如何提高招標工作質量論文

　　內(nèi)容摘要：針對工程招標工作中存在的問題，高工程招標工作質量的要點。

　　關鍵詞：提高;工程招標;質量

　　結合工作實踐，從招標文件、操作過程、人員素質、招標代理、社會監(jiān)督等方面，論述了提隨著公路建設事業(yè)的不斷發(fā)展，對工程管理的規(guī)范化要求不斷提高，如何提高工程招標質量，達到好的招標效果。從以下幾個方面，探討如何提高工程招標工作質量。

　　一、嚴格控制招標文件質量

　　招標文件是招投標過程中重要的法律文件，是約束招投標雙方行為的準則，編制招標文件是招標過程中一個很重要的環(huán)節(jié)，在招標活動中，國家有關政策法規(guī)是否得到貫徹和執(zhí)行。影響投標報價的多方面指標是否全面、準確、明晰的陳述，對投標人資格、格式、要求等是否表達清楚、沒有歧義，評標標準及方法是否明確詳細等，都關系到招標文件的質量，而招標文件的質量直接影響了招標的質量和成敗。我們應該充分認識招標文件的質量水平對招標質量的基礎性作用，提高招標質量應從提高招標文件質量開始。

　　(一)使用規(guī)范文本。招標文件從程序化、格式化角度是有通用性的，一套經(jīng)過認真審核推敲、邏輯嚴密、文字簡潔清晰、充分反映國家目前有關法律法規(guī)和政策、符合各自運作制度和實際的招標文件范本是非常有指導意義的，也便于規(guī)范市場、統(tǒng)一程序。交通部下發(fā)的招標文件范本和編制辦法，為規(guī)范施工招標資格預審文件、招標文件編制活動，提高資格預審文件、招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平和公正起到了積極的推動作用，也從國家的高度對招標文件的質量提出了基本要求。使用文件范本，既節(jié)省了時間、又能保證質量，起到事半功倍的效果。

　　(二)根據(jù)行業(yè)要求、具體工程的特點進行細化。范本只是起到引導和規(guī)范的作用，并不是拿來就可以用。招標項目千差萬別，每個項目都有其各自的特點，建設單位也有不同的要求。編制招標文件要根據(jù)項目特點進行仔細分析，充分體現(xiàn)業(yè)主意圖、招標標的的特點、調查行業(yè)現(xiàn)狀，利用對行業(yè)的了解、專業(yè)知識和類似工程的招標經(jīng)驗，在范本的基礎上對招標文件進行細化、補充和完善，形成既符合國家有關規(guī)定、又滿足項目特點的招標文件。

　　(三)參考和借鑒相關行業(yè)、地區(qū)的先進思路。招投標是一項全社會關注的工作，就招標文件而言，每個行業(yè)有自己的標準，每個地區(qū)也有自己的要求，經(jīng)常了解行業(yè)內(nèi)的各種信息、參考其他地區(qū)或行業(yè)的先進經(jīng)驗，往往能夠拓展思路、解決難題。尤其是評標方法、合同條款等。一些借鑒相關行業(yè)經(jīng)驗編制的文件，取得良好效果。

　　二、充分準備、規(guī)范操作

　　(一)對市場情況和潛在投標人的調研。在項目操作過程中，應當通過認真細致的市場調研，對潛在投標人的資質、技術能力、質量保證能力、財務狀況、信譽及業(yè)績等進行全面了解。對于大型復雜的招標項目，還應當對潛在投標人最近的重要性業(yè)績項目進行調研，了解其業(yè)績項目實際的合同履約情況和項目運行情況，聽取用戶方面的真實評價，從而準確掌握潛在投標人的真實信息，防止因對投標人資格條件要求過高導致投標人數(shù)量過少而失去投標競爭力，也防止因對投標人資格條件要求過低導致能力較差的投標人混雜其中而增加評定標的工作難度和風險。從而保證招標文件的準確性和可操作性。

　　(二)做好標前組織準備工作j招標文件發(fā)出到開標期間，除了組織踏勘現(xiàn)場、召開標前會、答疑澄清外，還應積極準備會議的組織工作，尤其是大型項目、重點項目或者投標人較多的項目，要做到組織嚴密、考慮周到、分工細化、責任到人，從而保證開標會議的順利進行。

　　(三)前期備案、開標評標、后期材料歸檔等嚴格按照行業(yè)或地方要求執(zhí)行，服從屬地管理。后期合同簽訂等為業(yè)主做好咨詢和配合服務工作。

　　三、不斷提高招標管理人員素質

　　一直以來，許多人對招標工作的理解是規(guī)范程序、組織會議，其技術含量不高。實際上，在基本建設領域，項目可研、設計、監(jiān)理、施工、采購等環(huán)節(jié)，招標是保證工程質量、降低工程造價的重要手段;工程施工、監(jiān)理、設備物資、勘察設計的招標都包含有較高的技術含量。應當從技術方案、設備選型、制造商技術特點、法律等方面仔細研究，制定切實可行的要求、標準，合理控制。要達到上述目標，就要求招標管理人員既懂得專業(yè)技術知識，又懂得項目管理和法律知識，具備綜合協(xié)調能力。加強招標管理人員的專業(yè)訓練和法律培訓，及時了解法律、法規(guī)及程序的動態(tài)，掌握市場信息，只有不斷提高招標管理人員綜合素質，才能保證招標工作順利完成。

　　四、充分發(fā)揮招標代理機構的優(yōu)勢

　　(一)技術優(yōu)勢。招標代理機構對法律、法規(guī)的了解和程序掌控方面有較大優(yōu)勢。成熟的招標代理機構常年從事招標代理T作，積累了豐富的經(jīng)驗，可以對招標工作中可能發(fā)生的問題預先提示，盡可能規(guī)避各類風險，對過程中的突發(fā)事件可以較靈活的應急處置，及時主動的辦理各類手續(xù)，提供專業(yè)上的指導，為業(yè)主謀劃策。體現(xiàn)的不僅是事務性服務，更主要的是技術性服務。

　　(二)資源優(yōu)勢。招標代理機構掌握有業(yè)內(nèi)權威的專家機構，形成了以當?shù)馗餍袠I(yè)內(nèi)專家為主要力量的專家?guī)�。能夠對招標文件編制、開評標程序等各階段提供技術和法律上的支持。在通過市場調研并準確掌握潛在投標人真實信息的基礎上，逐步建立了相應的潛在投標人信息庫，對潛在投標人的資質、技術能力、質量保證能力、財務狀況、信譽及業(yè)績等各方面的信息及時加以整理，并根據(jù)所掌握的變化情況適時進行更新，可以在業(yè)主不了解市場及行業(yè)現(xiàn)狀的情況下，為業(yè)主提供較為準確的市場信息，便于其做出決策。

　　五、發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用

　　招投標活動尤其是大型工程建設項目的招投標往往會成為社會關注的焦點，隨著社會的發(fā)展，國家或地方有關部門對招投標活動的監(jiān)管力度也逐漸加大，相關法律法規(guī)頻頻出臺，相關媒體對招投標活動的曝光度也不斷增加，這就使招投標活動愈加公開、透明，這對規(guī)范市場、減少違法、違規(guī)現(xiàn)象起到了積極的作用。各級監(jiān)督部門的參與雖然從程序上顯得比較繁瑣，但從另一個角度看監(jiān)督也是督促我們不斷提高招標工作質量的動力，他們從行政主管部門的角度對招標質量提出要求，從而避免了很多質量問題的發(fā)生。同時監(jiān)督部門也能夠發(fā)現(xiàn)招標工作中存在的問題，規(guī)范招標工作流程，是對整個招標工作起到了保駕護航的作用。

　　結束語：做好工程招標工作，需要調動各種積極因素，發(fā)揮各方的主動性，制定合理的招標目標，編制規(guī)范嚴謹?shù)恼袠宋募�，嚴格招標程序。選拔出優(yōu)秀的設計、監(jiān)理、施工隊伍，選擇了優(yōu)質的材料、設備，是保障公路工程建設良性發(fā)展的重要基礎。

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