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工程量清單計價模式下的招投標論述論文
摘要：在競爭日益激烈的建筑市場中，企業(yè)為了生存不惜低價中標或采取非常手段來承攬工程任務，在一定程度上破壞了招投標市場交易規(guī)則，加劇了招投標競爭的嚴峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標市場行為，對投標報價進行有效控制，以提高投標報價的經(jīng)濟性。
關鍵詞：工程量清單；計價模式；招投標研究
引言
《招標投標法》的實施，確立了招投標制度在我國建筑市場的主導地位，競爭已成為市場形成工程造價的主要形式。在招投標工作中推行工程量清單計價，既是目前規(guī)范建設市場秩序的治本措施之一，也是我國招投標制度與國際接軌的需要。而近年來，建筑市場上施工企業(yè)之間的競爭形勢日益嚴峻，投標人為了生存會采取不同的策略與方法承攬工程項目，有的工程單位甚至犧牲經(jīng)濟利益壓低報價，迫使其它企業(yè)不得不壓價，嚴重破壞了工程建設的經(jīng)濟性。另外，也有企業(yè)為了生存而不擇手段獲取中標資格,在一定程度上加劇了招投標市場競爭的嚴峻性。本文基于這一現(xiàn)狀，將采用工程量計價清單模式來規(guī)范建筑企業(yè)的招投標市場行為，對投標報價進行有效控制，以提高投標報價的經(jīng)濟性。
1工程量清單計價模式綜述
1.1概念所謂工程量清單計價，即是工程在招投標活動開展中，由項目招標人將即將建設的工程內容按照計價規(guī)范的要求對工程量清單的內容進行編寫，而作為投標人，則根據(jù)擬建工程的要求描述以及清單提供的統(tǒng)一量，在對自身企業(yè)實力以及市場、風險同項目進行充分結合的基礎上進行報價，并經(jīng)過市場競爭之后對計劃方式進行形成。組成方面，工程量清單由措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單組成。1.2計價構成1.2.1分部分項清單費用對于該類費用來說，其是工程建設實體部分消耗的費用，投標人在分部分項工程量的基礎上進行報價以及匯總。該清單是工程業(yè)主按照計價規(guī)范所指定的統(tǒng)一項目名稱、規(guī)則、編碼以及單位，并在聯(lián)系圖紙計算實體部分的基礎上將整個工程分解為不同的工程量。在該費用形成之后，投標人不允許對該清單進行增刪或者修改。1.2.2措施項目清單費用對于該清單來說，其是為了對工程項目施工進行完成、在工程施工中、施工前在工藝、安全以及技術等方面的非工程實體項目，即為了對工程實體進行實施所采取的具有消耗特征的項目。對于該費用來說，其同具體選擇的施工方案間具有著較為緊密的聯(lián)系。1.2.3其他項目清單費用該類費用是上述兩個費用類型以外的費用，其組成有：第一，招標人的材料購置費以及預留金。其中，預留金是項目招標人為了應對工程在建設中可能發(fā)生的變更情況對金額的預留，該類清單不允許投保人進行增刪或者修改。材料購置費則是在招標文件中規(guī)定、由招標人負責采購的工程材料費；第二，投標人的零星工作項目費以及總承包服務費。其中，承包費主要是同招標人相配合所形成的材料以及工程分包費用。零星工作項目即由招標人提出、不能夠以實物量進行計算的項目費用，可以由投標人進行自主報價。
2工程量清單招標模式
在工程量清單招標中，其主要具有的模式有：2.1直接費單價模式該方式也稱作基本直接費單價法，即在根據(jù)工程量清單對投標報價單價進行編制后對直接費以外的費用進行計算，并將其列入到報表當中。對于該種模式來說，其同定額模式較為相似，所存在的區(qū)別即在分項方面可能存在通消耗量定額分項不一致的情況，需要做好定額分項的拆分以及組合處理。2.2綜合單價模式在該方式中，分項單價對間接費、直接費以及利潤等進行綜合，在實際工作開展中，需要在對相關費用進行計算之后再將其分攤到不同的清單分項當中，而稅金以及規(guī)費則不在該單價之內，也正是我國目前積極推行的模式類型。在該模式中，其工程量清單一般分為措施項目清單、其他項目清單以及分部分項工程量清單等。2.3完全單價模式該方式是一種國際慣例模式，在模式下，不同清單分項單價對間接費、稅金、直接費以及利潤等費用進行了綜合，一般分為暫定金額、計日工以及一般項目這幾種。由于該種模式對所有費用進行了綜合，則需要更多地進行費用分攤方面的計算。目前來說，我國工程量清單招標較多的是對綜合單價模式進行應用，并向著完全單價模式發(fā)展。而無論哪一種模式，都是以市場價格為主形成的體系，對此，在實際報價時則不能夠僅僅按照價目表以及消耗量定額進行定價，而需要在充分聯(lián)系市場行情以及企業(yè)定額的基礎上進行報價。
3工程量清單招標模式下的投標報價策略
3.1清單計價模式下投標報價基本流程清單計價模式下投標報價基本流程見圖1。3.2投標報價基本策略在該模式進行投標報價時，需要做好以下基本策略的遵循：第一，通過對經(jīng)營管理水平的提升對利潤進行獲得。在該策略中，主要是通過對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升實現(xiàn)投標報價以及工程成本的降低，并獲得企業(yè)競爭能力的提升，可以說是企業(yè)所采取的根本策略。第二，保本微利策略。對于該模式來說，其適合應用在新進入到某地區(qū)建筑市場或承包商目前任務不足的情況下，在實際投標報價工作開展中，需要先做好整個工程成本的認真測算與分析，對設備安裝等項目對微利原則進行應用，并在工程建設當中對新工藝以及技術進行應用，通過整個過程中對項目管理的加強，以此對工程的良好聲譽進行獲得，為建筑企業(yè)在該地區(qū)未來工作的開展奠定較好基礎。第三，低報價高索賠。該方式是目前國際范圍內經(jīng)常應用的報價方式，對于索賠來說，其是一種正當?shù)臋嗬�，作為施工企業(yè)以及業(yè)主，需要能夠對索賠等于對抗行為的錯誤認識進行積極的轉變，在做好工程索賠認知形成的基礎上做好工程變更簽證處理，做好索賠技巧的把握。對于合同來說，其是施工企業(yè)以及業(yè)主在工作當中共同的義務，需要雙方能夠共同做好合同的履行，在此基礎上對幾方的雙贏進行實現(xiàn)。第四，投標附帶優(yōu)惠。作為施工企業(yè)，在實際參加投標工作時，在對不同類型綜合信息具有掌握之后，需要對業(yè)主所提出的條件以及困難引起重視，在對本企業(yè)潛力進行挖掘的基礎上對相應的優(yōu)惠承諾進行提出，在為業(yè)主進行良好分憂的情況下對中標條件進行創(chuàng)造。3.3投標報價技巧3.3.1不平衡報價法該方式即在對工程總價進行基本確定的基礎上通過對其中個別分項工程的調整使其在不會對總價產(chǎn)生影響的基礎上能夠在中標后對較好的經(jīng)濟利益進行獲得。其主要目的有兩個：一個是多收錢，一個是早收錢。對于能夠先拿到的項目如土石方以及開辦費等，可以先報高價，以此利于后續(xù)資金的周轉，而對于較后期的項目如安裝以及裝飾工程等，則可以對其進行適當?shù)慕档�。對于施工中可能出現(xiàn)工程量增加的項目，可以對其單價進行適當?shù)奶岣�。此時，不僅不會對工程總價產(chǎn)生較大的影響，如果在施工中出現(xiàn)工程量增加的情況，則能夠在對收入進行增加的情況下獲得利潤的提升。對于上述內容類型，需要統(tǒng)一進行考慮，而對于工程量計算存在錯誤的早期工程，則需要避免對報價進行盲目提升的情況，需要在做好分析后進行確定。3.3.2多方案報價法對于部分工程招標來說，其在范圍方面存在不明確的情況，條款方面也存在著不公正、不清楚的情況，并因此使承包商具有較大的風險。為了對該種風險情況進行降低，則需要對工程單價進行適當?shù)臄U大，而在該種情況下，又可能因報價較高遭到淘汰。為了對該種局面進行解決，則需要在對風險進行充分估計的基礎上按照多方案方式進行報價。即在標書上報兩個單價，原招標文件一個價，而另一個即進行注解：如果某個條款出現(xiàn)某些變動時，報價將降低多少，以此對一個較低的價格進行報出，進而在對業(yè)主進行吸引的基礎上實現(xiàn)原計劃的修改。而考慮到資金在時間方面的價值存在，也可以在不對報價進行降低的基礎上對部分付款條件提出建議，并使企業(yè)能夠從中獲利。3.3.3增加建議方案法在某些情況下，業(yè)主在招標文件中明確提出了可以對一個建議方案進行提出。此時，投標者就需要能夠抓住機會，通過部分經(jīng)驗豐富施工、設計工程師的組織對原有施工方案進行研究，在此基礎上對合理的施工方案進行提出，保證新提出的方案能夠對原有工期、造價進行降低，并具有合理的運用特征，且具有較好的操作性以及成熟性，在對業(yè)主形成吸引的基礎上對本方案的中標進行促進。在對該方式進行應用時，需要做好兩方面的注意：一是做好原招標方案的報價，二是避免將方案寫的過于具體，避免業(yè)主將該方案提供給其他承包商的情況。
4實證研究
4.1工程概況浙江某道路景觀提改造工程，道路設計紅線分別為9.0m（行車道7.0m+騎行道2.0m）、10.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m+騎行道2.0m）、8.5m（行車道7.0m+綠化帶1.5m），路線全長908.653m，包括道路、路燈、排水、弱電工程，并附施工圖紙，參考價值高。4.2主要技術標準按照正確的技術規(guī)程，工程量清單應由具備招標文件的招標人或招標人委托的具有相應資質的造價咨詢單位編制，這是招標人編制標底的依據(jù)，是投標方報價的依據(jù)，也是竣工結算調整的依據(jù)，它應包括編制說明和清單兩部分，編制說明應包括編制依據(jù)、分部分項工程工作內容的補充要求，施工工藝等特殊要求、以及主要材料價格檔次的設定。在本工程中，清單計價招投標主要遵循以下標準：①道路設計等級：城市支路Ⅲ級。②道路計算行車速度：20km/h。③路面設計年限：瀝青砼15年。④路面結構設計標準軸載：BZZ-100kN。⑤坐標采用北京坐標系，高程采用85國家高程基準。4.3清單報價造價控制過程本文摘選出幾項工程量清單計價項目，針對基價制定清單報價，在保證工程建設內容不缺項、工程質量符合設計要求的前提下，將機械挖土工程中的機械費用單價降低了0.41元，人工挖土工程中的人工費單項降低了0.14元，基礎梁部分材料單價降低了23元，現(xiàn)澆混凝土基礎梁部分人工費單價降低了3.5元，材料費單價降低了16.5，機械費單價降低了2.43元。報價結果詳見圖2。
5結論
浙江某道路景觀提改造工程在投標報價中，部分單項工程中材料費、機械費、人工費清單報價的降低，與報價前的廣泛市場調研及現(xiàn)場調研有緊密的關系，說明清單報價策略的確能對工程造價進行有效控制。在實際施工中，施工單位應該嚴格根據(jù)清單報價策略嚴格控制施工中的各項開支，如中途有部分單項變更，應及時妥善得流存變更清單，以便結算時依據(jù)變更清單進行工程索賠，全力確保施工建設能夠獲得預期的施工效益。
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