法院執(zhí)行難問題解析

　　“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。”這是依法治國國策的簡練概括，也是我們國家在法制建設中所一貫遵循的既定方針。從立法的角度而言，就是“有法可依”，也就是說必須有一個健全的法律制度，它能囊括現(xiàn)實社會的諸多問題，明確的規(guī)定出調(diào)整的方法，更重要的是能實際應用法律來調(diào)整社會關(guān)系。“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”是從司法和執(zhí)法的角度而言的，有一個健全的法律制度并不是最終目的，重要的是能夠切實的貫徹實施。法律必須被遵守，必須被執(zhí)行，違法者必定受到法律的制裁。

　　所以，建設法治國家必定不可偏廢司法，相反，司法是十分重要的。因為它直接關(guān)涉到國家、社會、個人的利益。從根本上講，是司法在調(diào)整著整個社會的法律關(guān)系。而司法最主要的主體是法院，法院的司法是司法制度的核心。法院司法的最后階段是執(zhí)行（當然這不是必經(jīng)階段），只有把好這道關(guān)卡司法才算完成。但它的現(xiàn)實狀況就如一句古詩“蜀道難，難以上青天�！蹦敲�，執(zhí)行到底有多難，為什么會那么難以及如何解決這個難題呢？下面就是筆者的一些淺薄之見。

　　1、從數(shù)字看執(zhí)行難：

　　杭州市某一行政區(qū)的基層法院每年受理的各類案件大約是4000件左右，其中大約有1000件左右的案子會申請執(zhí)行，大約占25%.而在這25%的執(zhí)行案子中大約有85%可以實際執(zhí)行。也就是說大約有675件申請執(zhí)行的案子可以執(zhí)行。這包括職權(quán)終結(jié)和中止的案子。而在所有可執(zhí)行的案子中又有50%-60%的案子能夠按照法律文書所確定的義務完全履行。這樣一折算，實際可以保障申請人合法利益的也只有375-405件案子。從申請執(zhí)行的1000件案子到實際完全履行的375-405件，這一變化已經(jīng)很清楚的說明了執(zhí)行是不容易的。

　　2、從執(zhí)行方式看執(zhí)行難：

　　案件審理完畢，那些支持原告訴訟請求的裁判，必須依法履行，其中有自行履行，和解履行和申請執(zhí)行的。申請執(zhí)行是指被告在裁判確定的時間內(nèi)未依法履行裁判所確定的義務，也未與原告達成和解的情況下，原告依法在一定的時效內(nèi)向原受理案件的法院提出申請，要求法院保護其合法的請求。法院的執(zhí)行不是一帆風順的，常常遇到麻煩。為了保障執(zhí)行能夠繼續(xù)進行法院就不得不采取一些強制措施，如拘留、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)，強制拆遷等，這在執(zhí)行中是經(jīng)常使用的方法。因為一般情況下，被執(zhí)行人是不會主動履行的，只有在強制措施面前，他們才會軟下來，履行或部分履行。因此在很多執(zhí)行案子中都會使用強制措施。

　　3、從執(zhí)行所受的干預看執(zhí)行難：

　　執(zhí)行多少帶點危險，執(zhí)行人員會遇到許多危及人身安全的情況。暴力抗法是其中之一，雖然不多，但也時有發(fā)生。有些被執(zhí)行人由于不愿履行義務，特別當執(zhí)行人員要對他（她）采取強制措施時，他（她）更以暴力反抗。毆打執(zhí)法人員，煽動圍觀群眾圍攻執(zhí)行員。像辱罵或逃跑已經(jīng)是最低程度的表現(xiàn)了。暴力抗法在農(nóng)村就比較容易且較多的發(fā)生，而城市里相對少。行政干預也影響著執(zhí)行，阻礙著執(zhí)行的順利進行。雖然行政干預不是經(jīng)常發(fā)生，并且一般局限于涉及國有企業(yè)經(jīng)濟糾紛的案件，但是這樣做的后果是損害了司法獨立，給執(zhí)行人員的執(zhí)行造成相當大的困難。行政干預一般不顧及當事人的合法利益，而只顧問題簡單的解決，實際是留下了后患，使問題越積越大。異地執(zhí)行對執(zhí)行人員來說是不太情愿的，因為他們有可能面對更大的困難：地方保護主義的干預。地方保護主義有可能釀成更大的暴力抗法，或者行政干預。有的雖然只是采取不合作的方式，如拘留、凍結(jié)、查封財產(chǎn)時，協(xié)助單位采取不合作，告之被執(zhí)行人，拖延時間等等，但這些都會妨礙執(zhí)行工作的順利展開。結(jié)果有可能是案件無法執(zhí)行或執(zhí)行不完全。

　　4、從執(zhí)行員看執(zhí)行難：

　　事情是人所為的，執(zhí)行案子需要由執(zhí)行員來執(zhí)行。執(zhí)行員的個人素質(zhì)就影響著案件執(zhí)行成功的機率。一個人品質(zhì)的好壞決定著人的一生，品質(zhì)高的執(zhí)行員辦事大公無私，不畏權(quán)貴，以人們的利益為重，因此他（她）會想盡辦法做好自己的工作，做到公平，公正。同時一個辦案講究方法，有較強職業(yè)素質(zhì)執(zhí)行員的更容易完成任務。而相反的是那些懶散的執(zhí)行員，只為求的一份工資，過一天算一天。他們并不顧及公民的合法權(quán)益，在他們手上的案子一般是無法完成的。更可惡的，是某些人可能徇私枉法，出現(xiàn)司法腐敗�？蓺獾氖�，我國的法律制度并不健全，尤其是在約束司法人員方面的制度，尤其薄弱，使他們有機可趁。常常在權(quán)限范圍內(nèi)做些損害當事人的利益。尤其是在有人說情的情況下，更是如此。因此，執(zhí)行也只流于形式而已。

　　5、從案件類型看執(zhí)行難：

　　執(zhí)行庭一般受理民事執(zhí)行案件、經(jīng)濟執(zhí)行案件、某些行政執(zhí)行案件以

[1] [2] [3] 

【法院執(zhí)行難問題解析】相關(guān)文章：

數(shù)字社會的倫理問題解析04-29

中國四農(nóng)問題數(shù)據(jù)解析04-28

2012考研政治經(jīng)典背景問題解析04-28

我國霧霾治理存在的問題及對策解析04-30

加拿大留學簽證的問題解析04-27

美國留學本科轉(zhuǎn)學簽證的問題解析04-28

解析企業(yè)管理流程常見問題04-28

獨立重復試驗的概率問題解析05-02

2012年考研政治經(jīng)典背景問題解析04-28

加拿大留學簽證的常見問題及解析04-27