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水利工程質(zhì)量管理優(yōu)化路徑分析論文

時間:2023-05-02 08:16:44 管理論文 我要投稿
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水利工程質(zhì)量管理優(yōu)化路徑分析論文

  水利工程質(zhì)量管理工作所面臨的主要問題

水利工程質(zhì)量管理優(yōu)化路徑分析論文

  1.質(zhì)量管理問題

  一個企業(yè)的生存和發(fā)展無法離開質(zhì)量,業(yè)主對質(zhì)量的認可是衡量一項工程成敗與否的關(guān)鍵,因此,在水利工程的施工企業(yè)之中,應該將建設的質(zhì)量和數(shù)量、規(guī)模處于同等重要的位置之上,我國目前的施工過程中,主要含有以下幾個缺陷。首先,沒有進行適宜的設計,在項目得到立項之前,就應該及時聘請專家對該項目進行論證,了解項目的可行性,將建設不適宜的問題盡量避免,使用民辦公助等方式實施水利工程建設。建設資金較少,存在因陋就簡等不合理意識,我國水利部門已經(jīng)完善了相關(guān)行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準和法律法規(guī),但是很多水利單位和個人沒有將要求落實到實處。第二,沒有完善的監(jiān)控措施,很多基層的水利部門沒有建設質(zhì)量保證體系,沒有完善的質(zhì)量監(jiān)控措施,尤其是一些施工單位沒有形成思想理念,很多小型工程的質(zhì)量監(jiān)控多使用目測的方式,缺乏引進先進的儀器和監(jiān)測設備,人才斷層嚴重,在質(zhì)量監(jiān)控的實施過程中缺乏權(quán)威性。

  2.施工合同管理問題

 。1)招標不夠規(guī)范。隨著“三制”改革的深入開展,水利工程建設市場不斷向規(guī)范化的方向發(fā)展,但是因為施工合同雙方存在著利益矛盾,在合同中有明確的體現(xiàn),例如,在一些工程招標的過程中,很容易對承包人提出十分苛刻的條件,使承包人不斷壓價,造成十分嚴重的額外負擔,甚至使中標價格不斷壓低,造成承包人十分嚴重的經(jīng)濟損失,同時,一些承包人為了使中標率水平不斷提高,進行聯(lián)合投標,甚至產(chǎn)生串通等現(xiàn)象,使中標價格不斷提高,形成惡性競爭,不利于建設市場的良性發(fā)展,使管理水平和施工力量較好的承包人無法中標,項目不能夠有效實施,無法準確保證工程質(zhì)量,造成施工合同管理水平下降。

 。2)很多企業(yè)內(nèi)部缺乏對管理重要性的認識水平,很大程度上存在著只重視建設而輕視管理的思想,在我國近幾年經(jīng)濟發(fā)展的過程中,只重視對成本的增加,但是在進行基礎設施建設的時候,沒有對提高管理水平的重視,導致沒有對權(quán)利和責任進行明確的劃分,水利工程大部分為綜合開發(fā)、綜合利用工程。公益性工程和經(jīng)營性工程合在一起,公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)界定不清,企業(yè)無法自主經(jīng)營,需要國家財政進行相應的補貼,很多企業(yè)進行多種經(jīng)營,因為和施工企業(yè)具有多種聯(lián)系,自身沒有法人資格,不能獨立經(jīng)營、自負盈虧,實現(xiàn)預定的企業(yè)化運行管理目標的外部條件和內(nèi)部囚素都不具備,運行機制無法按現(xiàn)代企業(yè)制度運作。部分水管單位責任主體不明晰。一些水利工程部門在管理的過程中沒有實施嚴格的分級管理措施,無法對有限的水資源進行統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置,一些水行政管理部門只具有業(yè)務管理的權(quán)限,卻無法進行人事管理,造成了只管事不管人的局面,一些水管單位和水利設施單位的管理無法有效實施。

  提高水利工程質(zhì)量管理工作的主要措施

  1.重新認識質(zhì)量管理工作的重要性,拓展質(zhì)量管理手段

  我國目前的水利工程質(zhì)量管理工作只重視對施工過程的質(zhì)量監(jiān)控,管理的效果具有很大局限性,同時,水利工程質(zhì)量因為具有復雜性的特征,施工單位的領(lǐng)導應該對其產(chǎn)生足夠的重視,在建設的過程中進行全方位的管理,同時,應該針對水利工程在建設過程中的實際情況,不斷拓展和創(chuàng)新管理工作手段,使行政管理方式不斷向綜合型的管理方式轉(zhuǎn)變,對技術(shù)、文化、經(jīng)濟、行政和法律等多種手段進行綜合的運用,實施全方位的質(zhì)量管理,為我國水利工程質(zhì)量管理工作提供組織保障、技術(shù)支持和精神動力。

  2.加強宣傳教育,提高人們對水利資源的保護意識

  結(jié)合世界水日的宣傳,將臨時性宣傳和長時間宣傳相結(jié)合,重視宣傳案例的典型性特征,并加強水法規(guī)和水法律的宣傳,了解水利建設的最新成果,宣傳重點應該不斷向山區(qū)的人民群眾轉(zhuǎn)移,使用多種載體和多種形式開展宣傳教育工作,制作廣告宣傳,通過多種形式,使水法律法規(guī)不斷深入人心,建設完善的水利設施保護措施,最終形成良好的保護水資源的局面。

  3.健全網(wǎng)絡化管理建設,明確管理工作職責

  應該聘請水利院為水利協(xié)管員,組織管理業(yè)務、法規(guī)和法律業(yè)務的講座培訓,使其充分認識到自身的監(jiān)督管理責任,經(jīng)考試合格后頒發(fā)聘請書,引入獎懲機制,對具有良好管理表現(xiàn)的人員進行獎勵,對工作玩忽職守的管理人員進行辭退或調(diào)離等處理,提高其責任感和事業(yè)心,各個流域的管理部門應該進行合署辦公,對管轄區(qū)域的管理責任進行明確,同時,管理機構(gòu)應該設置專門人員對工程進行管理,對每個工程進行劃組管理,水利管理所重視對水利工程的維修工作、觀測工作和檢查工作,在對施工過程進行控制的時候,應該聘請專門人員進行監(jiān)督管理,將水政檢查部門作為執(zhí)法單位,使用自身權(quán)利對相關(guān)的事務進行檢查和監(jiān)督,重視將法律法規(guī)落實到實處,同時,結(jié)合本地的實際情況,配合施工特征,有針對性的進行協(xié)同互助,在多個方面和多個層次進行分工,最終形成多方面監(jiān)管的格局。

  4.進行科學管理,提高管理者的素質(zhì)和水平

  在管理過程中,應該不斷使自身的技術(shù)水平和現(xiàn)代化水平得到提高,重視對防汛和供水等工程的管理,同時,使其科學性水平得到飛速提高,在建設的過程中,不斷提高預警體系的完善水平,使用信息化的方式進行高效管理,使技術(shù)水平不斷提高,在企業(yè)內(nèi)部定期舉辦培訓,將人才不斷向復合型的方向發(fā)展,提高其對法律、管理和水利等方面知識的掌握水平,在培訓之后,應該舉行考核,取得相關(guān)資格之后,才能夠上崗工作,提高農(nóng)民工施工隊伍的水平,使其整體的業(yè)務水平和管理科學性得到飛速提高,最終促進整個行業(yè)的進一步發(fā)展。

  結(jié)語

  工程質(zhì)量為企業(yè)發(fā)展的重要因素。水利工程管理工作只有在全體管理工作人員的共同努力下,制定完善的水利工程管理制度,建立有效的管理措施體系,提高水利工程管理工作的能力,拓展質(zhì)量管理工作的領(lǐng)域,豐富水利工程質(zhì)量管理工作的手段,為實施全過程、全方位的質(zhì)量管理工作奠定堅實的基礎,提高我國水利工程建設的整體質(zhì)量,獲得社會效益和經(jīng)濟效益。

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