從檢察權的性質(zhì)看復轉(zhuǎn)軍人進檢察院

　　內(nèi)容概要：檢察權的性質(zhì)是包含有行政權、司法權的法律監(jiān)督權。檢察工作中具有行政權性質(zhì)的偵查業(yè)務及其他工作對法律知識要求并不高，而主要要求的是人的閱歷、實踐經(jīng)驗，特別是敏銳的直覺與對人對事的洞察能力及社會活動能力。復轉(zhuǎn)軍人在此方面有著法學院學生不可比擬的優(yōu)勢，因此，允許部份沒有法律背景的復轉(zhuǎn)軍人進檢察院從事非司法性質(zhì)的工作具有一定的合理性。

　　法官的職業(yè)化、精英化，一直為法學界學者們所推崇，為修訂后的法官法所確認，也為最近最高人民法院所肯定與倡導，提高法官準入的門檻與限制沒有法律學歷背景的復轉(zhuǎn)軍人進法院已成大勢所趨。與此同時，在作為我國政治體制下兩大司法機關的另一司法機關――檢察機關，隨著檢察官法的修訂，提高門檻也成了必然，那么，沒有法律學歷背景的復轉(zhuǎn)軍人進檢察院是否沒有可能和必要呢？

　　一、檢察權的性質(zhì)

　　司法權，從嚴格意義上講是一種居中裁判的權力，司法活動是從對立的雙方提供的證據(jù)中認定事實、適用法律，最終作出判斷的活動。在西方大多數(shù)國家，只有法院才能稱得上是司法機關，檢察院所行使的公訴權是一種求刑權，是帶有主動性，通常被認為是一種行政性質(zhì)的權力，檢察機關也是政府下屬的一個相對獨立的部門。

　　在我國，關于檢察權的性質(zhì)是眾說紛紜，主要有以下三種學說：

　　一種學說檢察權性質(zhì)是行政權，因為上級檢察機關領導下級檢察機關及在檢察機關內(nèi)部統(tǒng)一受檢察長的領導的體制決定了其行政權的特點。

　　一種學說認為檢察權的性質(zhì)是司法權，因為公訴權是一種求刑權，要求審查證據(jù)材料，決定是否提起公訴，帶有居中裁判的性質(zhì)。

　　一種學說認為檢察權的性質(zhì)是法律監(jiān)督權，因為從我國政治體制及相關法律規(guī)定來看，檢察機關的任務是對執(zhí)法、司法和守法的制約與監(jiān)督，保證法律的統(tǒng)一正確實施，其性質(zhì)是法律權。

　　我國憲法第129條規(guī)定：“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機關�！备鶕�(jù)人民檢察院組織法第5條的規(guī)定和有關法律規(guī)定，人民檢察院享有以下權力：1自偵案件的偵查權；2批準和決定逮捕權；3公訴權；4立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督權；5 刑事審判監(jiān)督權；6對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造的活動是否合法的監(jiān)督權。6民事、行政審判監(jiān)督權；7司法解釋權。

　　從上述法律規(guī)定，可以看出：

　　一、檢察權包含偵查權，不是純粹的司法權。偵查權的行使，不僅具有明確的目的性，強調(diào)偵查效率即破案率，而且具有嚴密的組織性，要求檢察長或部門

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