淺析合理編制與有效控制水利工程造價論文

　　眾所周知，水利工程建設(shè)是一個涉及項目多、施工技術(shù)復雜、涉及費用多，系統(tǒng)性較強的工程。工程造價貫穿于水利工程建設(shè)的全過程中，因此，合理的編制和有效控制工程造價不僅是保障水利工程各建設(shè)項目順利進行，更是保障水利工程建成后的經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵。合理的工程造價是保證水利工程施工的物質(zhì)保障，更是促進人力、物力、財力充分發(fā)揮的前提。但在實際的工作中，工程造價的編制與有效控制因受很多因素的影響，還存在很多問題，下文就這些問題進行解析，根據(jù)水利工程的實際特點，就怎樣提高工程造價的合理編制與有效控制提出建議。

　　1當前我國水利工程造價管理現(xiàn)狀及控制要點

　　1.1當前我國水利工程造價管理現(xiàn)狀

　　隨著時代的發(fā)展，我國建筑行業(yè)不斷得到提升，水利工程作為水利事業(yè)服務的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其工程造價的合理編制與有效控制一直以來都是人們關(guān)注的焦點。但就我國當前的工程造價管理來說，尚沒有一套高度集中的水利工程造價控制管理制度，表現(xiàn)為國家直接參與管理經(jīng)濟活動。其次，政府有關(guān)部門需要在水利工程設(shè)計前期，對工程概預算編制原則、內(nèi)容以及方法和審批辦法等內(nèi)容進行規(guī)定，指出概預算定額、費用定額以及設(shè)備材料預算價格的編制、審批和管理權(quán)限等來進行。但隨著時代的進步，這些體系不再適應新的社會環(huán)境，很多問題也逐漸暴露出來。此外，因我國概預算制度是由國家直接參與的，而發(fā)達國家的工程投資要求是做好事前、事中工程造價控制。但因我國技術(shù)和工程造價的控制意識薄弱，再加上工程造價人員綜合素質(zhì)較差，致使控制工程造價的目標很難實現(xiàn)。

　　1.2工程造價的編制和控制要點分析

　　首先工程量是決定工程造價多少的關(guān)鍵因素，也是影響工程造價編制的核心。對于工程量，水利部門有明確的規(guī)定，全國水利水電工程設(shè)計都要按照統(tǒng)一的基本要求、計算方法以及計算規(guī)則來計算工程量，并在各個階段的造價編制中結(jié)合現(xiàn)行的概預算定額與項目劃分等規(guī)定，正確的處理工程量。其次，工程項目的設(shè)計是為了滿足現(xiàn)行的規(guī)定，并使之與現(xiàn)行的定額子目劃分相適應的。在水利工程中，例如像土木工程要按照不同的地形地貌、混凝土的不同標號、土石方填筑材料等分類設(shè)置。此外，對于水利工程建設(shè)涉及的各項單價，包括材料、機械等費用還要進行合理的預算編制，通過合理正確的單價分析方法，對工程的材料以及設(shè)備等的價格進行編制，以降低材料和設(shè)備的成本，實現(xiàn)有效的工程造價控制。

　　2合理編制與有效控制水利工程造價的具體措施

　　眾所周知，工程造價管理與控制需要貫穿于水利工程建設(shè)的項目決策階段、設(shè)計階段以及項目實施階段。而對于工程造價而言，只要將建設(shè)項目的造價控制在合理的范圍內(nèi)，再進行進一步的偏差糾正，在實現(xiàn)項目管理投資目標的情況下，是發(fā)揮人力、財力以及物力最好效率的狀態(tài)。因水利工程建設(shè)周期長，受到外界的影響因素也多。隨著水利工程進度加深，對于工程的造價控制也應逐漸產(chǎn)生變化，精度也應越來越深。下文針對水利工程全過程的合理編制與造價有效控制進行分析。

　　2.1項目決策階段的造價控制

　　概預算工作不僅要貫穿于水利工程建設(shè)的全過程中，更要注重每一個階段的造價控制。所謂投資估算就是在水利工程的整個投資決策過程中，按照現(xiàn)有的資料與方法，對項目的投資額進行詳細的估算。而整個水利工程項目的投資估算總額包括從項目籌建、設(shè)計以及施工到最后的投產(chǎn)等階段的全部建設(shè)費用。因此，應不斷加強項目決策階段的投資估算，以發(fā)揮投資估算對建設(shè)項目總造價的控制作用，轉(zhuǎn)變其消極的工程造價，或者錯誤的工程量計算與評估方法，這些內(nèi)容都應基于可行性研究來進行投資估算。

　　2.2設(shè)計階段的造價控制

　　水利工程的概預算工作的作用是反映工程設(shè)計，計算工程造價，更多的是影響工程設(shè)計并進行優(yōu)化設(shè)計，以發(fā)揮工程造價的作用，促進合理的建設(shè)資金使用。這就要求造價工程師與設(shè)計師的密切配合，通過科學的工程分析，以更加優(yōu)化的設(shè)計來保證技術(shù)經(jīng)濟的合理性。一直以來，我國在建設(shè)工程項目的初期投資控制較為薄弱，很多企業(yè)往往太過注重施工階段的審核，包括施工圖預算，工程價款階段等內(nèi)容。盡管在這些方面做得非常好，但這樣不僅會增加工程造價的工作量，更不利于工程造價的控制。因此，要想有效的控制項目投資，應充分汲取國外的先進經(jīng)驗，將重心轉(zhuǎn)移到前期的建設(shè)階段造價控制上來，抓住前期階段的造價控制關(guān)鍵，以打下扎實的基礎(chǔ)。

　　另外，在工程概算的初步設(shè)計階段，要根據(jù)設(shè)計要求對水利工程項目投資進行概略計算。一方面，優(yōu)化設(shè)計是控制水利工程造價的關(guān)鍵路徑，運用價值工程與限額設(shè)計使得工程造價方案得到優(yōu)化。所謂價值工程就是一種經(jīng)濟分析方案，要在成本考慮的基礎(chǔ)上，研究其分析功能，使其更加適應，從而形成獨特的技術(shù)分析和經(jīng)濟分析的結(jié)合。而限額設(shè)計則是控制項目投資支出和使用有效性的有力措施。另一方面，建設(shè)項目實施階段的工程造價控制是實現(xiàn)工程造價管理的重要途徑。因此，應注重此過程中招投標的管理，包括資格審核、標底管理等工作。對于招標過程，應對工程報價的合理性、工期的適當以及承包單位的信譽等因素進行嚴格的審核。

　　2.3施工階段的造價控制

　　施工階段的造價管理對于整個水利工程的造價控制有著重要的作用，在項目的實施階段，通過優(yōu)化施工組織實際，以均衡建設(shè)，正確的處理好建設(shè)工期、質(zhì)量以及造價等因素，再加以科學的目標管理就能有效的控制住工程造價。而對于施工過程中的所涉及到的不可避免的工程變更等內(nèi)容還應進行有效的監(jiān)督，杜絕不合理的變更，嚴格檢查工程驗收的制度、相關(guān)資料以及工程決算等內(nèi)容，全面保障施工階段的造價控制。

　　3結(jié)語

　　總之，合理的編制和有效的造價控制是保障水利工程建設(shè)項目順利進行，確保水利工程建成后工程經(jīng)濟利益與社會利益的關(guān)鍵。因此，做好水利工程決策階段、設(shè)計階段以及施工全過程的工程造價工作，合理編制和有效控制工程造價，才能為水利工程建設(shè)打下扎實基礎(chǔ)。

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