國外工程造價對本國的影響論文

　　一．發(fā)達國家的工程造價計價方式

　　1.美國的工程造價計價方式

　　美國的工程造價計價是以價值工程為基礎的，因此在工程合同中必須寫明使用價值工程技術的相關條款。價值工程的理念是將工程產(chǎn)品的功能分析作為核心，以提高產(chǎn)品的價值為目的，力求在最短的產(chǎn)品壽命成本周期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品的必需功能的創(chuàng)造性活動。因此，美國的工程造價管理以發(fā)揮創(chuàng)造性為主，這樣無法實現(xiàn)對承包商進行統(tǒng)一工程量的規(guī)定，每個承包商根據(jù)自身的勞務費用、材料價格、設備消耗、管理費和利潤來進行工程造價管理，并且這些信息一般不會向業(yè)主公開，承包商自己負責工程成本的控制[2]。由于沒有標準統(tǒng)一的工料測量方法，因此在招標文件中就沒有工程量清單，每個投標商都要根據(jù)設計圖紙計算工程量，然后依據(jù)自己所掌握的有關勞務、材料、設備的價格以及確定的管理費和利潤來計算價格。承包商所掌握及采用的價格信息一般不向業(yè)主公開，許多大型的承包商都有自己的成本估價系統(tǒng)，系統(tǒng)中有一套前后連貫統(tǒng)一的工程成本編碼；其公司內(nèi)部也均設有專門負責成本控制的機構(gòu)和人員，對成本管理工作非常重視，一般根據(jù)自己的歷史數(shù)據(jù)進行估算。

　　2.日本的工程造價計價方式

　　日本采用的是“指導性的計劃經(jīng)濟”對工程建設的活動進行管理，其公布統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則《建筑數(shù)量積算基準》和統(tǒng)一的全國定額《建筑工程標準定額》，實行量價分離，日本通過向社會各界發(fā)布經(jīng)濟信息，協(xié)調(diào)各方面的利益關系對工程造價進行管理，其工程造價的計價方式是首選確定工程量，然后直接計算工程費用、交通費和消費稅，通過統(tǒng)一的工程量清單格式進行工程造價的報價。

　　二．發(fā)達國家的工程造價計價方式

　　對我國的啟示上文中提到過，我國現(xiàn)存的工程造價計價方式有兩種，定額計價模式和工程量清單計價模式。其中的按定額計價模式，是在我國計劃經(jīng)濟時期和向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期采用的計價方式，通過各種文件規(guī)定人、材、費等標準，對工程造價的計價方式進行管理。但是該種計價方式是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，對市場化起到了阻礙作用，不利于資源的有效配置。而后者按照工程量清單的計價方式，是由承包方在投標報價的時候根據(jù)自身情況自主報價，在招投標過程中進一步確認，國家在其中只負責統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則。目前我國實行的造價計價方式和上述發(fā)達國家比較來看，我國和日本在計算規(guī)則上較為相似，都采用統(tǒng)一的標準定額，依據(jù)統(tǒng)一的文件標準進行計算，但是我國采用的預算價格和指導價較日本具有滯后性。我國和英美發(fā)達國家的差距較大，英美發(fā)達國家的各種價格都是變動的，由市場規(guī)則進行確定，是市場化價格，而我國每個地區(qū)都設有定額管理站等專門的管理機構(gòu)，工程造價采用統(tǒng)一的概預算定額。由于有統(tǒng)一的概預算定額、規(guī)定的取費標準和計劃規(guī)定利潤，我國的工程計價方法具有一定程度上的法制規(guī)定性。這雖然為我國的政府管制帶來了便利，但是不利于反映市場情況下的工程真實造價。由于我國目前向成熟的市場化體制逐步邁進，因此，我國的造價管理工作需要借鑒發(fā)達國家的辦法，取長補短，互通有無，需要借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，做到既能適應市場化的工程計價方法，又能夠適合我國目前階段國情的能夠在一定程度上提供計劃的計價方法，結(jié)合上述發(fā)達國家的工程造價計價方式，有以下幾點可以借鑒：

　　1.采用量價分離的工程計價方式

　　借鑒英美國家的經(jīng)驗，將目前的量價合一的形式轉(zhuǎn)換成為量價分離的形式，例如借鑒英國的計量方式，將計算規(guī)則統(tǒng)一化，計算方法標準化。這種做法有利于目前環(huán)境下市場化的發(fā)展，可以做到既有計劃管理，又可以靈活運用。

　　2.定制統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則

　　日本和應該都有通用的工程量計算規(guī)則，因此可以借鑒其相關經(jīng)驗，有國家頒布通用的工程量計算規(guī)則、計量單位等，在工程項目費用構(gòu)成以及計算程序上與國際慣例保持一致，將實體性費用和措施性費用嚴格分開，以利于各企業(yè)采用先進的技術和措施參與競標。

　　3.建立市場化信息的發(fā)布機構(gòu)

　　由于英美等國市場化手段比較完備，因此其計價的信息較為充分。而我國目前情況下這種做法不現(xiàn)實，應該成立一個第三方機構(gòu)，予以發(fā)布相應的市場化信息，并賦予第三方機構(gòu)相應的權(quán)責，例如可以利用行政、經(jīng)濟、法律等等手段對市場進行調(diào)控和監(jiān)督。這在我國目前的情況下是合理而可操作的。

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