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我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展路徑論文
摘要:新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級相互影響、相互促進。經(jīng)濟增長為產(chǎn)業(yè)升級提供基礎(chǔ)物質(zhì)支持，產(chǎn)業(yè)升級反作用于經(jīng)濟增長。技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及消費是實現(xiàn)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的三大路徑。全球經(jīng)濟發(fā)展速度放緩背景下，消費推動是保障我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必然選擇。面對人力資本支持、金融支持不足的問題，我國要促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)強化人力資本支持，更好地發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的作用。
關(guān)鍵詞:新常態(tài)；經(jīng)濟增長；產(chǎn)業(yè)升級；融合發(fā)展
一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級之間的關(guān)系
（一）經(jīng)濟增長促進產(chǎn)業(yè)升級
經(jīng)濟增長促進產(chǎn)業(yè)升級的作用機制表現(xiàn)為：經(jīng)濟增長使國民收入增加，在收入增加的情況下國家和企業(yè)將有更多的資金進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造①，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級改造將直接推動產(chǎn)業(yè)整體升級。此外，經(jīng)濟增長還會改變企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，居民的消費需求也隨之發(fā)生改變。這些改變對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，從而迫使產(chǎn)業(yè)升級。例如，經(jīng)濟增長使居民的收入水平提升，居民對環(huán)境的要求也會相應(yīng)提高。在這種背景下，那些傳統(tǒng)的高污染企業(yè)將不再適應(yīng)市場的需求，而被迫轉(zhuǎn)型發(fā)展。從表-1的數(shù)據(jù)可知，從2000年到2015年我國經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)16年的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度也一直處于較高水平，這為我國產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級影響經(jīng)濟增長
更高級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展，而落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會對一國的經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。從我國當前經(jīng)濟發(fā)展的困境以及環(huán)境污染日益嚴重的情況來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后是其中的根本原因。產(chǎn)業(yè)升級對經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的作用主要表現(xiàn)為：通過產(chǎn)業(yè)升級能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，由此能夠以更少的資源投入產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益，進而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用。例如，我國改革開放初期的工業(yè)主要生產(chǎn)的是一些低附加值的產(chǎn)品，在這種背景下我國的經(jīng)濟增長是一種低質(zhì)量的增長。而隨著我國工業(yè)的升級發(fā)展，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)模式，實行高技術(shù)、集約化的模式生產(chǎn)，我國經(jīng)濟增長質(zhì)量取得了明顯的提高。
二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的路徑分析
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新路徑
在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中，技術(shù)是核心推動力，技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展是經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合的首選路徑②。技術(shù)創(chuàng)新主要分為以下幾類。
�。�1）以技術(shù)創(chuàng)新的強度不同為依據(jù)劃分為漸進式創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新。前者是指一種緩慢的、局部的創(chuàng)新，類似于事物的量變；后者是一種根本性的創(chuàng)新，會引起創(chuàng)新對象發(fā)生重大甚至是本質(zhì)上的改變，類似于事物的質(zhì)變。
�。�2）根據(jù)創(chuàng)新的對象差異可以分為產(chǎn)品創(chuàng)新與工藝創(chuàng)新。前者是指建立在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上的產(chǎn)品局部改進，后者則是指產(chǎn)品生產(chǎn)方式方法的改變。
�。�3）根據(jù)創(chuàng)新的主體差異可以分為用戶層面的創(chuàng)新、銷售者層面的創(chuàng)新以及制造者層面的創(chuàng)新。通過分析國內(nèi)外經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑可知，各國成功地將經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級進行融合無不是以技術(shù)創(chuàng)新為核心方式的。例如，20世紀90年代發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是一些傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。但是，在90年代中后期它們將信息技術(shù)運用到產(chǎn)業(yè)升級中，成功地實現(xiàn)了保持經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的雙重目的。對我國而言，在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中，采用技術(shù)創(chuàng)新路徑也是與我國國情相適應(yīng)的。例如，在我國東南沿海地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)升級與保障經(jīng)濟增長中，采用高新技術(shù)對原有的產(chǎn)業(yè)進行改造和升級，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
�。ǘ┙�(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的制度創(chuàng)新路徑
對于一國的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合而言，需要有與之相適應(yīng)的國家制度的支持。通過制度創(chuàng)新來推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展也是一種十分有效的方式。我國市場經(jīng)濟體制還不完善，完全通過市場機制來實現(xiàn)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要的時間比較長。但是，需要明確的是，落后的制度難以促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，要實現(xiàn)正向的促進作用就必須制定和實施正確的制度。對于我國而言，通過制度創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，政府必須制定出符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學制度，并且制度的設(shè)計需要與時代發(fā)展相適應(yīng)，具有一定的創(chuàng)新性。例如，科學的儲蓄制度能夠為產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展提供動力，既不影響消費經(jīng)濟的增長，資本的投入又能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，提高行業(yè)的競爭力以及更好地服務(wù)社會。儲蓄金融較為集聚的地方往往也是整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟較為發(fā)達的地方，這是因為儲蓄的集聚使得地方的資本變得更加雄厚，在產(chǎn)業(yè)升級的過程中可以更加容易地獲得信貸資金，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而推動產(chǎn)業(yè)升級。
�。ㄈ┙�(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的消費推動路徑
消費是生產(chǎn)活動的最終目的，也是生產(chǎn)得以持續(xù)發(fā)展的動力所在。在當前全球經(jīng)濟發(fā)展放緩的背景下，要保證我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的順利實施，采用消費推動的路徑成為必然選擇。如果產(chǎn)業(yè)升級所創(chuàng)造的新產(chǎn)品無法滿足消費需求，那么這種升級將無法帶動經(jīng)濟的增長，也就無法實現(xiàn)最終的融合發(fā)展。消費路徑在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中所起到的作用表現(xiàn)為：消費的發(fā)展能直接帶動消費經(jīng)濟的增長，而消費的發(fā)展也使得消費者對于消費的產(chǎn)品質(zhì)量有更加嚴格的要求，這就迫使產(chǎn)業(yè)進行升級以滿足消費者新的消費要求。而消費者新的消費要求得到滿足后又會進一步推動消費經(jīng)濟發(fā)展，由此形成一種消費推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的良性循環(huán)。
三、新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展存在的問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的人力資本支持不足
人是最為活躍的生產(chǎn)要素，當前我國在推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的過程中存在的主要問題是人力資本的支持不足。
1．教育投入低導致人力資本“質(zhì)”的不足。從人力資本的“質(zhì)”上來進行分析，可以明確為什么我國的人力資本存在較大的不足。造成我國人力資本在“質(zhì)”上的不足的一個核心原因是，我國人力資本的教育培養(yǎng)缺失。我國在很長一個時期內(nèi)，教育經(jīng)費投入明顯不足，這就使得我國的教育發(fā)展相對滯后，高素質(zhì)人才增長速度較慢。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國的教育經(jīng)費投入就達到2.45萬億元，略超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，2015年這一比例上升到4.5%。雖然我國政府在教育上的投入明顯增多，但由于歷史“欠賬”較多，我國短期內(nèi)難以改變教育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。我國教育經(jīng)費投入還存在較大的地區(qū)差異，這進一步導致了我國人力資本的教育水平落后與發(fā)展不平衡。當前我國教育投入水平較高的是廣東、上海以及北京等一線城市，中西部城市的人力資本教育投入水平較低。
2．人力資本的投入產(chǎn)出低。對人力資本進行教育培養(yǎng)已經(jīng)成為各國實現(xiàn)人力資本水平提升的主要對策，但各國的教育投入與最終的人力資本產(chǎn)出效率存在較大的差距。在我國傳統(tǒng)的教育發(fā)展中，各類學校一般將獲取的教育投資用來征地與新建大樓，以便能夠更好地擴大招生規(guī)模。在這種發(fā)展模式下，學校的教育資金只有較少的一部分被用到實際的教學軟實力提升中，歐美國家的教育資金投入則主要用在學生的發(fā)展上，而不是一味地增加學校的大樓數(shù)量。也正是這種對教育投入資金使用用途的差異，使得歐美發(fā)達國家的教育投入有較高的產(chǎn)出效益，而我國的產(chǎn)出效益較低。
3．勞動力缺乏向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺。人力資本轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的推動力，還需要有一個中間平臺，這個中間平臺就是為生產(chǎn)方式與人力資本供給方提供交易的一個場所，即勞動力市場。當前，我國還缺乏一個全國知名的勞動力交易平臺，雖然不同地區(qū)出現(xiàn)了一些勞動力交易的中介機構(gòu)，但由于政府未能做好對勞動力市場的有效引導與整合，使得勞動力市場的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導以及正確的發(fā)展方向，降低了勞動力市場效益。
�。ǘ┙�(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展的金融支持不足
經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開大量資金的支持，在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)集聚的支持。當今世界任何一個地區(qū)的發(fā)展都離不開金融產(chǎn)業(yè)的支持，金融產(chǎn)業(yè)的大量集聚對區(qū)域或一國的產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長具有重要作用。第一，為產(chǎn)業(yè)升級提供更加便利的資金周轉(zhuǎn)模式，增強融資和投資的便利性。金融企業(yè)較為集聚區(qū)域的企業(yè)可以直接在金融部門設(shè)置財務(wù)部門，從而利用本地區(qū)較為發(fā)達的金融市場體系來直接進行資金的劃轉(zhuǎn)以及融資。在這種模式下，企業(yè)應(yīng)留出的余額資金越來越少，這就可以讓企業(yè)將更多的資金用于技術(shù)升級改造。第二，增強市場的流動性，降低產(chǎn)業(yè)升級風險。在發(fā)達的金融市場體系中，金融交易的數(shù)量較大，其他地區(qū)的金融交易者會因為本地區(qū)較為完善的金融交易體系，而將自己的信息和交易轉(zhuǎn)移到該體系中。那么，本地區(qū)所具備的流動資金越來越多，從而增強產(chǎn)業(yè)升級的流動資金支持，并降低由于流動性不足而產(chǎn)生的風險。第三，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。北京、上海及深圳是區(qū)域內(nèi)的主要金融產(chǎn)業(yè)集聚中心，這些地區(qū)往往也是我國技術(shù)創(chuàng)新的主要地區(qū)，因為金融集聚能夠為產(chǎn)業(yè)升級提供更好的技術(shù)創(chuàng)新機會。區(qū)域內(nèi)的金融產(chǎn)業(yè)集聚雖然可以為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生一定的促進作用，但也同樣會對區(qū)域經(jīng)濟增長帶來一定風險。第一，區(qū)域內(nèi)的實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步弱化，從而使得區(qū)域的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展變得更加虛擬化，缺乏較為有力的實業(yè)支撐。第二，金融產(chǎn)業(yè)的高度集聚將提高本地區(qū)的整體消費水平，這樣使得城市中的一些低收入者的生活環(huán)境被惡化，在一定程度上影響經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的融合發(fā)展。第三，與其他地區(qū)爭奪發(fā)展資源。金融產(chǎn)業(yè)的集聚會使得大量的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展支持資金被集中到少數(shù)區(qū)域，從而對其他區(qū)域的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展帶來不利影響。
四、新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策
�。ㄒ唬┨嵘肆Y本在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用
1．提高人力資本的教育投入水平。要實現(xiàn)人力資本的要素價值提升，最為有效的方式就在于對其進行教育培訓，為此必須加大人力資本的教育投入。目前，我國人力資本教育投入存在地區(qū)失衡、整體水平不高的現(xiàn)象，應(yīng)從以下方面進行改進。第一，建立人力資本教育投入的長效增長機制。政府部門應(yīng)在教育的中長期發(fā)展規(guī)劃中將教育經(jīng)費的投入作為一項重要的規(guī)劃內(nèi)容，保障教育投入能夠按照一定的比例增長。第二，適當引導社會資本進入教育培訓領(lǐng)域。我國是一個人口大國，單單依靠政府在人力資本培訓上的投入，是難以在短時間內(nèi)解決我國教育經(jīng)費不足的問題的，政府還應(yīng)適當引導社會資本進入人力資本培訓領(lǐng)域，促進社會資本更多地為人力資本發(fā)展提供便利。第三，人力資本教育投入要有所差別，中西部較為貧困的地區(qū)要實現(xiàn)人力資本投入傾斜，提高其人力資本要素水平。
2．注重不同行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng)。新常態(tài)下推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級的融合發(fā)展需要多種類型的高層次人才，必須培養(yǎng)不同行業(yè)領(lǐng)域的高層次人才。這種針對行業(yè)特點來進行的高層次人才培養(yǎng)也是提升我國人力資本投入產(chǎn)出效率的有效方式。當前，我國需要進行升級改造的產(chǎn)業(yè)類型較多，如果在人才的培養(yǎng)上缺乏針對性將造成一些特殊行業(yè)的人才供給不足，而某些方面的人才供給又出現(xiàn)供大于求的狀況。例如，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，我國很多高校在短時間內(nèi)開設(shè)了大量的電商專業(yè)，使得該領(lǐng)域的人力資本供給快速飽和并產(chǎn)生富余。
3．完善勞動力向人力資本轉(zhuǎn)化的平臺。人力資本要能夠被充分利用并轉(zhuǎn)化為推動我國經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用力，必須有一個完善的人力資本交易場所，即高效的勞動力市場。第一，政府要加強引導勞動力市場建設(shè)。第二，從企業(yè)的角度來看，要加強勞動力市場信息化建設(shè)，提高企業(yè)的信息化利用水平。第三，推動建立不同產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才市場。
（二）增強金融業(yè)在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用
1．推進金融改革。要發(fā)揮金融在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用，國家就必須對金融業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境進行優(yōu)化，改革宏觀發(fā)展制度，推動金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮政府的科學引導作用。首先，對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域限制進行改革，對于那些已經(jīng)不適合市場新特點的壁壘性措施予以取消。其次，對于金融市場的參與者要從更高的角度來把握，鼓勵和支持非國有資本進入金融市場，使金融市場發(fā)展呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)，促進金融市場更好發(fā)展。再次，對我國金融發(fā)展進行有效引導，既要有大的集中也要有小的集中。
2．改善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。當前，我國金融行業(yè)規(guī)模有限、經(jīng)營水平不高等，極大地制約了其在促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展中的作用的發(fā)揮。因此，我國應(yīng)當從多角度入手優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，為金融業(yè)發(fā)展以及促進經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用發(fā)揮創(chuàng)造更好的平臺。首先，建立一種公共的信息平臺和交易規(guī)范的秩序，使金融企業(yè)能夠通過這個平臺獲得基本公共信息。其次，要規(guī)范金融行業(yè)發(fā)展，防止出現(xiàn)一些無秩序的發(fā)展方式，保障區(qū)域內(nèi)的金融市場穩(wěn)定。當前，我國某些地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展還缺乏明確的法律規(guī)定，出現(xiàn)一些無原則地迎合金融企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，應(yīng)完善法律法規(guī)，使地方政府在法律的框架內(nèi)合理引導金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次，誠信是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，這也是當前我國很多區(qū)域金融發(fā)展所欠缺的內(nèi)容，必須推動金融產(chǎn)業(yè)的誠信化建設(shè)。
注釋：
�、偃伪Ｆ�、周志龍《新常態(tài)下以工業(yè)化邏輯開發(fā)中國經(jīng)濟增長的潛力》，載于《社會科學研究》2015年第2期第35至41頁。
�、趶堉驹�、李兆友《新常態(tài)下我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力機制及戰(zhàn)略趨向》，載于《經(jīng)濟問題探索》2015年第6期第144至149頁。
③張維佳、宿曉翩《金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的影響研究——基于中國省級面板數(shù)據(jù)的實證分析》，載于《商業(yè)經(jīng)濟研究》2015年第12期第111至113頁。
�、軐O曉雷、何溪《新常態(tài)下高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式的實證研究》，載于《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2015年第7期第39至56頁。
⑤胡乃武、田子方《新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長的基本特征及前景》，載于《經(jīng)濟縱橫》2015年第8期第1至6頁。
�、蘩钗能姟督�(jīng)濟新常態(tài)下加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑》，載于《經(jīng)濟縱橫》2015年第8期第73至77頁。
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