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商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展國(guó)際觀察論文
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家最不陌生的就是論文了吧，論文的類型很多，包括學(xué)年論文、畢業(yè)論文、學(xué)位論文、科技論文、成果論文等。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎？以下是小編收集整理的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展國(guó)際觀察論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
內(nèi)容摘要：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，商貿(mào)流通業(yè)在引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)以及提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益等方面具有重要作用，是各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。本文通過(guò)深入分析美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，得出商貿(mào)流通業(yè)的良性有序發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格靈活的政府管制、健全完善的法律法規(guī)、及時(shí)有效的促進(jìn)政策、科學(xué)前瞻的規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜的配套措施和綜合多元的協(xié)調(diào)機(jī)制。這將為我國(guó)制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒，對(duì)當(dāng)前我國(guó)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義。
關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通業(yè)；政府管制；法律法規(guī)；行業(yè)協(xié)會(huì)
商貿(mào)流通業(yè)在引領(lǐng)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)以及提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益等方面具有重要作用，是各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在長(zhǎng)期發(fā)展中，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已建立起較完善的商貿(mào)流通業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)“三位一體”的商貿(mào)流通業(yè)管理和促進(jìn)體系。本文通過(guò)總結(jié)美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等典型國(guó)家和地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供借鑒。本文主要分析典型國(guó)家和地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
一、嚴(yán)格靈活的商貿(mào)流通業(yè)政府管制
因商貿(mào)流通業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度高，總量和結(jié)構(gòu)易失衡，世界各國(guó)普遍加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域的政府管制。盡管美國(guó)實(shí)施自由競(jìng)爭(zhēng)體制，但在商貿(mào)流通領(lǐng)域有嚴(yán)格規(guī)定，在商業(yè)設(shè)施規(guī)劃中將網(wǎng)點(diǎn)配置明確分為城市中心、地區(qū)中心、社區(qū)中心和鄰里等層次，分別予以調(diào)控以保證合理建設(shè)、適度規(guī)模和有效競(jìng)爭(zhēng)。日本是自由企業(yè)體制國(guó)家，政府無(wú)權(quán)對(duì)企業(yè)活動(dòng)直接干預(yù)，而是以制定法律形式進(jìn)行管制。按流通產(chǎn)業(yè)管制模式分為如下幾種：
�。ㄒ唬┟绹�(guó)的自由競(jìng)爭(zhēng)型模式
美國(guó)奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是通過(guò)制定法律、頒布政策等對(duì)商業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，為企業(yè)提供服務(wù)。聯(lián)邦委員會(huì)是美國(guó)商業(yè)管理的重要機(jī)構(gòu)，由法律和經(jīng)濟(jì)專家組成，負(fù)責(zé)情報(bào)收集和資料編纂，對(duì)商業(yè)組織活動(dòng)進(jìn)行管制。美國(guó)商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)商品流通管制介入較少，商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)制主要通過(guò)地方政府實(shí)施，各州市都制定有規(guī)范建筑、保護(hù)環(huán)境和限制大店建設(shè)的法律法規(guī)，并以聽(tīng)證會(huì)等形式論證該地區(qū)開(kāi)設(shè)大型商店的合理性。
�。ǘ┑聡�(guó)的適度調(diào)控型模式
德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制遵循自由市場(chǎng)和社會(huì)平等原則，既強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮以自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為中心的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性作用，又提出為克服市場(chǎng)弊端，保證社會(huì)公平，政府需通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力與效率。
�。ㄈ┤毡镜恼深A(yù)型模式
作為后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行注重政府對(duì)企業(yè)決策的誘導(dǎo)作用。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)決策主體，通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策等干預(yù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在資源配置中的功能。其商貿(mào)流通業(yè)一直處于政府管制框架下，目標(biāo)明確，產(chǎn)業(yè)政策措施齊全。政府通過(guò)政策干預(yù)、法律規(guī)范及行業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行管制。
�。ㄋ模┲袊�(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民間主導(dǎo)型模式
20世紀(jì)50年代，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行高度集中的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制。20世紀(jì)90年代后，逐步推行自由化、國(guó)際化和制度化，以減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。在流通產(chǎn)業(yè)管制方面，努力消除不公平競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)運(yùn)行秩序。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)采取政府和民間共同管理、民間管理為主的管理模式，除頒布法律法規(guī)外，更多依靠民間行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)自身進(jìn)行管理。
二、健全完善的商貿(mào)流通業(yè)法律法規(guī)
從典型國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，法律法規(guī)是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基石。商貿(mào)流通業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)性高和進(jìn)入門(mén)檻低的特點(diǎn)，必須制定嚴(yán)格的法律規(guī)范，通過(guò)法律對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行管理與監(jiān)督，有法可依才能實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善的法律法規(guī)體系有助于商貿(mào)流通業(yè)向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。其立法以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為目的，以扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。
�。ㄒ唬┟绹�(guó)的國(guó)會(huì)立法
美國(guó)商貿(mào)流通業(yè)立法有兩類：一是促進(jìn)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、防止壟斷的法律。如20世紀(jì)30年代，美國(guó)曾出現(xiàn)零售連鎖企業(yè)向供應(yīng)商收取各種費(fèi)用的現(xiàn)象，最終迫使全美中小制造商及經(jīng)銷商聯(lián)合起來(lái)向聯(lián)邦法院起訴，并促成《羅賓遜波特曼法案》（又稱《連鎖商店價(jià)格限制法》）的出臺(tái)，使美國(guó)零售業(yè)發(fā)生歷史性改變。二是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律。國(guó)會(huì)通過(guò)《食品衛(wèi)生與藥品法》、《肉類檢疫法》、《食品、藥品和化妝品法》和《凱弗維爾-哈里斯修正案》等多項(xiàng)保護(hù)消費(fèi)者合法利益的法律。美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的物流法，但從物流業(yè)整體和某個(gè)具體物流功能上看，其物流政策法規(guī)體系完備。美國(guó)全面管制時(shí)期的系列法律法規(guī)抑制了運(yùn)輸行業(yè)的自然壟斷，保護(hù)了公眾利益，但限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、設(shè)定費(fèi)率也成為日后物流業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。20世紀(jì)80年代后，得益于政府的寬松管制和良好的制度環(huán)境，美國(guó)物流業(yè)迅速發(fā)展，效率得到極大提高。
�。ǘ┑聡�(guó)的立法管制
德國(guó)早期在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中奉行自由競(jìng)爭(zhēng)主義，但隨著20世紀(jì)70年代新型業(yè)態(tài)漸次興起，政府開(kāi)始將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)納入國(guó)土發(fā)展規(guī)劃。1998年政府設(shè)立《國(guó)土規(guī)劃法》，用立法手段管制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，保障市場(chǎng)秩序。針對(duì)大型店鋪特點(diǎn)，政府出臺(tái)專項(xiàng)法規(guī)，規(guī)范其設(shè)立和管理，建立起較完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體系。德國(guó)“政府監(jiān)督控制、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)運(yùn)作模式促進(jìn)了其商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
（三）日本的法律法規(guī)
日本流通業(yè)的管理目標(biāo)是：滿足消費(fèi)需求，增進(jìn)社會(huì)福利；保障適時(shí)適量供應(yīng)；提高流通產(chǎn)業(yè)效率。日本商業(yè)立法完備。如《禁止壟斷法》、《防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《大店選址法》等法規(guī)，限制大型零售商憑借市場(chǎng)支配地位對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行不公平交易。日本零售業(yè)的立法宗旨是“規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)各方利益”，突出了社會(huì)政策性，又能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。日本政府通過(guò)建立并完善與流通業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)不同層次的法律和政策，推動(dòng)其良性快速發(fā)展。如2001年7月政府出臺(tái)《新綜合物流實(shí)施政策大綱》，力爭(zhēng)建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、高度發(fā)達(dá)、整體有效、可提供最便利服務(wù)的現(xiàn)代物流體系。
�。ㄋ模╉n國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展法
為實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)振興與均衡發(fā)展，韓國(guó)政府于1997年4月實(shí)施《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，涉及流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、振興流通產(chǎn)業(yè)的具體政策、鞏固流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)化中小流通企業(yè)結(jié)構(gòu)、違反規(guī)定的處罰規(guī)則等。2001年7月產(chǎn)業(yè)資源部頒布《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法修訂案》，宗旨是增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)效率，放松對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)制。從《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》至其修訂案，對(duì)大型店鋪的限制逐漸放寬，中小零售業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的政策也被列入法律。
（五）中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的法律法規(guī)
中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)擁有一整套較完善的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷法律法規(guī)，涉及批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、管理和運(yùn)行等多方面，明確了批發(fā)市場(chǎng)的性質(zhì)、主管機(jī)關(guān)和運(yùn)作方式。規(guī)定其農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)過(guò)審批依法成立。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)銷的供貨商和承銷商實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)為承銷人建立信用檔案，違法經(jīng)營(yíng)的承銷商將被勒令退出市場(chǎng)。批發(fā)市場(chǎng)依法提供價(jià)格行情查詢服務(wù)，積極推動(dòng)拍賣交易，并改變?nèi)斯じ?jìng)價(jià)方式，采用現(xiàn)代化電子設(shè)備，克服“暗箱操作”等人為因素干擾，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
三、及時(shí)有效的商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)政策
從典型國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，政策是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展壯大的重要推動(dòng)力。典型國(guó)家和地區(qū)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展都頒布了一系列有法可依的具體政策，它們是法律法規(guī)的具體化和有效化。
�。ㄒ唬┤毡镜恼吒深A(yù)
日本流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。為禁止大企業(yè)壟斷，政府制定《獨(dú)占禁止法》并出臺(tái)保護(hù)中小企業(yè)的系列法規(guī)，如《中小企業(yè)基本法》、《中小零售商業(yè)振興法》等。產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)易的政策制定由通商產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)統(tǒng)管，其它參與零售業(yè)政策制定的還有公正交易委員會(huì)和地方政府等。推行政策的機(jī)構(gòu)除政府部門(mén)外，還有作為半官方機(jī)構(gòu)的“社團(tuán)法人”，負(fù)責(zé)調(diào)查研究、宣傳教育和實(shí)施援助等。日本零售政策的頒布重點(diǎn)在于競(jìng)爭(zhēng)政策，其1985年之前的競(jìng)爭(zhēng)政策，因過(guò)度保護(hù)中小企業(yè)，限制了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制功能的發(fā)揮，導(dǎo)致流通領(lǐng)域形成組織性極強(qiáng)的系列化結(jié)構(gòu)，其閉鎖性和排他性構(gòu)成國(guó)際商業(yè)進(jìn)入日本的障礙。
（二）韓國(guó)的扶持政策
韓國(guó)政府對(duì)中小流通企業(yè)的政策性支持，始于1996年制定的《改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)及保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的特別促進(jìn)法》，包括與商品交易市場(chǎng)再開(kāi)發(fā)、再建設(shè)相關(guān)的特別規(guī)定。2002年制定《改善中小企業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的活性化的特別措施》，完善對(duì)中小流通企業(yè)的支援政策。2004年制定《商品交易市場(chǎng)培育法》，為中小零售企業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)。2005年制定《商品交易市場(chǎng)培育特別法》，提出設(shè)立“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)支援中心”等。根據(jù)對(duì)商品交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查，政府設(shè)立針對(duì)不同市場(chǎng)的差別化支援方案：對(duì)仍具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)，政府支援集中于設(shè)施改善和推進(jìn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)現(xiàn)代化上；對(duì)有潛力恢復(fù)的市場(chǎng)，推進(jìn)其與地區(qū)、市場(chǎng)特性相適應(yīng)的再開(kāi)發(fā)；對(duì)機(jī)能喪失或衰退的市場(chǎng)，通過(guò)政策引導(dǎo)使其轉(zhuǎn)換機(jī)能或用途。
�。ㄈ┲袊�(guó)臺(tái)灣扶持公用事業(yè)
在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)屬于公用事業(yè)，體現(xiàn)社會(huì)公益性，發(fā)揮信息引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)和集散等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格形成的公平、公正和透明，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)者福利。各級(jí)“政府”對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)高度重視并積極扶持。一是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的土地，通常由“政府”低價(jià)租給批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。即使是私有土地，也先由“政府”出面征用，再轉(zhuǎn)給批發(fā)市場(chǎng)。二是“政府”注資投入。如中國(guó)臺(tái)灣高雄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由高雄市政府出資49%和高雄市農(nóng)會(huì)出資51%共同組成。三是免稅減費(fèi)。中國(guó)臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品交易實(shí)行免稅，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)交易費(fèi)用低。四是市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)后，由獨(dú)立市場(chǎng)法人進(jìn)行管理，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)微利經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者僅靠開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈其它環(huán)節(jié)獲取利潤(rùn)，其他部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。
四、科學(xué)前瞻的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)
�。ㄒ唬┑聡�(guó)的規(guī)劃引導(dǎo)
德國(guó)采取規(guī)劃先行的方式管理商貿(mào)流通業(yè)，建立明確的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。首先，將日用品便民原則作為網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)，加強(qiáng)道路、水電供應(yīng)等設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)在人口聚居地建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；其次，分級(jí)設(shè)置商業(yè)中心，根據(jù)市鎮(zhèn)特點(diǎn)及發(fā)展前景，國(guó)內(nèi)各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃將其分為高等中心、中等中心等，制定統(tǒng)一商業(yè)發(fā)展計(jì)劃，使城市間既有一定競(jìng)爭(zhēng)，又在商品種類、供應(yīng)方式上互為補(bǔ)充；再次，保持業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性及競(jìng)爭(zhēng)性；最后，對(duì)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立制定特殊管理規(guī)定。德國(guó)政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，提出“遠(yuǎn)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主，中間銜接與集散以公路為主”，對(duì)物流園區(qū)大規(guī)模戰(zhàn)略性投資。政府持續(xù)增加在通信、信息等技術(shù)領(lǐng)域的投資，建造新的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站和新型物流中心，提高物流效率。
�。ǘ┤毡镜男姓笇�(dǎo)
行政指導(dǎo)是日本政府管理商業(yè)頗具特色的手段。日本通產(chǎn)省常以“行政指導(dǎo)”名義對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制，使之符合政府意圖。日本農(nóng)林水產(chǎn)省、中小企業(yè)廳、公平交易委員會(huì)和地方公共團(tuán)體等行政機(jī)關(guān)都在各自權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)發(fā)展予以行政指導(dǎo)，目的在于：相關(guān)部門(mén)對(duì)零售業(yè)各分支行業(yè)規(guī)定具體經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件，嚴(yán)格資格審查，保護(hù)消費(fèi)者利益，規(guī)范市場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)法，形成企業(yè)重視信譽(yù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的行業(yè)氛圍，使交易各方在相互信賴的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；通過(guò)政府指導(dǎo)，建立現(xiàn)代化社會(huì)流通體系，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、組織化和協(xié)作化發(fā)展。
�。ㄈ╉n國(guó)的市場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃
韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)以《農(nóng)安法》為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，保障農(nóng)產(chǎn)品交易的公正透明。韓國(guó)對(duì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃、市場(chǎng)選址、投資及管理等都是以政府為主導(dǎo)，這使其具有科學(xué)布局，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)大的中央市場(chǎng)，提高單個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)流通效率。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)主體有明確規(guī)定，特別是批發(fā)市場(chǎng)法人制度。批發(fā)市場(chǎng)法人是市場(chǎng)開(kāi)設(shè)者指定的接受農(nóng)產(chǎn)品委托，主要通過(guò)拍賣方式獲得的市場(chǎng)主體。批發(fā)市場(chǎng)法人收取手續(xù)費(fèi)，政府對(duì)市場(chǎng)法人各種農(nóng)產(chǎn)品交易的手續(xù)費(fèi)有具體規(guī)定。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)法人在農(nóng)產(chǎn)品的收集、價(jià)格形成及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息反饋等方面都起到一定作用。
五、因地制宜的商貿(mào)流通業(yè)配套措施
�。ㄒ唬┑聡�(guó)的措施
德國(guó)人口分布分散，為適應(yīng)此特點(diǎn)，政府將城市按功能劃分為工商業(yè)區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、市中心區(qū)、村莊區(qū)、居住區(qū)和專門(mén)區(qū)等。小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布在各區(qū)域，大型店鋪僅設(shè)立在市中心區(qū)和專門(mén)區(qū)。大城市被劃分為不同等級(jí)的商業(yè)中心，獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)商業(yè)保障任務(wù)。許多大城市實(shí)施中心發(fā)展方案，以市區(qū)為中心，放射性規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布。德國(guó)政府高度重視物流理論和技術(shù)的研究應(yīng)用，資助科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，促進(jìn)成果應(yīng)用以獲得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)物流全球化發(fā)展趨勢(shì)，政府針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)安全和環(huán)境制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)物流作業(yè)和服務(wù)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動(dòng)順利進(jìn)行，同時(shí)推動(dòng)物流教育發(fā)展。
（二）日本的措施
日本已形成以農(nóng)業(yè)行政部門(mén)為主的農(nóng)產(chǎn)品流通管理體制：在全國(guó)層面上由農(nóng)林水產(chǎn)省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通行政管理，在省市級(jí)層面上由地方農(nóng)林行政部門(mén)的流通室負(fù)責(zé)行使職能。此舉符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通一體化運(yùn)行原理，符合農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，可減少“政出多門(mén)”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的管理與服務(wù)職能，符合生產(chǎn)者與消費(fèi)者共同利益。針對(duì)大氣污染、交通擁擠和能源限制等問(wèn)題，日本政府采取普及低公害車輛、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放管制、實(shí)行柴油低硫化等措施。同時(shí)實(shí)行物流業(yè)運(yùn)輸體制變革，改變傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，建立高效合理的運(yùn)送模式，完善運(yùn)輸和配送的環(huán)境建設(shè)，從機(jī)制和效率上解決公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。政府已著手構(gòu)筑環(huán)境負(fù)荷少的物流體系，推行多種運(yùn)輸模式靈活轉(zhuǎn)換的復(fù)合聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮公路、鐵路和海運(yùn)等優(yōu)勢(shì)，多形式聯(lián)合運(yùn)輸貨物。此外，還構(gòu)建完整的靜脈物流系統(tǒng)，促進(jìn)廢棄物回收和利用，節(jié)約自然資源，發(fā)展循環(huán)型再生資源。
�。ㄈ╉n國(guó)設(shè)立行業(yè)規(guī)范
韓國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)采取規(guī)范的競(jìng)賣交易方式。對(duì)競(jìng)賣場(chǎng)外交易的品種和交易方式有具體規(guī)定，只有在場(chǎng)外交易品種目錄上的品種才可通過(guò)競(jìng)賣以外的方式流通進(jìn)入市場(chǎng)。競(jìng)賣方式主要是市場(chǎng)法人收集農(nóng)產(chǎn)品到一定數(shù)量，在公示時(shí)間內(nèi)向批發(fā)商競(jìng)賣。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以競(jìng)賣方式、公正交易和適宜的價(jià)格定位，保護(hù)了生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益。
六、綜合多元的商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制
（一）美國(guó)的行業(yè)自律
行業(yè)自律在美國(guó)的商業(yè)管理中功不可沒(méi)，行業(yè)協(xié)會(huì)的組織與協(xié)調(diào)對(duì)本行業(yè)的商業(yè)行為具有極強(qiáng)約束性，其工作是在政府的引導(dǎo)與監(jiān)督下進(jìn)行。美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)通常規(guī)模巨大，如批發(fā)業(yè)的行業(yè)組織是“全國(guó)批發(fā)—分銷協(xié)會(huì)”，由112家全國(guó)性批發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)和45個(gè)州、地方及地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)組成，負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息搜集、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)不僅促進(jìn)物流業(yè)界的聯(lián)絡(luò)、合作與研究，還進(jìn)行物流人才培訓(xùn)。協(xié)會(huì)的物流理論研究與實(shí)踐緊密結(jié)合，研究成果集中于技術(shù)應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化模型、物流各環(huán)節(jié)具體問(wèn)題的解決方法，以及為企業(yè)設(shè)計(jì)物流方案等。
（二）德國(guó)的政府與商會(huì)合作
德國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的顯著特點(diǎn)之一是政府與商會(huì)密切合作，政府通過(guò)為數(shù)眾多、覆蓋面廣的行業(yè)商會(huì)與企業(yè)密切聯(lián)系。全德約有30萬(wàn)個(gè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)等商會(huì)組織，以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需求為宗旨，在影響政府產(chǎn)業(yè)政策制定、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等方面發(fā)揮重要作用。全德最大的商會(huì)組織為德國(guó)工商大會(huì)和德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合總會(huì)。政府委托商會(huì)完成任務(wù)并監(jiān)督其行為合法性。這種權(quán)利分散的管理模式，適應(yīng)了低成本、高效率的工作和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)生活需要。作為全德最大的物流專業(yè)協(xié)會(huì)，德國(guó)物流協(xié)會(huì)積極協(xié)助政府進(jìn)行物流規(guī)劃、政策制定和協(xié)調(diào)管理，并通過(guò)不斷擴(kuò)大規(guī)模、形成更為密集的網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)德國(guó)物流業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大作用。政府督導(dǎo)企業(yè)改革運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工和管理等物流環(huán)節(jié)，努力減少環(huán)境污染和資源消耗，實(shí)現(xiàn)綠色物流。
�。ㄈ╉n國(guó)的農(nóng)協(xié)
20世紀(jì)50年代，韓國(guó)政府依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際合作社聯(lián)盟兩位專家的意見(jiàn)，結(jié)合韓國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，決定自上而下組建綜合性全國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織。這種政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作組織很快在全國(guó)初具規(guī)模，與當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。韓國(guó)農(nóng)協(xié)致力于支持教育事業(yè)，設(shè)立了農(nóng)協(xié)教育院、農(nóng)協(xié)環(huán)境農(nóng)業(yè)教育院、愛(ài)農(nóng)村指導(dǎo)者教育院、農(nóng)協(xié)大學(xué)，形成功能齊全的教育培訓(xùn)體系，提高了農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)了新技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道開(kāi)拓也不遺余力：在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立銷售中心、低溫貯存室、集散點(diǎn)和貨倉(cāng)等，保持產(chǎn)品新鮮度，提高產(chǎn)品附加值，保障農(nóng)民利益；鼓勵(lì)成員農(nóng)戶創(chuàng)造品牌農(nóng)產(chǎn)品；從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上支持外銷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶。
�。ㄋ模┲袊�(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行業(yè)自行管理
中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)已形成一系列行業(yè)自行管理規(guī)范：包括食品安全管理，職責(zé)健全的管理機(jī)構(gòu)體系，完善的檢驗(yàn)檢測(cè)保障體系，嚴(yán)格的就地銷毀、申訴和追溯制度，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的生產(chǎn)過(guò)程管理等；連鎖店設(shè)立物流中心，連鎖經(jīng)營(yíng)店可借由大量采購(gòu)，擴(kuò)大與商品供應(yīng)者的議價(jià)空間。當(dāng)連鎖經(jīng)營(yíng)店達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，再設(shè)立物流中心，統(tǒng)一進(jìn)貨，大幅縮短流通通路、降低流通成本。服務(wù)不限單一體系，配送不限自有商品，服務(wù)零售體系不限企業(yè)所屬體系；充分應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)，目前使用較廣的有商品條形碼、銷售點(diǎn)（POS）管理系統(tǒng)、電子訂貨、自動(dòng)揀貨系統(tǒng)等。中國(guó)臺(tái)灣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展依靠市場(chǎng)需求推動(dòng)，但“臺(tái)灣當(dāng)局”和協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極扶持與引導(dǎo)作用。例如，目前中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定由“當(dāng)局”主管部門(mén)負(fù)責(zé)；定期委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)物流運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)查和研究，制定發(fā)展對(duì)策。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的物流行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮積極作用，為“當(dāng)局”和企業(yè)及時(shí)提供動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)物流業(yè)有序發(fā)展。
綜上所述，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的良性有序發(fā)展離不開(kāi)嚴(yán)格靈活的商貿(mào)流通業(yè)政府管制、健全完善的商貿(mào)流通業(yè)法律法規(guī)、及時(shí)有效的商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)政策、科學(xué)前瞻的商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、因地制宜的商貿(mào)流通業(yè)配套措施和綜合多元的商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)時(shí)，可借鑒典型國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)際化眼光來(lái)規(guī)劃、促進(jìn)與監(jiān)控商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，這對(duì)于當(dāng)前我國(guó)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義。
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