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環(huán)保自力救濟性質分析與對策研究
摘要:現(xiàn)代文明所帶來的環(huán)境危機,已嚴重威脅到人類的生存與發(fā)展。面臨日漸惡化的生態(tài)環(huán)境,公眾采取各種方式參與環(huán)保事業(yè)。針對排污企業(yè)的自力救濟在各地不斷涌現(xiàn)。圍堵廠房、破壞機器乃至造成嚴重人身傷害的事件也屢屢發(fā)生。環(huán)保自力救濟對社會生活產(chǎn)生了巨大的沖擊。法治國家要求依法行事,公眾參與的熱情固然值得贊賞,但只有在制度框架內實施,才能有效地輔助公權力的不足。實務中發(fā)生的自力救濟案例,有助于澄清環(huán)境污染侵權與正當防衛(wèi)理論的若干基本問題。環(huán)保自力救濟的出現(xiàn),有其制度上的根源。諸如環(huán)境法制不健全、行政執(zhí)法不力等等原因。而該抗爭模式的盛行,尤其凸顯出環(huán)境領域中公眾參與的渠道不暢,以及人民法院的功能缺位。我國應引入國外的環(huán)境公民訴訟制度,以制度的健全與完善,實現(xiàn)自力救濟事件的有效解決。
關鍵詞:環(huán)保,自力救濟
一、環(huán)保自力救濟的性質分析
實踐中的環(huán)保自力救濟事件,大多是由于企業(yè)污染環(huán)境,而公眾無法或者無法及時獲得公權力的救濟,不得已采取過激行為,以強力制止企業(yè)繼續(xù)污染和破壞環(huán)境的行為。對此,學界中有人提出“環(huán)境自衛(wèi)權”理論,認為其“實質是正當防衛(wèi)理論在環(huán)境法領域的適用與衍化”。[1]
正當防衛(wèi)是侵權法中合理抗辯的理由。“當事人的行為客觀上造成他人的損害,但這些行為又具有侵權法上的正當性與合法性,故以此作為抗辯理由,主張不承擔民事責任!盵2]然而實務中的做法卻往往與此相反。關于環(huán)保自力救濟的性質,一直存在著較大的爭議。
為澄清理論中的疑問,本文借鑒民法請求權基礎的思考方式進行分析!罢埱髾嗷A是指原告得向被告所主張的法律規(guī)范!盵3]按照法律思維的邏輯順序,首先需要判斷,環(huán)保自力救濟是否侵害了企業(yè)的權利,侵害的是何種權利。其次,假定侵權行為成立,該行為是否具有合理抗辯的理由,而阻卻行為的違法性。
(一) 侵犯的企業(yè)權利
實施環(huán)保自力救濟,無疑侵犯了企業(yè)的權利。圍堵廠房、破壞機器,造成企業(yè)的財產(chǎn)損失,首先侵犯了企業(yè)的物權[4].需要指出的是,機器設備用于生產(chǎn)經(jīng)營,造成環(huán)境污染,但其物權的保護,并不受到影響。
企業(yè)的營業(yè)損失大致可以分為兩類,一種是附隨于權利受到侵害而發(fā)生,由于毀損機器設備而無法營業(yè)造成的損失。這些損失與權利受到侵害具有相當因果關系時,可以請求賠償。另一種是純粹經(jīng)濟上損失,不是由于權利被侵害而發(fā)生的。純粹經(jīng)濟上損失不具有社會公開性,范圍不確定,原則上不予賠償。[5]
在造成人身傷害的事件中,企業(yè)員工的生命健康權等人格權受到侵害,應當獲得相應的賠償。人格權是指主體依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護主體的獨立人格所必備的權利。[6]由于人格權具有專屬性,受到侵害時,應當由受害者本人或其近親屬主張私法上的救濟。
對于企業(yè)的財產(chǎn)損失與員工的人身傷害,可否以企業(yè)的營業(yè)權作為請求損失的依據(jù),存在爭議。
企業(yè)的營業(yè)權屬于德國法上的概念,是所謂的框架權。由于其客體難以具體化,欠缺社會典型公開性,尤
[1] [2] [3] [4] [5]
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