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水利工程項目管理的風險及策略研究論文
前言
水利工程與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全息息相關,水利工程建設的質量直接影響著工程日后的社會效益和經(jīng)濟效益的發(fā)揮,而加強水利工程項目管理是確保工程建設質量的重要保障,因此,如何提高水利工程項目管理的質量一直都是水利建設部門較為關注的一個問題。水利工程項目由于受到規(guī)模、建設環(huán)境等因素的影響,項目管理相對于其他的工程而言面臨著更大的風險,因此,加強水利工程項目風險管理,消除各方面的風險威脅,對于提高水利工程項目的建設質量,提升水利建設企業(yè)的社會競爭力等有重要的意義。
一、水利水電工程項目風險特點分析
1.客觀性和普遍性
水利工程項目風險的發(fā)生是不以人的意志活主管認識而轉移和改變的,也就是說它的發(fā)生是客觀的,風險損失的發(fā)生也是不確定的,并且在水利工程項目的全壽命周期內(nèi)風險隨時隨地都有可能發(fā)生。人們一直在探討如何去控制和規(guī)避風險,但是不管多么努力,也只能在有限的空間和時間內(nèi)對風險存在和發(fā)生的條件進行一定的改變和控制,只能從一定程度上降低風險發(fā)生的頻率,減少損失的發(fā)生,而要從根本上消除風險是不可能的。
2.多樣性和多層次性
水利工程項目往往規(guī)模大、建設周期長,受這些自身特點的影響,工程項目在全壽命周期內(nèi)面臨的風險也是多種多樣的,并且由于各種風險因素之間內(nèi)在關系的錯綜復雜性與外界因素影響的交叉性,水利工程項目風險的發(fā)生又顯示出很大的層次性。
3.偶然性與必然性
這主要是指水利工程項目中某一風險發(fā)生的偶然性和大量風險發(fā)生的必然性。任何一個水利工程項目風險的發(fā)生都是隨機的,是各種風險因素和其他影響因素共同作用的結果。對于個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無序的,但是經(jīng)過對大量風險現(xiàn)象的觀察、分析,人們就可以總結出明顯的風險發(fā)生及發(fā)展規(guī)律,從而有利于人們對風險進行有意識的監(jiān)測和控制,降低風險發(fā)生的概率和損失程度。
4.全程性和全局性
在水利工程項目中,風險存在于項目全周期內(nèi),并且風險產(chǎn)生后通常會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,這種影響不是局部,因此,水利工程項目中的風險呈現(xiàn)出很大的全程性和全局性的特點。
二、水利工程項目管理中常見風險及原因分析
1.技術性風險
水利工程設計初期中的地質勘測、水文調查等技術性工作會給水利工程帶來很大的風險。從大量的建設實踐來看,由于結構圖紙的設計以及相關數(shù)據(jù)的不準確性導致的安全隱患在水利工程項目中是大量存在的,而這些隱患的存在使得施工技術難度增加,從而增加了風險的發(fā)生頻率。水利工程項目管理中的風險很多時候都不是馬上產(chǎn)生的,而是具有一定的潛伏期的,比如說工程建筑機構的不合理、建材質量問題等導致的風險,是需要一定的時間才看得出問題的,但是這種潛伏性的風險往往危害也更大。相對于房屋、橋梁等工程建設而言,水利工程建設的難度及復雜度更大,因此,在水利工程項目建設過程中應該更加的重視技術上所帶來的風險隱患。
2.自然環(huán)境性風險
水利工程在建設過程中都是露天作業(yè),因此受到自然環(huán)境的影響也較大。尤其是在雨季、汛期等天氣條件下,施工現(xiàn)場的水土情況更加難以控制,發(fā)生風險的可能性更大,而且這種風險所帶來的危害性往往是無法估量的,輕則只是增加施工的難度,重則迫使水利工程項目停滯擱淺,水利工程施工特點確定了其受到自然環(huán)境影響的程度也較大。
3.政治性風險
任何投資項目都存在著一定的政治性風險,尤其是隨著世界經(jīng)濟一體化進度的不斷加快,投資項目受到的政治環(huán)境變化的影響也愈加明顯。水利工程項目是一項長期的投資項目,相比于其他投資項目,它的投資更大,建設周期也更長,因此,政治環(huán)境變化所產(chǎn)生的風險也更加難以預測。在建設周期中,國家的政治和法律法規(guī)等都有可能發(fā)生很大的改變,一旦水利工程建設方面的政策發(fā)生改變,水利工程就極可能面臨大的政治風險。
4.經(jīng)濟性風險
大多工程項目都面臨著經(jīng)濟風險,尤其是水利工程項目資金投入大,建設周期長,在建設過程中很容易出現(xiàn)資金使用上的問題,從而導致水利工程項目經(jīng)濟風險的發(fā)生。經(jīng)濟風險的產(chǎn)生不是一個單純的問題,它會引發(fā)一系列的財務問題,影響工程項目的預期收益,甚至對工程項目管理造成嚴重的影響。
三、水利工程項目管理風險規(guī)避策略探究
1.提高風險意識,重視項目合同的研究
正如上面分析的,任何一種投資都會有風險,而任何一種風險給項目帶來的危害和損失是巨大,風險不可能從根本上消除,但是可以在一定范圍內(nèi)進行控制,因此,風險意識就顯得尤為重要。水利工程項目管理者要提高風險意識,重視對項目合同的研究,以盡量降低風險發(fā)生的概率。首先,要認真研究項目合同中的內(nèi)容和規(guī)定,對于合同中的每一個條款都要從風險分析的角度進行研究。其次,高度重視合同中的索賠條款,由于水利工程項目建設的工期較長,在這個過程中,與工程建設有關的因素,諸如建材、物價、稅率、原材料供應等都可能會發(fā)生很大的變動,因此,工程管理者可以通過合同中的有關條款加強索賠工作,利用合同索賠來維持公平,獲取利潤,降低風險的程度。
2.加強溝通管理,提高工程項目管理效率
在工程項目管理中,處理各種矛盾,應對項目管理風險的一個重要手段就是有效的溝通。良好的溝通與協(xié)調在現(xiàn)代水利工程管理中尤為重要,有效的運用往往能取得事半功倍的效果。在水利工程項目管理中,首先,項目管理者要積極地與相關工作部門、組織機構進行溝通、協(xié)調,以便于共同制定工作計劃,落實各項工作。其次,為了及時掌握各種工作開展情況,了解工作細節(jié)、事故意外等情況,確保施工順利進行,要積極和工作人員進行交流溝通。此外,由于水利工程施工屬于露天工作,環(huán)境復雜、多變,工程項目管理者更要高度重視與各方的溝通、協(xié)調管理,以最大程度上降低由于溝通不到位給水利工程項目帶來的風險。
3.加強風險監(jiān)控,縮小風險影響范圍
水利工程項目在施工建設過程中,施工環(huán)境復雜、多變,各種影響因素在相互作用、影響下也在不斷發(fā)生新的變化,因此,預期的風險沒有出現(xiàn),而新的風險卻又產(chǎn)生的現(xiàn)象是很常見的。對于這種復雜多變的情況,最好的方法就是加強風險監(jiān)控。項目管理者應該依據(jù)風險管理經(jīng)驗、風險應對計劃、風險識別和分析等材料,跟蹤識別風險,監(jiān)視已存在風險,識別新風險,對項目進行全程的監(jiān)控,并根據(jù)變化對風險管理計劃和風險應對計劃不斷進行修改和糾正,采取恰當?shù)拇胧┍WC計劃的執(zhí)行和實施,使得風險的影響降至最低。
4.采取風險分離策略,消除和減少風險因素
大量的研究及實踐證明,有效的風險分離可以在最大程度上降低風險所造成的各種損失,因此,在水利工程項目管理中,管理者在應對風險時要采取有效措施將風險進行分離,以減少風險危害。項目管理者應該提高警惕,密切觀察施工現(xiàn)場周邊情況,不僅要注意天氣、地質、水文等的變化,還要時刻關注和分析塌陷、山體滑坡、泥石流等次生性災害發(fā)生的可能性,采取積極應對風險的策略,消除和減少因素,從源頭上對風險進行控制。
參考文獻:
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