司法實踐中對財產(chǎn)刑的認識誤區(qū)及適用時應注意的幾個問題

    我國刑法中的財產(chǎn)刑，可以分為罰金和沒收財產(chǎn)兩種。在我國的刑罰體系中，罰金和沒收財產(chǎn)都是附加刑。97年修訂后的刑法對財產(chǎn)刑作了較大幅度的修改，擴大了財產(chǎn)刑的適用范圍，如刑法規(guī)定的罰金條文有139個。①但在司法實踐中，由于對財產(chǎn)刑的認識上還存在較大的誤區(qū)，財產(chǎn)刑被閑置不用或用得很少，幾乎無用武之地，影響了財產(chǎn)刑的正確適用。     誤區(qū)之一：重刑輕財?shù)挠^念     在中國歷史上，歷來奉行亂世用重典的刑罰適用價值觀。而我國長期處于封建半封建社會，商品經(jīng)濟觀念薄弱，長期以來，重刑的觀念根深蒂固。這從中國歷代的刑法典中可以體現(xiàn)出來。建國以來，我國的社會結(jié)構(gòu)是建立在計劃經(jīng)濟體制之上的以集中、壟斷、大一統(tǒng)為特征的政治社會，國家控制了全部的社會資源、使經(jīng)濟領(lǐng)域之外的其他制度、社會結(jié)構(gòu)深深地烙上了這種所有制模式的印跡，刑罰成為國家推行其意志的暴力工具，因而，刑罰的價值觀體現(xiàn)了安全和秩序的價值觀至高無上。盡管經(jīng)過20年的改革開放，刑罰的價值觀不再單一，也趨向多元化，如財產(chǎn)刑在現(xiàn)行的刑法中地位的加大體現(xiàn)了效益刑罰價值觀的地位在上升。但當前，經(jīng)過多年的“嚴打”，學界普遍認為我國實行的是重刑主義的刑事政策。在刑事審判領(lǐng)域，重刑觀念在一些地方亦有突出表現(xiàn)：重刑率是作為對審判機關(guān)進行評價、考核的一個重要指標和成績來看待的，審判機關(guān)也往往用重刑率來說明審判效果和成績。而這也得到了相當多的社會民眾的認同。所以法官在裁量刑罰時也重刑輕財。這種傳統(tǒng)和現(xiàn)狀危害是很大的，除了破壞罪刑相適應的原則之外，增加的不必要的訴訟投入也是驚人的。這里有一個1997年刑法修改時對適用重刑不可取的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：一個勞改犯勞動一年，國家財政要投入2300元。當時全國適齡兒童免費入學所需費用平均不到200元，年以一個勞改犯多勞改一年，就有10個兒童不能免費入學。我國一年處理刑事案件幾十萬件，如果一個案件的一個罪犯多判一年，加起來就是幾十萬年，就涉及幾百萬兒童不能免費入學，文盲增加，犯罪率必然增加，就進入了惡性循環(huán)。②而在重刑思想影響下，面對犯罪率上升、社會治安狀況惡化，人們本能地會把原因歸結(jié)于懲罰不夠、打擊不力，從而主張加大刑罰量。難怪菲利說：“用暴力來糾正暴力總不是一種好辦法。在中世紀，刑罰很嚴酷，但犯罪同樣殘忍。社會在與犯罪的殘暴之間的斗爭失去效力時，便會惡性循環(huán)。”③在這一方面，我國十幾年來的“嚴打”實踐就是明證。重大刑事犯罪的發(fā)案率仍呈上升趨勢。④因此在刑罰功能上不僅僅要認識到其有安全和秩序的功能，而且要認識到其有效益和效率的功能，也就是學者所說的謙抑的功能。而財產(chǎn)刑是提高刑罰效益，降低刑罰成本的重要途徑。是實現(xiàn)刑罰謙抑功能的重要方法，因此在實踐中要少重人身刑，多用財產(chǎn)刑。     誤區(qū)之二：適用刑產(chǎn)刑,會導致以罰代刑。     在司法實踐中，財產(chǎn)刑之所以適用率低，還存在一個思想誤區(qū)是怕被指責為以罰代刑。根本原因是認為財產(chǎn)刑是資本主義國家剝削、壓迫人民的一種手段。而資本家有錢可以以罰代刑。以錢贖罪。這種認識是片面的。財產(chǎn)刑并非資本主義國家的專利品，正如生命刑和自由刑一樣，是人類文明和進步的成果，是實現(xiàn)刑法效益功能的重要方法，為世界各國所采用。如法國新刑法典提高了罰金刑在刑罰體系中的地位，從罰金刑在分則中的適用來看，全部侵犯財產(chǎn)之重罪與輕罪、全部危害民族、國家及公共安寧罪、妨害公眾信任罪、壞人結(jié)社罪、違警罪，都掛有罰金刑。在侵犯人身之重罪與輕罪中，掛有罰金刑的條文比例多達95％。盡管新刑法典沒有明確指出罰金刑是主刑，但從條文含義看出，罰金刑事實上居于主刑地位。⑤而在我國，修訂前后的刑法都將財產(chǎn)刑作為一種刑罰。因為財產(chǎn)刑本身就是一種刑罰，因此判處財產(chǎn)刑不存在以罰代刑的問題。而且符合刑罰改革的歷史潮流，即輕刑化。因此要破除適用財產(chǎn)刑是以罰代刑，是西方金錢萬能觀念在刑罰上的體現(xiàn)的陳舊思想。     在司法實踐中要解放思想，大膽適用財產(chǎn)刑，用足財產(chǎn)刑。這既是順應了刑罰輕刑化的世界潮流，也是我國刑法本身的要求。但是在司法實踐中要正確適用財產(chǎn)刑還要注意以下幾方面的問題。     一 、罰金和沒收財產(chǎn)是兩種不同的財產(chǎn)刑。     修訂后的刑法較修訂前擴大了財產(chǎn)刑的適用范圍，有139個條文中規(guī)定了罰金刑，主要集中規(guī)定于破壞社會市場經(jīng)濟秩序的犯罪和妨害社會管理秩序的犯罪兩章之中，對這些犯罪僅處以自由刑，有時很難收到預防犯罪之功效，而罰金刑的性質(zhì)決定了它不僅使犯罪人深感無利可圖，以觸其痛處，而且有利于剝奪犯罪人的再犯能力，強化刑罰的特殊預防功能。而沒收財產(chǎn)作為一種財產(chǎn)刑，主要適用于危害國家安全罪、情節(jié)嚴重的破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪等，對這些犯罪犯罪分子適用沒收財產(chǎn)。既是對貪財圖利的罪犯給以應有的懲罰，也是對他們繼續(xù)進行犯罪活動的物質(zhì)條件予以必要的剝奪。罰金刑和沒收財產(chǎn)刑是兩種不同的刑罰方法。通過兩種財產(chǎn)刑適用對象的不同，相比較可以得出沒收財產(chǎn)刑是一種較重的附加刑，適用的一般是重罪。罰金是一種較輕的附加刑，適用的一般是輕罪。而且這兩種財產(chǎn)刑的執(zhí)行方法也不相同。沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。而刑法第53條規(guī)定：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納，期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)的，應當隨時追繳。如果由于遭遇不能抗拒的災禍繳納確有困難的，可以酌情減少或者免除。”這意味著沒收財產(chǎn)刑必須沒收犯罪人個人現(xiàn)有的財產(chǎn)，而罰金刑則不必受此限制。具有更靈活的特點。認識到罰金刑和沒收財產(chǎn)刑的差異性，對法官在司法實踐中正確地適用財產(chǎn)刑很有裨益。因為我國刑法在某些情況下，對同一條文同時規(guī)定沒收財產(chǎn)與罰金供法官選擇，這時分清二者之間的差異對準確適用刑罰是十分必要的。如刑法第239條規(guī)定，以勒索財物為目的的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。這時適用罰金還是沒收財產(chǎn)？這當然要根據(jù)犯罪行為的危害嚴重程度，對危害重的用沒收財產(chǎn)刑，危害輕的用罰金刑。這種細微之處往往能體現(xiàn)法官的法律素養(yǎng)的高低。     二 、要更新觀念，在實踐中大膽適用單處財產(chǎn)刑。     刑法規(guī)定的財產(chǎn)刑的適用方式有多種，其中規(guī)定單處沒收財產(chǎn)的很少，主要是是單處罰金的多，雖然刑法很多條款里都規(guī)定了可單處罰金，但我們很少看到案件中有單處罰金的判決。罰金刑與人身刑相比，首先可以更好地實現(xiàn)刑罰的效益功能，因為罰金只有收入，沒有支出，經(jīng)濟性十分明顯；其次罰金刑還可以避免犯罪人在獄中惡性感染，有利于犯罪人的教育改造；在單外罰金刑的情況下，對犯罪人不予關(guān)押，因而可防止犯罪人對社會生活的不適應性性；再次，在司法實踐中，誤判的可能性是難以避免的，罰金刑與人身刑相比，在發(fā)生誤判的情況下最易糾正。人身刑是剝奪人的自由，發(fā)生誤判，雖然可無罪釋放，但改判前已經(jīng)失去的自由已無可挽回。只有在單處罰金的情況下，發(fā)現(xiàn)誤判，可以向受刑人返還其繳納的金錢，賠償其利息，使誤判得到徹底的糾正。由于單處罰金刑有種種益處，所以在司法實踐中法官要摒棄重刑輕財?shù)挠^念，進一步解放思想，而且隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，公民文化生活水平的提高，財物刑的觀念必將發(fā)生變化，依法適用財產(chǎn)刑同樣可以起到制裁違法犯罪的的震懾作用。所以在司法實踐中，大膽適用單處財產(chǎn)刑，要把刑法規(guī)定的財產(chǎn)刑充分利用起來，而且要用足，充分發(fā)揮財產(chǎn)刑的應用功能。     另一方面，法官在實踐中也要防止走向另一個極端，不能無限夸大財產(chǎn)刑的功能。還要具體案件具體分析，在判處單處財產(chǎn)刑時要充分考察犯罪分子的人身危險性。因為量刑的事實根據(jù)應當是社會危害性和人身危險性的統(tǒng)一。⑥在刑法規(guī)定可單處財產(chǎn)刑的犯罪中，犯罪行為的社會危害性一般都不太大，因此在量刑時考察犯罪人的人身危險性是非常重要的。只有人身危險性小的犯罪人才能單處財產(chǎn)刑，否則就不能實現(xiàn)刑罰的特殊預防功能。人身危險性，指的是犯罪人的存在對社會所構(gòu)成的威脅，即其再犯罪的可能性。⑦在我國司法實踐中認定犯罪人人身危險性大小應當重視的因素有：     1、犯罪人的罪后表現(xiàn)。犯罪人的在犯罪后表現(xiàn)，能夠反映出行為人內(nèi)心悔改程度和行為人接受教育改造、復歸社會的難易程度。一般而言，行為人在犯罪后能真誠悔過、坦白交待、積極退贓、主動賠償損失、積極采取措施消除和減輕危害結(jié)果，表明其有悔改之情和贖罪之意，其人身危險性較小。反之則大。     2、犯罪人的履歷。犯罪人的履歷包括犯罪人的生活環(huán)境、犯罪記錄及犯罪人的一貫表現(xiàn)等，這些因素相結(jié)合，可以在一定程度上反映犯罪人的人格和犯罪人矯正的難易程度。犯罪人的生活環(huán)境，主要包括家庭環(huán)境、教育環(huán)境和工作環(huán)境等。一般來說，若行為人在良好的家庭、社會環(huán)境中成長，即使偶爾犯罪，其也易糾正。犯罪記錄，被稱為“前科”指行為人在犯本罪之前是否犯有它罪，或者從事過其他違法活動的。犯罪人是否有違法犯罪記錄，是世界各國公認的評價行為人人身危險性大小的重要參數(shù)。犯罪人有“前科”則其改善的難度大，人身危險性就大，反之則小。     3、犯罪人的主觀惡性。犯罪人的主觀惡性主要是指犯罪人在犯罪過程中所表現(xiàn)出的主觀罪過形式及其內(nèi)容。主觀惡性不僅是判斷行為社會危害性的程度的重要因素，對于衡量行為人的人身危險性也具有重要意義。我國罪過形式有四種：直接故意、間接故意、過于自信的過失和疏忽大意的過失。其主觀惡性也是按上述順序由大到小。     此外，還應當考慮犯罪

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