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民工討工錢為什么如此之難?
最近報紙上頻頻的報道了關(guān)于包工頭拖欠民工工資,從而引起的大量的民工在接近過年時沒有路費(fèi)回家的事件。甚至一些黑包工頭給民工發(fā)的工錢竟然是假幣。在這種情況下,以至于一些民工在沒有辦法的辦法下以“跳樓”來“威脅”,以期引起當(dāng)局的注意。為什么廣大的民工在辛辛苦苦的勞動了一年以后,卻連自己的合法的工資都拿不到?為什么那些黑心的老板和包工頭就敢于以身試法拖欠甚至是不給民工工錢?為什么有關(guān)的部門沒有出來干預(yù)(至少沒有積極的干預(yù))?我想這主要是因?yàn)橐幌碌脑颍?首先,從民工的角度來看,他們都是在農(nóng)村無法繼續(xù)生活下去,才被迫背井離鄉(xiāng)。憑借著自己年輕力壯,靠出賣自己的血汗,來養(yǎng)家糊口。他們是這樣社會中的邊緣人。從“民工”這個詞語上我們也可以看出一些寓意,“民工”他是農(nóng)民和工人兩個詞的混合,也就是說他們這個群體既不屬于農(nóng)民更不屬于工人。他們沒有自己的組織,比如工人的工會,因此就必然沒有代表自己提出訴求的中介。他們的形成是制度上的原因造成的。他們是社會的弱勢群體,沒有什么知識,更不懂得什么法律。不知道在受雇用的時候要和老板簽訂書面的合同,因此常常是以口頭的形式和老板約定。一到糾紛發(fā)生,口說無憑,最后受傷害的還是他們。當(dāng)他們的權(quán)益收到了侵犯,他們孤身在他鄉(xiāng),不知道如何維護(hù)自己的權(quán)益,也沒有什么機(jī)構(gòu)指導(dǎo)他們怎么去維護(hù)自己的權(quán)益。
其次,從雇工老板的角度來看,他們大都是一些地方有頭有臉的人物。因此才可能承包生一些工程。由于一級級的發(fā)包必然產(chǎn)生一些回扣,也就必然產(chǎn)生一些腐敗。地方的大員門可以說是“拿人手短,吃人嘴軟”,因此就成為了這些包工頭的無形“保護(hù)傘”。這也就是說他們被有關(guān)部門整治的幾率很低。因此他們才敢于在民工討工錢的時候拖欠工錢,甚至不給工錢反而找一些地方的流氓將民工打傷。正是這些地方的保護(hù)勢力,地方的腐敗使得民工討工錢更加艱難。
再次,從我們的法律制度環(huán)境來看,雖然我們國家的《勞動法》在第五十條中明文的規(guī)定“工資應(yīng)以貨幣的形式按月支付給勞動者本人,不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資”,但是法律不是制定出來就完事了,關(guān)鍵是要執(zhí)法。不是有人稱《勞動法》是“軟法”嗎?認(rèn)為他在實(shí)際生活中的效力還不如一個政法的行政法規(guī)。而我們相應(yīng)的勞動執(zhí)法部門,社會保障部門,卻沒有負(fù)起他們應(yīng)該履行的職責(zé)。沒有建立相應(yīng)的措施和機(jī)構(gòu)來維護(hù)民工的權(quán)益(比如設(shè)立民工免費(fèi)法律援助機(jī)構(gòu))。他們往往是在民工的權(quán)益遭到侵犯的時候,唯恐避之不及。
正是以上的三個方面的原因,造成了廣大的民工無法討回自己應(yīng)該得到的合法工錢?上驳氖菄鴦(wù)院辦公廳最近發(fā)出通知,明確的要求用人單位必須以法定的貨幣形式支付民工工資,勞動保障部門應(yīng)該建立農(nóng)民工資支付監(jiān)控制度,用人單位必須依法與農(nóng)民簽訂勞動合同。希望有關(guān)的部門能夠引起足夠的重視,使得侵犯民工權(quán)益的事件盡可能少的發(fā)生。
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