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執(zhí)行程序中代位執(zhí)行的運(yùn)用
為了維護(hù)債權(quán)人的利益,我國合同法對代位權(quán)的行使做了相關(guān)規(guī)定,從而確立了代位權(quán)制度。根據(jù)我國合同法第73條的規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外”,這條明確了什么是債權(quán)人的代位權(quán),使得債務(wù)人怠于行使的到期債權(quán),債權(quán)人通過代位權(quán)的行使,可更大范圍的實(shí)現(xiàn)債權(quán),這種代位權(quán)的行使,最高人民法院在司法解釋中規(guī)定提起代位權(quán)訴訟要具備以下條件:(一)債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法;(二)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害;(三)債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期;(四)債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。合同法中規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)只有以提起訴訟的方式,在訴訟階段中實(shí)現(xiàn),也就是說,債權(quán)人只要符合行使代位權(quán)的條件,應(yīng)當(dāng)提起訴訟,通過審判程序解決,否則就不能得到代位權(quán)的實(shí)現(xiàn),那么在執(zhí)行階段債務(wù)人對第三人享有到期債權(quán),又該如何解決呢?這就涉及到執(zhí)行程序中的代位執(zhí)行問題。最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第300條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請執(zhí)行人的申請,通知該第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行”。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)第61條又進(jìn)一步規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知”。這些規(guī)定為執(zhí)行第三人的到期債權(quán)提供了法律依據(jù),從而也確立我國代位執(zhí)行制度。
在執(zhí)行案件中,被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,那么對于被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán),可否執(zhí)行,從民法理論上,債權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種,它具有可轉(zhuǎn)讓性和可代位清償性,因而可作為執(zhí)行標(biāo)的。上述法律規(guī)定,對債權(quán)的執(zhí)行方法,是基于債權(quán)的代位清償?shù)奶攸c(diǎn)而采取的措施,要求執(zhí)行中只轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人收取債權(quán)的權(quán)利,而并不將債權(quán)本身轉(zhuǎn)讓。到期債權(quán)執(zhí)行,不需要經(jīng)過訴訟階段法律文書的確認(rèn),而是在執(zhí)行程序中行使代位執(zhí)行。
代位執(zhí)行是指在執(zhí)行程序中,在被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對第三人享有到期債權(quán)時(shí),人民法院根據(jù)申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請對該第三人的財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)債權(quán)的行為。代位執(zhí)行的行使,它旨在通過擴(kuò)大被執(zhí)行主體的范圍,使被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)范圍擴(kuò)大,也就是說增加申請執(zhí)行人受償?shù)臋C(jī)會(huì)。代位執(zhí)行權(quán)的行使,省去了許多訴訟環(huán)節(jié),減少當(dāng)事人的訴訟成本,同時(shí)也提高了申請執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的效率,因而代位執(zhí)行受到當(dāng)事人的歡迎,在司法實(shí)踐中被廣泛適用。
根據(jù)《意見》及《規(guī)定》代位執(zhí)行權(quán)的行使要符合若干條件:
一、在執(zhí)行程序中才能行使代位執(zhí)行。這是代位執(zhí)行適用的前提,在債權(quán)人沒有以申請執(zhí)行人身份申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行生效法律文書程序之前,不能就第三人的到期債權(quán)提出代位執(zhí)行申請。
二、被執(zhí)行人不能清償生效法律文書確認(rèn)的到期債務(wù)。這里指的不能清償?shù)膫鶆?wù),既包括全部不能清償?shù)膫鶆?wù),也包括部分不能清償?shù)膫鶆?wù),而不能片面理解全部債務(wù)或部分債務(wù),否則就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤執(zhí)行,不能使申請執(zhí)行人的債權(quán)得到應(yīng)有的實(shí)現(xiàn)。
三、被執(zhí)行人對第三人享有到期債權(quán)。被執(zhí)行人對本案以外的第三人,也就是非本案當(dāng)事人有到期享有的債權(quán),這種債權(quán)是已到期的,而不是未到期或?qū)⒁狡诘,是否到期則應(yīng)依照相關(guān)法律和證據(jù)認(rèn)定,而這種審查和認(rèn)定法院不主動(dòng)行使,而是取決于申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人和案外第三人的意志。當(dāng)事人在執(zhí)行階段可隨時(shí)行使代位執(zhí)行權(quán)。
四、行使代位執(zhí)行權(quán)的主體只能是申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人。代位執(zhí)行權(quán)的行使是基于申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,而不是由法院依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行,否則法院就會(huì)剝奪申請執(zhí)行人代位執(zhí)行權(quán)的處分權(quán)。以被執(zhí)行人來說,由于案外第三人拖欠其債務(wù)到期不能償還,使其應(yīng)對申請執(zhí)行人履行的債務(wù)不能清償或不能全部清償,對此被執(zhí)行人主動(dòng)行使代位執(zhí)行權(quán),使其到期債權(quán)得到盡快實(shí)現(xiàn),不但履行了對申請執(zhí)行人的債權(quán),也節(jié)省訴訟費(fèi)用,其合法權(quán)益也得到保障。
五、第三人在接到履行通知后不表示異議或在規(guī)定的異議期限內(nèi)不答復(fù),法院則視為案外第三人與被執(zhí)行人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系成立,可裁定對其強(qiáng)制執(zhí)行。對于第
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