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關(guān)于基層農(nóng)發(fā)行民主管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
關(guān)于基層農(nóng)發(fā)行民主管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
推行民主管理，工會(huì)組織應(yīng)唱主角。但目前，農(nóng)發(fā)行部分基層工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不盡健全，運(yùn)行機(jī)制不夠完善，致使民主管理在某種程度上流于形式，主要表現(xiàn)在：
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置“有些空”。《工會(huì)法》第十六條規(guī)定：企事業(yè)有會(huì)員25人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足25人的，可單獨(dú)或聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，下設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì)、女工委員會(huì)、工會(huì)小組等組織機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前基層行情況看，會(huì)員大多在25人左右（含社會(huì)化和市場(chǎng)化用工），雖建有工會(huì)委員會(huì)，但機(jī)構(gòu)未建立，即使有，大都不盡完善，履職到位差。
工作職責(zé)履行“有點(diǎn)軟”。目前，基層行人數(shù)有限，工會(huì)主席、副主席、委員等全是兼職，且這些人大多是主管或業(yè)務(wù)骨干兼任，在業(yè)務(wù)崗位上有相應(yīng)職責(zé)，很難按照《工會(huì)法》、工會(huì)章程等法律法規(guī)的要求分配落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)人物是否完成沒(méi)有硬性考核獎(jiǎng)懲。
民主制度落實(shí)“有所堵”。一方面，部分基層行沒(méi)有嚴(yán)格按照要求建立職工工作評(píng)價(jià)機(jī)制和提合理化建議的激勵(lì)機(jī)制等基本制度辦法，加之職工對(duì)民主管理缺乏足夠的理解和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致民主管理制度的落實(shí)缺乏基礎(chǔ)。另一方面，在民主管理推行過(guò)程中形式比較單一、渠道不夠暢通，職網(wǎng)工大會(huì)制度、提案征集制度、行務(wù)公開(kāi)制度等落實(shí)到位差，有時(shí)把應(yīng)由職工大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)放在支委會(huì)、行務(wù)會(huì)上討論決策，有行政化傾向。
職工權(quán)利兌現(xiàn)“有時(shí)難”。由于基層行對(duì)應(yīng)享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等認(rèn)識(shí)模糊，職工民主管理意識(shí)不強(qiáng)，工會(huì)干部對(duì)最基本的職工大會(huì)召開(kāi)形式、內(nèi)容、程序、操作方法不了解、不熟悉，有的甚至不知曉。有的工會(huì)組織在答復(fù)職工提案時(shí)含糊其詞，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容；有的行雖對(duì)提案作了明確答復(fù)，但會(huì)后沒(méi)有及時(shí)辦理，或者沒(méi)有及時(shí)將辦理結(jié)果反饋，職工對(duì)實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利信心不足。
針對(duì)基本文來(lái)源：查字典范文網(wǎng)
http://fanwen.chazidian.com層行民主管理工作中存在的不足或問(wèn)題，特提出“四個(gè)四”對(duì)策：
首先，堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)原則。工會(huì)組織自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治問(wèn)題，任何工會(huì)組織都必須堅(jiān)持，作為政策性銀行的農(nóng)發(fā)行更不能例外。二是堅(jiān)持依法原則。特別要依據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》等法律法規(guī)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，將職工民主管理的一切活動(dòng)置于法律、法規(guī)和有關(guān)政策的保護(hù)和制約下，正確處理行政管理與民主管理的關(guān)系。三是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)原則。即把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量職工民主管理工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，尊重職工，愛(ài)護(hù)職工，最大限度地發(fā)揮職工在改革發(fā)展中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。四是堅(jiān)持“雙贏”原則。工會(huì)組織在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益的同時(shí)，絕不能忽視大局利益、單位的整體利益，要以全行、以及全體職工為重，以構(gòu)建和諧、推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展為重，統(tǒng)籌安排，做到職工發(fā)展與單位發(fā)展二者兼顧。
第二，保障四項(xiàng)民主權(quán)利。一是知情權(quán)。對(duì)支行的經(jīng)營(yíng)情況、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)費(fèi)用收支、涉及職工個(gè)人利益的相關(guān)事宜等要通過(guò)定期行務(wù)工開(kāi)等形式向大家公布，讓大家知曉，主動(dòng)要求職工聽(tīng)取和審議，提出意見(jiàn)和建議。二是參與權(quán)。對(duì)涉及職工勞動(dòng)管理、報(bào)酬、福利、支行的重大決策、相關(guān)制度的制定執(zhí)行等，要交予職工大會(huì)討論，充分發(fā)揮大家的力量和智慧，共同為支行的有效管理出謀劃策。三是表達(dá)權(quán)。特別是涉及支行業(yè)務(wù)發(fā)展、干部評(píng)議，以及政策性制度的貫徹落實(shí)、職工福利待遇方面的事宜，讓大家提出各自的意見(jiàn)，有主張自己權(quán)利的平臺(tái)。四是監(jiān)督權(quán)。首先要將支行的經(jīng)營(yíng)管理、重大事項(xiàng)的決策等做到公開(kāi)化、透明化，讓干部職工都參與進(jìn)來(lái)，有民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)；其次要充分尊重職工的意見(jiàn)，確保職工參與民主監(jiān)督的權(quán)利得以順利實(shí)現(xiàn)。
第三，拓寬四條民主渠道。一是拓寬提案征集渠道。職工大會(huì)中提案征集前要做好動(dòng)員，調(diào)動(dòng)職工的積極性，打消大家的顧慮，確保提案的廣泛性和代表性。對(duì)收集到的意見(jiàn)建議，都要高度重視,作出明確答復(fù)，落實(shí)承辦部門(mén)，給出辦理時(shí)限；對(duì)當(dāng)前不能解決的，要說(shuō)明原因，做好解釋?zhuān)淮鋵?shí)的提案，要指定專(zhuān)人督查督辦，及時(shí)反饋結(jié)果，做到有始有終，言必行，行必果。二是拓寬行務(wù)公開(kāi)渠道。堅(jiān)持把職工關(guān)心、與職工切身利益相關(guān)的工資、福利待遇等“熱點(diǎn)”問(wèn)題，需要職工出力、共同解決的內(nèi)部改革、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等“難點(diǎn)”問(wèn)題，職工最想了解、知曉的人財(cái)物管理“疑點(diǎn)”問(wèn)題，作為行務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，定期公開(kāi)，消除職工的疑惑。三是拓寬溝通交流渠道。可通過(guò)交心談心、建立工會(huì)主席接待日、設(shè)置監(jiān)督信箱等多種方式，傾聽(tīng)群眾的真實(shí)心聲，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，了解大家的憂(yōu)慮疾苦，實(shí)現(xiàn)多渠道、多角度的溝通和交流。四是拓寬言論渠道。通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)職工為業(yè)務(wù)發(fā)展、內(nèi)部管理等獻(xiàn)言獻(xiàn)策，職工提出的建議一旦被采用，特別是給支行帶來(lái)收益或促進(jìn)支行發(fā)展的，應(yīng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四，加強(qiáng)四個(gè)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)職工大會(huì)工作制度建設(shè)。要按照相關(guān)規(guī)定健全工會(huì)組
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織，明確職工大會(huì)召開(kāi)的形式、程序等，并制定紀(jì)律，督促?lài)?yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。二是加強(qiáng)提案制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞提案工作應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想、原則，提案的提出、征集等內(nèi)容制定完善制度辦法，讓職工充分相信提案制度的貫徹落實(shí)就是大家發(fā)表意見(jiàn)、建議和實(shí)行民主管理、當(dāng)家做主的平臺(tái)。三是加強(qiáng)工會(huì)工作考評(píng)制度建設(shè)。將工會(huì)工作與業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待，一并考核，保證工會(huì)工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。主要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、參加上級(jí)行的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等，重點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)和民主管理工作基本知識(shí)的教育，使大家了解職工民主管理的意義、作用，清楚工會(huì)工作流程、明白如何依法開(kāi)展職工民主管理工作；解決部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主管理在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和工作的盲區(qū)�！�
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