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基于廣電網(wǎng)絡(luò)公共管理需求的分析論文
１背景及意義
因為體制問題，長久以來廣電網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員固封自守，對新業(yè)務(wù)或增值業(yè)務(wù)推介經(jīng)驗十分欠缺，如何在廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)化經(jīng)營進入實質(zhì)性推進階段的新的市場競爭格局中，發(fā)揮自身資源、技術(shù)優(yōu)勢，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嘗試性地挖掘技術(shù)成熟、資源豐富的廣電網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)收入，已經(jīng)迫在眉睫。同時，建設(shè)一個具有代表性、可感知、可管控、可復(fù)制的演示平臺和經(jīng)營管理模式也是勢在必行�？v觀全國廣電網(wǎng)絡(luò)的運營情況，對農(nóng)村區(qū)域的廣電綜合業(yè)務(wù)開發(fā)較遲緩，還只是處于初始階段，且發(fā)展極不平衡。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，十二五期間國家將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建公共服務(wù)體系，作為一個能提高政府公共服務(wù)能力、提升基層管理水平、滿足公眾文化需求的民生項目，將因各級黨委政府的重視、基層廣大群眾的支持、行業(yè)自身發(fā)展的需求順利實施，可以確保項目實質(zhì)性地推廣和運用。因此，在農(nóng)村雙向網(wǎng)建設(shè)中試點全業(yè)務(wù)運營服務(wù)基層公共管理需求具有極其重要意義。
２基于農(nóng)村雙向網(wǎng)絡(luò)運營的業(yè)務(wù)
基于目前廣電較為成熟的技術(shù)應(yīng)用案例，通過網(wǎng)絡(luò)雙向化建設(shè)，可開通運營以下７種業(yè)務(wù)。（１）安防監(jiān)控業(yè)務(wù)：可在主要交通路段、安全防范重點位置安裝高清監(jiān)控設(shè)施，全體村民可通過電視實時收看高清監(jiān)控圖像，方便村民出行、提高村民安全感。（２）寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)：通過整合各類資源，為村民提供２Ｍ以上“資費便宜，質(zhì)量穩(wěn)定”的寬帶接入業(yè)務(wù)。（３）互動電視業(yè)務(wù)：通過雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，為用戶提供視頻點播、節(jié)目回看等功能，滿足用戶的差異化收視需求，豐富群眾的文化生活。（４）廣播電視的基本收視業(yè)務(wù)：通過網(wǎng)絡(luò)“掃盲”，使得蓮塘村轄區(qū)范圍內(nèi)雙向廣電網(wǎng)絡(luò)１００％覆蓋，并通過優(yōu)惠安裝等形式，力爭讓所有家庭使用數(shù)字電視。（５）村務(wù)公開業(yè)務(wù)：通過廣電網(wǎng)絡(luò)將村務(wù)公開的內(nèi)容傳送到各家各戶的收視終端，村民通過電視便可了解村務(wù)。（６）公共文化服務(wù)業(yè)務(wù)：通過在人口集聚區(qū)及其他公共活動場所設(shè)置ＬＥＤ觸摸顯示屏，發(fā)布各級需要的宣傳的信息及村民喜聞樂見的資訊。電子屏可實現(xiàn)滾動播放，也可讓群眾通過觸屏自行選擇播放的內(nèi)容。ＬＥＤ顯示屏具備功能包括農(nóng)村信息發(fā)布、查詢、時事新聞播放、農(nóng)村公共活動實時播報或演示、社區(qū)廣告等。（７）智能家庭（企業(yè)）業(yè)務(wù)：根據(jù)企業(yè)或個人的生產(chǎn)生活需要，提供智能家庭（企業(yè)）服務(wù)，其主要包括智能安防、家電的智能控制和遠程控制、交互式智能控制、全方位家庭娛樂等功能。
３技術(shù)方案
通過近幾年的發(fā)展，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ技術(shù)應(yīng)用已十分廣泛，ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ作為廣播電視網(wǎng)絡(luò)ＮＧＢ接入的重要解決方式，憑著其成本低、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單等優(yōu)點在有線電視雙向改造應(yīng)用中成為一大熱點。農(nóng)村雙向網(wǎng)升級改造采用ＥＰＯＮ＋ＥｏＣ寬帶雙向接入技術(shù)，傳輸帶寬達８６０ＭＨｚ，從而能夠開展高清互動電視、寬帶上網(wǎng)、信息發(fā)布等雙向增值業(yè)務(wù)。見圖１。(1)EPON+EoC方案的特點ＰＯＮ網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)點在于戶外設(shè)備是無源的，且這種接入方式的前期投入較小、無需另設(shè)機房、維護容易，對于目前各地廣電運營商并不富余的建設(shè)資金來說，可最大限度利用有限資產(chǎn)，全力推進雙向網(wǎng)絡(luò)升級改造。但ＰＯＮ網(wǎng)絡(luò)的傳輸距離比有源網(wǎng)絡(luò)的要短，覆蓋的范圍也較小。ＥｏＣ終端的優(yōu)點：不需要對用戶接入網(wǎng)進行改造，更適用于農(nóng)村用戶接入網(wǎng)的現(xiàn)狀；故障維護簡單，可靠性高；可設(shè)置打開或關(guān)閉抑制功能；可以設(shè)置８０２ＩＰ、ＴＯＳ和基本端口優(yōu)先級控制；失去電源時不會影響電視的正常收視。(2)雙向網(wǎng)絡(luò)升級改造方案的規(guī)劃目前，現(xiàn)有農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的光節(jié)點普遍較少，難以達到網(wǎng)絡(luò)帶寬８６０ＭＨｚ的有效傳輸要求，因而在前期規(guī)劃時要合理設(shè)置光節(jié)點和放大器的級數(shù)控制，在進行光節(jié)點的規(guī)劃設(shè)計時，光節(jié)點位置的選定尤十分重要，應(yīng)盡量設(shè)置在村落和民眾聚集點的中心位置，以滿足電纜網(wǎng)絡(luò)星型式傳輸?shù)囊�，確保信號的質(zhì)量和均衡。電纜分配網(wǎng)設(shè)計是整個網(wǎng)絡(luò)改造的重點，其設(shè)計質(zhì)量直接影響到整個雙向數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的改造效果，因而在綜合考慮改造成本的同時，應(yīng)確保電纜分配網(wǎng)設(shè)計符合當(dāng)?shù)氐赜蛱攸c及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求。每個光節(jié)點下面最長的放大器設(shè)計不超過２級，主干線路選用－１２線纜，用戶分配網(wǎng)選用－９線纜，入戶線采用－５線纜，光接收機、放大器采用６０Ｖ集中供電，供電器設(shè)置在光接收機處，以確保電源供應(yīng)的穩(wěn)定、均衡。綜上所述，充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，有針對性地對廣電網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)應(yīng)用進行試點運營，逐步摸索總結(jié)出一條適合區(qū)域特色、行業(yè)特色的科學(xué)發(fā)展之路，是當(dāng)前廣電網(wǎng)絡(luò)主動應(yīng)對三網(wǎng)融合帶來的機遇與挑戰(zhàn)的發(fā)展需要，也是今后網(wǎng)絡(luò)企業(yè)化運營的內(nèi)在需求，基于廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)農(nóng)村基層公共管理需求較好的前瞻性、可行性。
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