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試論建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制論文
摘 要 設(shè)計階段的建設(shè)項目工程造價的控制是建設(shè)項目在做出投資決策后的控制重點。闡述了加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性，并提出了幾點主要措施。
關(guān)鍵詞 建設(shè)項目工程造價 設(shè)計階段 造價控制
建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目建設(shè)的整個過程，包括投資決策、設(shè)計、施工、竣工決算等階段，每個階段對建設(shè)項目造價影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段占75%～95%；設(shè)計階段占35%～75%；施工階段占5%～35%；竣工決算階段占0～5%，由此可見，工程造價控制的重點應(yīng)放在對投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。下面談?wù)勗O(shè)計階段工程造價控制的重要性和主要措施。
1 加強設(shè)計階段工程造價控制的重要性
�。�1）工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，是確定與控制工程造價的重點階段。據(jù)國外分析，項目的設(shè)計費一般只占相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，但在決策正確的情況下，對工程造價的影響程度卻占75%。由此可見，設(shè)計階段對控制工程造價具有十分重要的意義。
（2）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計關(guān)尤為重要。
2 設(shè)計階段工程造價控制的主要措施
�。�1）提高標準設(shè)計意識，推廣標準設(shè)計。工程建設(shè)標準和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學依據(jù)。推廣標準設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預制廠生產(chǎn)的標準件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。據(jù)統(tǒng)計，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低10%～25%的費用。標準設(shè)計有較強的通用性，可大量重復使用，較為經(jīng)濟。
�。�2）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段，所謂限額設(shè)計就是按標準的投資估算控制初步設(shè)計，按標準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，即將上階段審定的投資額作為下一設(shè)計階段投資控制的總體目標。在設(shè)計中各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，以控制工程量為主要內(nèi)容，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不突破，克服“三超”，使設(shè)計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節(jié)現(xiàn)象。在設(shè)計過程中要本著尊重科學、實事求是的態(tài)度，加強技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，強化設(shè)計人員的工程造價意識，樹立設(shè)計人員高度的責任感，通過對設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進行最優(yōu)化的設(shè)計控制。真正使限額設(shè)計落到實處。
（3）控制設(shè)計變更。設(shè)計單位認真做好圖紙的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，將導致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而導致工程造價增加。設(shè)計單位要提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙應(yīng)注意：在設(shè)計階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；加強設(shè)計的前期準備工作，如勘察、鉆探等；選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用；對因設(shè)計單位的原因造成設(shè)計變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔的責任。
�。�4）價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術(shù)經(jīng)濟方法。它是處理工程造價和功能矛盾的一種現(xiàn)代方法，運用這種方法就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。
�。�5）改革現(xiàn)行設(shè)計取費辦法，建立激勵機制�，F(xiàn)行的設(shè)計收費無論是按投資規(guī)模還是按面積收費，都是一種“大鍋飯”，沒有任何經(jīng)濟責任，不管工程設(shè)計的質(zhì)量好壞，不論投資是否超預算，甚至不管建設(shè)項目有沒有實施，設(shè)計人員有沒有到現(xiàn)場服務(wù)，只要畫出圖紙就得給設(shè)計費，這種取費辦法助長了設(shè)計人員只重視技術(shù)性、忽視經(jīng)濟性的觀念，實際工作中經(jīng)常會碰到設(shè)計過于保守或設(shè)計功能沒有達到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更，致使工程造價居高不下和決算價大大超出原概算，這些都不利于設(shè)計階段對造價的控制，因此，應(yīng)對現(xiàn)行設(shè)計取費辦法進行改革，建立激勵機制。實行在現(xiàn)有收費辦法的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計合理節(jié)約投資按節(jié)約部分予以提成，因設(shè)計變更增加投資按超出部分扣除一定比例設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費辦法。這樣做有利于加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，也有利于控制工程造價。
�。�6）優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設(shè)計方案優(yōu)選的方法和目的就是采用設(shè)計招標及設(shè)計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價分析。通過功能和價值分析將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密的結(jié)合起來，按照經(jīng)濟效果評價原則對設(shè)計方案的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析，從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制建筑工程造價的最優(yōu)化手段。
工程設(shè)計是建設(shè)項目造價控制的源頭，要有效控制工程造價，達到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果，就要把控制重點放在設(shè)計這個關(guān)鍵階段。
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