完善人民陪審制 保障審判機(jī)關(guān)司法公正

　　陪審制在現(xiàn)代司法中的作用

　　陪審制，是審判機(jī)關(guān)吸收非專業(yè)法官參加審判的制度。陪審制是社會(huì)公眾監(jiān)督法官正確行使司法權(quán)、遏制司法腐敗的一種有效機(jī)制，是保證司法公正的重要形式。陪審制是當(dāng)代西方，特別是美國(guó)司法制度中最具特色的審判制度之一，它是孟德斯鳩權(quán)力制衡理論在司法過(guò)程中的具體運(yùn)用。由于它在一定程度上加強(qiáng)了司法的民主化，有利于民主法制的建設(shè)，所以英、美等國(guó)的陪審團(tuán)被稱為一所民主學(xué)校。在我國(guó)，人民陪審制雖未像西方那樣受到特別的重視，但隨著司法公正的實(shí)現(xiàn)，其在我國(guó)司法體系中的地位、作用正日趨凸現(xiàn)。具體分析起來(lái)，陪審制有以下幾個(gè)重要作用：

　　（一）陪審制度具有政治民主價(jià)值，與人民主權(quán)原則緊密相連。陪審制和選舉制是人民主權(quán)原則的兩個(gè)重要的直接結(jié)果，也是它的最終結(jié)果，它們兩者在實(shí)現(xiàn)多數(shù)統(tǒng)治的政治理念上具有同等重要的意義，缺一不可。歷史表明，在人民主權(quán)原則得到真正尊重的時(shí)候，陪審制也就獲得了考慮和重視；在人民主權(quán)原則只能得到虛假的肯定或者被拋棄到九霄云外的時(shí)候，陪審制也必將受到削弱、虛化或者摒棄�！氨热�，都鐸王朝曾把不想作有罪判決的陪審員投入監(jiān)獄，拿破侖曾令自己的親信挑選陪審員。”

　　陪審制是如何體現(xiàn)人民主權(quán)的民主價(jià)值的呢？我國(guó)法學(xué)家湯維建指出：“那就是通過(guò)把一部分公民提高到行使審判權(quán)的法官的位置，由此使人民感到自己介入到了政府之中，而將政府看成是與人民相融合的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和形式，不將他看作為一種異己的產(chǎn)物了。選舉制是把人民連接起來(lái)的第一道橋梁，陪審制則是使人民和政府處在經(jīng)常性的溝通狀態(tài)的另一道橋梁。有了這兩道橋梁，人民認(rèn)為自己是介入到政府中的人民，而政府則認(rèn)為自己是存活于人民中的政府。上情得以下達(dá)，民意得以上通；人民以政府為依托，政府以人民為源泉。”公民參加審判并享有不亞于法官的權(quán)力，即顯示了一種重要的法律觀念，即民主的法律。審判工作不再由審判人員包辦而成為全體公民義不容辭的社會(huì)公職的一個(gè)組成部分，這顯然有助于人民民主意識(shí)的深化。

　�。ǘ�）陪審制度是一種有效、周密的裁判制約制度，具有權(quán)力制衡的價(jià)值，它的運(yùn)用有利于促進(jìn)司法的獨(dú)立、增強(qiáng)司法民主、保障裁判公正。任何權(quán)力如不受到必要的監(jiān)督和制約，必然會(huì)導(dǎo)致腐敗，司法也同樣如此。從狹義上看，權(quán)力制衡的價(jià)值是指陪審制對(duì)法官行使審判權(quán)的過(guò)程進(jìn)行制約所體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值，它所針對(duì)的對(duì)象是法官。在西方陪審制中，陪審團(tuán)制約、監(jiān)督著法官。審判過(guò)程中的定案、量刑都非法官一個(gè)人說(shuō)了算，陪審團(tuán)具有獨(dú)立于法官的事實(shí)認(rèn)定的權(quán)力。只要初審法官使用陪審制，上訴法院不再審查事實(shí)問(wèn)題，也不再接受新的證據(jù)。另一方面，法官也制約著陪審團(tuán)。陪審團(tuán)對(duì)法律的理解，對(duì)案情的把握，都要接受法官的指導(dǎo)，即“喻示”。同時(shí)陪審團(tuán)的裁決若與法官指引適用的法律相差甚遠(yuǎn)，法官亦可上訴。這就從根本上克服了權(quán)力壟斷，也就克服了因壟斷而導(dǎo)致的法官獨(dú)斷專行、貪贓枉法等弊端。同時(shí)，陪審員參與審判，可以集思廣益，能夠更廣泛地代表公眾的意見，從而更有效地防止司法決策過(guò)程中的主觀片面和獨(dú)斷專行，提高審判活動(dòng)的民主性。

　�。ㄈ�）陪審制使普通公民參加審判，縮小了法官的權(quán)限，標(biāo)志著民眾對(duì)司法權(quán)的分割，減少了審判徇私舞弊的可能，防止司法腐敗。產(chǎn)生司法腐敗的原因之一就是訴訟程序的“暗箱操作”和缺少制約與監(jiān)督。作為社會(huì)公眾代表的陪審員對(duì)訴訟活動(dòng)的參與，使職業(yè)法官的一切行為都受到約束和監(jiān)督，從而使違法亂紀(jì)、枉法裁判的可能性大大減少。以美國(guó)為例，陪審團(tuán)成員來(lái)自社會(huì)上各種非專業(yè)人員，是通過(guò)人口統(tǒng)計(jì)、稅收和選舉名單由電腦任意選出的，只要年滿18周歲，無(wú)犯罪劣跡，就有可能成為陪審團(tuán)成員的備選人員。同時(shí)陪審團(tuán)成員還須經(jīng)法官及雙方律師的嚴(yán)格質(zhì)疑，以排除任何與訴訟參與人有特殊關(guān)系或其它關(guān)系可能偏袒一方當(dāng)事人的人員。這種隨機(jī)選取陪審團(tuán)成員，且法官與陪審團(tuán)的權(quán)力相對(duì)分離的機(jī)制，就使當(dāng)事人難以通過(guò)單獨(dú)賄賂法官或陪審團(tuán)成員而達(dá)到個(gè)人目的。陪審團(tuán)和法官權(quán)力的相互獨(dú)立，在很大程度上就遏止了司法審判中法官的獨(dú)斷專行，也使最容易進(jìn)行權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的權(quán)力失去了謀私的可能性，從而可以

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