容忽視。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；決策階段；設(shè)計(jì)階段；招投標(biāo)階段；施工階段；竣工階段
1 實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程管理控制的重要性
全過(guò)程造價(jià)管理又稱全面造價(jià)管理，其基本定義是：有效的利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程管理控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價(jià)。工程造價(jià)全過(guò)程管理控制是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過(guò)項(xiàng)目從決策階段，設(shè)計(jì)階段實(shí)施全過(guò)程的管理控制才能實(shí)現(xiàn)。
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%～90%。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度為75%～95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度為30%～75%，在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度只有10%～20%。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，合理確定和控制各階段的工程造價(jià)，防止工程結(jié)算超施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象，是促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。
2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全程控制與管理措施
2.1 決策階段的造價(jià)控制與管理
積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)是通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，這是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的第一步。建設(shè)單位首先可以就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布公告，吸引設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，以獲得眾多的設(shè)計(jì)方案；然后由專家評(píng)定小組采用科學(xué)的方法，按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進(jìn)、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建設(shè)節(jié)能及環(huán)境等要求，綜合評(píng)定各設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣，從中選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案；或?qū)⒏鞣桨傅目扇≈幹匦陆M合，提出最佳方案。專家評(píng)價(jià)法有利于多種設(shè)計(jì)方案的比較與選擇，能集思廣益吸收眾多設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，使設(shè)計(jì)更完美。
2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理
2.2.1 目初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項(xiàng)目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求，來(lái)初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單體、以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以滿足項(xiàng)目的功能。初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)編制設(shè)計(jì)概算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，并利用價(jià)值工程理論分析項(xiàng)目各個(gè)組成部分功能與成本的匹配程度，調(diào)整項(xiàng)目功能與成本使其更趨于合理。
2.2.2 施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定以后，設(shè)計(jì)階段就是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使控制工作更主動(dòng)。
實(shí)際決定工程項(xiàng)目投資多少，在設(shè)計(jì)階段就已確定。所以無(wú)論從造價(jià)管理系統(tǒng)環(huán)節(jié)看，還是從投資利用，投資控制方面看，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)工程師可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)，從而達(dá)到控制造價(jià)，節(jié)約投資的目的。根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，同步地對(duì)鋼材的用量、砼用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理指標(biāo)內(nèi)；對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性價(jià)比的測(cè)算，控制在性價(jià)比最優(yōu)；在水電設(shè)計(jì)方面，對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)施的測(cè)算監(jiān)控，控制在經(jīng)濟(jì)合理的范圍。
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。
2.3 招投標(biāo)階段
施工招標(biāo)階段是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的又一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)文件中的有關(guān)合同條款直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制，招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的制定也涉及投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低。招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等，各種招標(biāo)方式有其各自的特點(diǎn)及適用范圍。合同以付款方式進(jìn)行劃分，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。不同種類的合同類型，有著不同的適用條件、合同雙方的權(quán)利與責(zé)任不同并有著不同的風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)階段通常采用兩種報(bào)價(jià)形式，即工程量清單模式報(bào)價(jià)和定額計(jì)價(jià)模式報(bào)價(jià)。在這個(gè)階段根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合理制定評(píng)標(biāo)辦法也是至關(guān)重要的。因?yàn)轫?xiàng)目不同，招標(biāo)人對(duì)承包人的質(zhì)資要求不同；項(xiàng)目不同，招標(biāo)人對(duì)承包人的質(zhì)量與工期要求也不同。
2.4 施工階段
在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往在這個(gè)時(shí)候暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)變化。這一階段是動(dòng)態(tài)控制造價(jià)的過(guò)程。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。
建筑工程施工合同是指為完成某建筑安裝工程項(xiàng)目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。同時(shí)在施工階段要認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià)，對(duì)于有問(wèn)題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較，求精。及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證和管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，做到隨做隨簽。工程材料價(jià)格管理是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。我們都知道材料是工程造價(jià)的主要組成部分之一，它對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，合理的材料價(jià)格是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
2.5 竣工結(jié)算階段造價(jià)控制與管理
在工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的審核人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約罰款等一律扣減費(fèi)用。嚴(yán)格把好審核關(guān)，結(jié)算過(guò)程中，要實(shí)事求是，據(jù)理力爭(zhēng)，做到顆粒歸倉(cāng)，達(dá)到結(jié)算審核的最終目的。建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)把握好以下內(nèi)容，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)：
�。�1）審核工程合同。
（2）審核單位造價(jià)。
（3）審核工程量和各種費(fèi)用的計(jì)算。
�。�4）審核設(shè)計(jì)變更。
�。�5）審核材料價(jià)差。
�。�6）審核獨(dú)立費(fèi)用。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，投資者對(duì)工程造價(jià)的控制和管理，必須從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，必須貫穿項(xiàng)目的全過(guò)程，找出控制要點(diǎn)，突出管理重點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段都要精打細(xì)算，減少或避免資金的流失，最大限度的提高投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱敏燕.建筑工程造價(jià)控制探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（13）.
[2] 懂亮.探討建筑工程項(xiàng)目中工程造價(jià)控制方法[J].科技與企業(yè)，2012 （08）.
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