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績(jī)效視角與高校建立有效的教師激勵(lì)機(jī)制教育論文
[摘要]現(xiàn)代績(jī)效管理理論認(rèn)為，科學(xué)的績(jī)效管理是激勵(lì)的科學(xué)依據(jù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)高校現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制的闡述，指出其不足之處在于：薪酬設(shè)置不合理，人才流動(dòng)性差，對(duì)教師缺乏科學(xué)合理的考核，物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)難以有效結(jié)合。從而提出在高校建立有效激勵(lì)機(jī)制的途徑有：制定科學(xué)合理的薪酬戰(zhàn)略，引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)，建立切實(shí)可行的考評(píng)體系，找到物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)的契合點(diǎn)等。
[關(guān)鍵詞]績(jī)效管理 高校教師 激勵(lì)機(jī)制
高校是比較具有現(xiàn)代色彩的組織，高校科學(xué)地運(yùn)用績(jī)效管理理論來(lái)對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)和激勵(lì)，對(duì)高校的長(zhǎng)足發(fā)展具有重要意義。隨著世界教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越明顯，高校要想提高高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才，關(guān)鍵在于提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平；高校要想獲得成功，關(guān)鍵在于留住人才充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性和積極性。高校改革和發(fā)展的根本大計(jì)是建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、師資結(jié)構(gòu)搭配合理、教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。在我國(guó)高等教育發(fā)展和改革的良好契機(jī)之下，通過(guò)對(duì)高校教師資源的開(kāi)發(fā)與管理，建立有效的教師激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師人才隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，對(duì)我國(guó)高校的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
一、績(jī)效管理理論與激勵(lì)機(jī)制
1.績(jī)效管理理論概述
績(jī)效管理是上個(gè)世紀(jì)西方比較成功和普及的管理方法�？�(jī)效一般是指“成績(jī)、成效”，績(jī)效管理是現(xiàn)代組織廣泛運(yùn)用的一種以開(kāi)發(fā)人力潛能為中心的科學(xué)管理模式，它是一個(gè)完整的系統(tǒng)，是組織獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心�？�(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，組織的領(lǐng)導(dǎo)者和員工全部參與進(jìn)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)者和員工通過(guò)溝通的方式，將組織的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)理職責(zé)、管理方式和手段以及員工績(jī)效目標(biāo)等管理的基本內(nèi)容確定下來(lái)。在持續(xù)不斷的溝通下，管理者幫助員工排除工作過(guò)程中的障礙，提供必要的支持、指導(dǎo)和幫助，與員工一起共同完成績(jī)效目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)組織的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。要成功運(yùn)用這一管理系統(tǒng)，重要的是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從根本上澄清績(jī)效管理的理念�？�(jī)效管理理念認(rèn)為：
第一，績(jī)效管理是從戰(zhàn)略高度提升組織效率的手段而不只是一種簡(jiǎn)單的調(diào)節(jié)組織關(guān)系的工具。
第二，績(jī)效考核不等于績(jī)效管理，績(jī)效考核只是績(jī)效管理工作的一個(gè)環(huán)節(jié)。
第三，績(jī)效管理的主體是所有的直線經(jīng)理與員工，而不只是人力資源部門(mén)的事。
第四，績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的逐步完善的體系。
第五，績(jī)效管理要輔之以有針對(duì)性和持續(xù)性的培訓(xùn)。
第六，績(jī)效管理必須與其他人力資源管理措施相配合，任何一個(gè)體系都不可能獨(dú)立的發(fā)揮其作用。
所以，績(jī)效管理作為現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容之一，它的有效實(shí)施必須與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職位分析、職位評(píng)價(jià)及薪酬體系等內(nèi)容一致，形成有機(jī)整體，才能達(dá)到最佳效果。
2.績(jī)效管理理論是激勵(lì)的科學(xué)依據(jù)
只有依據(jù)績(jī)效管理理念的科學(xué)內(nèi)涵來(lái)制定績(jī)效考核指標(biāo)體系，根據(jù)科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系對(duì)組織以及組織中的成員進(jìn)行考評(píng)，才能夠得出科學(xué)合理的考評(píng)結(jié)論，從而依據(jù)考評(píng)的結(jié)論對(duì)組織及其成員進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，根據(jù)組織及其成員發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，制定科學(xué)的激勵(lì)措施和手段，才能夠更好地增強(qiáng)組織的凝聚力，推動(dòng)組織發(fā)展進(jìn)步。
二、高�，F(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制及不足
隨著高校間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)高校教師隊(duì)伍的有效管理和激勵(lì)在高校的發(fā)展中占有越來(lái)越重要的地位。在近幾年推行的高校教育改革的大背景下，各高校都根據(jù)現(xiàn)代化的績(jī)效管理理論采取了一些激勵(lì)措施，采取各種激勵(lì)手段，對(duì)高校教師進(jìn)行激勵(lì)，以期吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀的教師。
1.我國(guó)高�，F(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)高校近年來(lái)為了吸引和留住高層次優(yōu)秀教師人才，紛紛建立了相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，采取了很多激勵(lì)措施對(duì)教師進(jìn)行激勵(lì)。綜合國(guó)內(nèi)高校的績(jī)效管理現(xiàn)狀，我國(guó)高�，F(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制主要有：
第一，進(jìn)行薪酬制度改革，崗位薪酬和績(jī)效薪酬相結(jié)合。我國(guó)現(xiàn)在很多高校實(shí)行的都是教授年薪制、主講教師年薪制等崗位定薪制。在崗位定薪制的基礎(chǔ)上，結(jié)合年終考核，按照不同職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作數(shù)量和質(zhì)量的乘積發(fā)放教師工資。
第二，工作穩(wěn)定性激勵(lì)。我國(guó)高校教師工作穩(wěn)定性極高，“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象在高校普遍存在，教師一旦通過(guò)招聘被高校錄用，很難有出口機(jī)制，學(xué)校幾乎不能辭退高校教師，除非高校教師主動(dòng)辭職。
第三，根據(jù)教學(xué)科研情況對(duì)教師實(shí)行分級(jí)管理。根據(jù)教師的教學(xué)科研實(shí)際情況，把教師分為學(xué)術(shù)大師級(jí)人才、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、35歲以下的優(yōu)秀教師和一般教師5個(gè)層次。試圖以此造就一批能站在世界科學(xué)技術(shù)前沿的學(xué)科帶頭人和尖子人才，同時(shí)為高校的中青年教師提供發(fā)展空間，滿足中青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展自身的需要。
第四，推行聘任制。2000年6月，中組部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化高校人事改革的實(shí)施意見(jiàn)》（人發(fā)[2000]59號(hào)），《實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定：通過(guò)制度創(chuàng)新，配套改革，廢除終身制，推行聘任制度。
目前，多數(shù)高校開(kāi)始實(shí)行了教師職務(wù)聘任制。這一制度的推行有利于選拔人才，充分激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性；有利于提高教師自身素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平等方面的水平；有利于挖掘他們的潛力，使優(yōu)秀人才脫穎而出；有利于實(shí)現(xiàn)教師結(jié)構(gòu)的合理化和效益的最優(yōu)化；我國(guó)高�，F(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制在一定時(shí)期內(nèi)，很大程度上調(diào)動(dòng)了廣大高校教師科研教學(xué)的積極性，但是隨著時(shí)間的推移，其不足之處也逐漸暴露。
2.我國(guó)高�，F(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的不足之處
我國(guó)高校現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的不足之處主要在于，激勵(lì)的手段相對(duì)單一，各種配套制度還不夠科學(xué)完善，同時(shí)高校不太注重教師的層次差異性和起點(diǎn)差異性，忽視了對(duì)教師內(nèi)在的精神情感的激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)尚不夠，教育培訓(xùn)激勵(lì)力度不夠等問(wèn)題。具體分析，我國(guó)高校現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制的不足之處主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。
�。�1）薪酬設(shè)置不合理。我國(guó)高校教師的薪酬主要包括基本薪酬和績(jī)效薪酬兩部分組成，基本薪酬由國(guó)家規(guī)定的職務(wù)工資、標(biāo)準(zhǔn)津貼和規(guī)定的各種津貼等組成，績(jī)效薪酬是根據(jù)教師對(duì)高校所作的貢獻(xiàn)決定的，如教學(xué)業(yè)績(jī)、科研業(yè)績(jī)等。相關(guān)調(diào)查表明：高校教師對(duì)其收入表示基本滿意、滿意的占30.8%，表示不太滿意或很不滿意的約占67.7%，其中表示很滿意的人只有0.5%，表示很不滿意的有20%�？梢�(jiàn)，盡管近年來(lái)我國(guó)高校教師工資收入普遍提高，但教師總體上仍然不太滿意其收入，收入水平與教師的期望還有比較明顯的差距。同時(shí)，北京商情公司調(diào)查表明，45歲以下的教師想跳槽的最主要原因?yàn)槭杖氲恼?1%�？梢�(jiàn)薪酬是否合理對(duì)于高校教師的工作積極性有著重大影響。
�。�2）人才流動(dòng)性差。高校教師人才流動(dòng)的不合理流動(dòng)主要表現(xiàn)在：高校教師能進(jìn)不能出，缺乏淘汰機(jī)制；在學(xué)校內(nèi)部教師能上而不能下，缺乏上下流通的渠道；在學(xué)校之間教師不能自由流動(dòng)，缺乏交流機(jī)制。這樣都不利于高校自身的師資隊(duì)伍優(yōu)化，也不利于高校教師隊(duì)伍的合理更新。
�。�3）對(duì)教師缺乏科學(xué)合理的考核。對(duì)高校教師的績(jī)效考評(píng)應(yīng)該要采用科學(xué)的方法，對(duì)教師的工作行為、工作態(tài)度和工作結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)估，從而得到有關(guān)教師工作的準(zhǔn)確信息，以此來(lái)評(píng)定教師履行職責(zé)的程度，以確定教師的待遇的過(guò)程。但實(shí)際工作中，高校對(duì)教師工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)考核手段并不夠科學(xué)，不能全面客觀的反映教師工作中的成績(jī)與問(wèn)題，不能給教師獎(jiǎng)評(píng)提供客觀公正的依據(jù)，使教師的進(jìn)取心、責(zé)任感和成就感減弱，同時(shí)引發(fā)了管理者與教師、教師與教師之間的矛盾，降低了教師績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用”。
�。�4）物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)難以有效結(jié)合。高校教師激勵(lì)機(jī)制中存在物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)難以有效結(jié)合的問(wèn)題。許多高校通過(guò)提高工資，增發(fā)獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)方式來(lái)穩(wěn)定教師。雖然優(yōu)厚的待遇對(duì)教師穩(wěn)定很重要，但只靠?jī)?yōu)厚的待遇卻不能長(zhǎng)久地使教師隊(duì)伍隱定。很多常常忽視對(duì)教師情感上的激勵(lì)。高校管理者很少深入教師基層，了解教師的實(shí)際困難，并幫助其解決生活、工作中問(wèn)題，真正成為朋友。導(dǎo)致教師對(duì)高校缺乏認(rèn)同感和歸屬感，一旦有機(jī)會(huì)去待遇更好的高校，教師人才就會(huì)流失。
三、在高校建立有效激勵(lì)機(jī)制的途徑
在此背景下，對(duì)高校教師進(jìn)行科學(xué)合理的激勵(lì)，高校努力建立有效的激勵(lì)機(jī)制的必要性就凸現(xiàn)出來(lái)了。綜合國(guó)外一流高校的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)高校的實(shí)際情況，在高校建立有效激勵(lì)途徑必須堅(jiān)持公平、公正、透明的原則不動(dòng)搖，同時(shí)以人為本，兼顧物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。根據(jù)上文高�，F(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制的不足，在高校建立有效激勵(lì)機(jī)制的途徑如下。
1.制定科學(xué)合理的薪酬戰(zhàn)略
制定科學(xué)合理的薪酬戰(zhàn)略，目前各高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家以及地方財(cái)政，基本工資有固定的標(biāo)準(zhǔn)，可以在獎(jiǎng)金、津貼的分配方面進(jìn)行合理的調(diào)整。建立起以職位工資為基礎(chǔ)，突出能力和績(jī)效工資結(jié)構(gòu)的激勵(lì)型薪酬模式，再根據(jù)教師在本校的情況以及教師的工作能力和表現(xiàn)，來(lái)決定他們的實(shí)際工資。最大限度地調(diào)動(dòng)教師的工作積極性、創(chuàng)造性。
2.引導(dǎo)人才的合理流動(dòng)
高校的人才流動(dòng)與高校穩(wěn)定發(fā)展之間存在一個(gè)悖論，人才流動(dòng)過(guò)快，能夠促進(jìn)學(xué)識(shí)傳播和交流，但是高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到極大的挑戰(zhàn)，人才流動(dòng)過(guò)慢，雖然能夠保證高校穩(wěn)定，但是高校發(fā)展往往會(huì)陷入僵化和落后的局面。因此，人才流動(dòng)的度一定要把握好。高校應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)教師進(jìn)行良性流動(dòng)，促進(jìn)教師人才合理配置。
3.建立切實(shí)可行的考評(píng)體系
高校應(yīng)建立切實(shí)可行的績(jī)效考評(píng)體系，根據(jù)不同教師之間的不同特點(diǎn)，根據(jù)不同崗位之間的不同特點(diǎn)，根據(jù)不同學(xué)科之間的不同特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)致深入的分析，針對(duì)不同的群體設(shè)置科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，建立相應(yīng)的考評(píng)體系，有針對(duì)性地進(jìn)行考評(píng)從而為不同的激勵(lì)提供依據(jù)。
4.找到物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)的契合點(diǎn)
高校應(yīng)找到對(duì)教師進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和長(zhǎng)久激勵(lì)的契合點(diǎn)，一方面加大對(duì)引進(jìn)教師的物質(zhì)激勵(lì)，在薪酬方面可采取年薪制、津貼期權(quán)制和協(xié)議工資等多種方式，另一方面多采取精神激勵(lì)，高校管理者要時(shí)刻注意關(guān)心教師的工作、生活、學(xué)習(xí)，盡量提高教師的待遇，對(duì)于教師的合理要求高校必須加以重視并認(rèn)真解決。對(duì)待教師應(yīng)以情感人，在制度上給予保障、工作上給予肯定、感情上給予溫暖，并在細(xì)微之處多下功夫，這樣才能增強(qiáng)高校的吸引力和教師的滿意度，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力，達(dá)到有效激勵(lì)的效果。
四、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代科學(xué)的績(jī)效管理理論和思想正在越來(lái)越多的被各類組織所運(yùn)用，利用科學(xué)的績(jī)效管理理論對(duì)我國(guó)高校激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析研究具有重要意義。通過(guò)科學(xué)的研究，可以有針對(duì)性地提出一些科學(xué)的、合理的、切實(shí)可行的措施和途徑來(lái)促進(jìn)高校建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)我國(guó)高效發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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