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新形勢(shì)下報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革研究論文
摘 要：在海關(guān)總署取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批和報(bào)關(guān)員資格考試，以及珠三角地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，企業(yè)關(guān)注不再是是否擁有資格證書(shū)，而是是否具備崗位所需的理論知識(shí)與實(shí)操技能。高職院校為適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才需求和職業(yè)能力要求，則必須對(duì)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行深入改革，完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、改革現(xiàn)有課程體系與教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建新的校企合作模式，打造一支“雙師型”專(zhuān)兼結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，以提高報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式;行校協(xié)同;訂單培養(yǎng)
一、行業(yè)發(fā)展背景
2013年10月12日，海關(guān)總署根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能關(guān)于進(jìn)一步減少資質(zhì)資格類(lèi)許可和認(rèn)定的有關(guān)要求，決定改革現(xiàn)行報(bào)關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)資格管理制度，取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門(mén)檻和準(zhǔn)入條件。今后，報(bào)關(guān)從業(yè)人員由企業(yè)自主聘用，由報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)自律管理，海關(guān)通過(guò)指導(dǎo)、督促報(bào)關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的間接管理。
另外，海關(guān)總署決定自2014年起不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試等有關(guān)事項(xiàng)。海關(guān)取消報(bào)關(guān)員資格考試后，改為由報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)組織報(bào)關(guān)水平測(cè)試后，測(cè)試較之前的報(bào)關(guān)員考試更注重實(shí)務(wù)操作，而不是傳統(tǒng)的理論成績(jī)定終身。這點(diǎn)很貼合企業(yè)的實(shí)際需求，同時(shí)也體現(xiàn)了行業(yè)注重實(shí)務(wù)操作技能的的需求。雖然海關(guān)總署對(duì)報(bào)關(guān)員不做準(zhǔn)入限制，但是對(duì)報(bào)關(guān)員的專(zhuān)業(yè)要求并沒(méi)有減低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技能還是做不了報(bào)關(guān)這份工作的。
海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員從業(yè)資格的改革一方面是為了簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用和職責(zé)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，改善就業(yè)環(huán)境;另一方面通過(guò)改革讓市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰，而不是以證定終身。隨著報(bào)關(guān)從業(yè)人員管理制度的變化，很多院校將面臨著如何調(diào)整人才培養(yǎng)模式。那些資格考試為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，片面追求考試通過(guò)率的職業(yè)院校，需要重新考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。
二、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式問(wèn)題所在
目前，我國(guó)許多高職院校的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)模式上仍存在不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)人才培養(yǎng)方式與實(shí)際崗位對(duì)接缺位，重考證輕實(shí)踐
從全國(guó)各高職院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案中可以看出：大多數(shù)院校都把考取報(bào)關(guān)員資格證書(shū)作為培養(yǎng)目標(biāo)，形成了職業(yè)院校報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)“應(yīng)試教育”的獨(dú)特現(xiàn)象，有些院校過(guò)分強(qiáng)調(diào)考試通過(guò)率的重要性，學(xué)生為了考證將大部分時(shí)間花在考證復(fù)習(xí)上，很少學(xué)生愿意到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，由于資格考試偏重理論考核，與實(shí)際工作崗位對(duì)接缺位，這種重考證輕實(shí)踐的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生也只是紙上談兵，即使通過(guò)了資格考試的學(xué)生，也很難適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際工作需要。
(二)課程體系不健全，課程設(shè)置與行業(yè)銜接不夠緊密
課程體系設(shè)置主要體現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，課程體系構(gòu)建上忽略了學(xué)生專(zhuān)業(yè)核心能力的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏重考證課程的比重，培養(yǎng)學(xué)生核心技能的實(shí)務(wù)課程與實(shí)踐課時(shí)明顯不足。第二，課程體系結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，某些前續(xù)課程和后續(xù)課程的順利顛倒了，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)比較混亂。第三，專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人在設(shè)置課程體系時(shí)，對(duì)行業(yè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)性缺乏了解，課程設(shè)置與職業(yè)需求不吻合，與行業(yè)銜接不夠緊密。
(三)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定差距
專(zhuān)業(yè)課程是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的課程，對(duì)學(xué)生今后就業(yè)有著重大的影響。但是目前專(zhuān)業(yè)課程，所采用的教材難以與時(shí)俱進(jìn)，例如報(bào)關(guān)與報(bào)檢等政策每年可能都有些變化，但是由于教材的編寫(xiě)需要一定時(shí)間，因此會(huì)出現(xiàn)教材內(nèi)容出現(xiàn)一定的滯后性，可能教材出版時(shí)，政策又發(fā)生的變化。另一方面，教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距，出現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐操作出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)。
(四)校企合作形式單一，缺乏到企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)
校企合作是實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)的有效途徑，是學(xué)生能否順利就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)的校企合作合作的領(lǐng)域和深度不夠，學(xué)生難以從校企合作中獲得扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能。校企合作形式單一，不能體現(xiàn)職業(yè)教育的初衷。另外可供學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的企業(yè)并不多，缺乏層次更深與專(zhuān)業(yè)聯(lián)系更緊密的企業(yè)，校企合作的領(lǐng)域比較狹隘，欠缺一定的廣度和深度，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)也很難接觸到企業(yè)的專(zhuān)業(yè)操作和核心技能，實(shí)習(xí)時(shí)間也較短，很難從中獲得扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能。
(五)師資不足，專(zhuān)業(yè)教師缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)
師資不足是目前高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)普遍存在的問(wèn)題，報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)教師多數(shù)是國(guó)貿(mào)等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，導(dǎo)致能上報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)核心課程的教師比較少。而且許多老師都是大學(xué)畢業(yè)后直接走上教學(xué)崗位的年輕教師，沒(méi)有在外貿(mào)企業(yè)實(shí)踐過(guò)，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，課堂傳授的知識(shí)與實(shí)際工作的內(nèi)容相差很大，對(duì)于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的規(guī)劃發(fā)展起不到任何作用。另外，報(bào)關(guān)與報(bào)檢等課程時(shí)效性強(qiáng)且與海關(guān)管理、檢驗(yàn)檢疫政策以及報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)實(shí)踐聯(lián)系密切，考證教材每年內(nèi)容都有更新，但很多教師缺少港口報(bào)關(guān)、報(bào)檢與貨代等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，很難跟上行業(yè)的變化。
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