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發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的思考
發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的思考
文章標題：發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的思考發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟推進農(nóng)村小康建設(shè)進程
黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會是我黨在新階段的主要奮斗目標，東陽市根據(jù)這一目標提出了在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。由于各方面因素，東陽市山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差異明顯，且差距有不斷拉大趨勢。沒有山區(qū)的現(xiàn)代化就沒有城市的現(xiàn)代化，所以在今后一個時期，努力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟，對東陽市社會發(fā)展顯得尤為重要。
東陽市山區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀
由于受環(huán)境條件的制約，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展始終是“慢一拍”。據(jù)20xx年底報表，山區(qū)人均純收入都在3000元以上的占10，20xx元以下的占20，其余收入都在20xx元以下，有的甚至是1000元以下。低水平的經(jīng)濟收入，導致山區(qū)老百姓只得勒緊褲帶過日子，子女就學就得借錢，疾病醫(yī)治能熬就熬，不是萬不得已不上醫(yī)院，現(xiàn)代生活對我們來說更是一個夢。
山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、信息不靈。綜觀發(fā)達的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，起初都是依靠信息，掘到了改革開放的頭一桶金，而當時的山區(qū)，還停留在農(nóng)耕農(nóng)作上，當山區(qū)農(nóng)民認識到僅靠土地不能給自己帶來致富時，而平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建筑業(yè)主、商業(yè)主等已完成了資本的原始積累，創(chuàng)業(yè)就容易多了。
2、交通不便。交通不便同時帶來信息不靈和企業(yè)的成本提高，在原來東陽市的18個山區(qū)鄉(xiāng)，幾乎都辦過企業(yè)，但成功的企業(yè)廖廖無幾。
3、觀念陳舊。①接受信息速度緩慢，有好的信息如果農(nóng)民接受速度慢，就會錯過賺錢的機會，信息加速度就是金錢。龍井茶加工能使茶園單位面積的經(jīng)濟收入增值了十幾倍，八十年代末與東陽市相鄰的新昌、嵊州龍井茶加工搞得紅紅火火，東陽市原宅口鄉(xiāng)依托集市（集市中有大量嵊州人流動），信息就率先傳到該鄉(xiāng)，辦起了東陽市第一茶葉市場。而三單鄉(xiāng)接受該信息的時間遲了整整四年，也就是說這里的茶農(nóng)錯過了四至五年的賺錢機會，信息傳遞接受速度之慢，簡直是不可思議，難怪擁有一萬畝茶園的三單鄉(xiāng)其市場的興旺程度還不如五千余畝茶園的原宅口鄉(xiāng)。②部分群眾思想惰性，容易滿足。十一屆三中全會以后，山區(qū)農(nóng)民溫飽已基本得到解決，有的群眾就滿足了，陶醉了，“過去當皇帝都沒有電燈亮，現(xiàn)在我們有電燈亮，生活比過去的皇帝還愜意了”，但他們忽視了時代在進步，社會文明程度在提高，他們對外界高質(zhì)量的生活只是在電視畫面上能看到，看到人家高質(zhì)量的生活也不心動，反正摸不著，從而缺乏追求，出現(xiàn)了山區(qū)部分群眾“小錢不愿賺大錢賺不來”的懶惰思想。③嫉妒性強。有的山區(qū)群眾雖然自己不能致富，但當人家富起來時又會產(chǎn)生嫉妒心，“窮也要多個伴兒”。三單鄉(xiāng)的青石業(yè)是該鄉(xiāng)的特色工業(yè)，該行業(yè)一哄而上，現(xiàn)已擁有17家。但該行業(yè)的創(chuàng)始人現(xiàn)已停產(chǎn)近一年，引起停產(chǎn)的原因固然是多方面的，但嫉妒性所致也是原因之一。④市場經(jīng)濟意識淡薄。市場經(jīng)濟是競爭的經(jīng)濟，近幾年出現(xiàn)的果（菜）賤傷農(nóng)事件時有所聞，前幾天三單鄉(xiāng)前田村一農(nóng)婦挑著香料煙葉到嵊州銷售，由于價格賤，舍不得賣，卻只能蹲在那里流淚……究其原因是當時種植時忽視了“供過于求價格就跌”這一經(jīng)濟規(guī)律。
4、政府扶持政策見效緩慢。市政府為了扶持山區(qū)經(jīng)濟，無論在資金上和政策上都給予了傾斜，但見效緩慢，原因是多方面的，但有一點應(yīng)當引起政府部門的重視，即扶持不應(yīng)流于形式上，應(yīng)注重其效益。
5、未能有效地實施土地流轉(zhuǎn)影響了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制給農(nóng)戶解決溫飽起到了決定性的作用，但出現(xiàn)了規(guī)模種植者缺少田，不種田的荒著田，制約著發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)營。
6、缺乏法律意識。社會主義市場經(jīng)濟也叫合同經(jīng)濟，幾年來實施的訂單農(nóng)業(yè)為發(fā)展和保護農(nóng)民的合法權(quán)益起到了較大的作用，但在訂單農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民必須具備一定的法律知識，近年來商販在訂單時雙方的權(quán)利義務(wù)不明確，最終導致農(nóng)民權(quán)益受損事件時有發(fā)生。
發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟的思考
1、更新群眾觀念。一是扶貧先扶志，更新“溫飽即安，滿足于現(xiàn)狀”的觀念。二是淡化群眾的依賴思想。三是增強群眾致富的信心。
2、政府引導。①信息引導，山區(qū)經(jīng)濟落后最大的原因是信息遲到。抓住信息就是抓住金錢，如三單鄉(xiāng)的龍井茶加工，為什么靠近新昌、嵊州的村率先搞得紅火，為什么宅口的茶葉市場辦得好，其主要原因是宅口每月有6個集市，集市上流動著大量的嵊州人，加速了信息的傳遞。對于信息傳遞緩慢的山區(qū)，政府部門不失時機的加以引導是加快信息傳遞的有效途徑。②培植特色農(nóng)產(chǎn)品市場。東陽市各山區(qū)都盛產(chǎn)著特色的農(nóng)產(chǎn)品，如虎鹿的香榧、馬宅的藥材、八達的蠶桑、佐村的食用筍、宅口及三單的茶葉等等，但這些特色農(nóng)業(yè)到目前尚沒有一個上檔次的特色市場，似乎是“深藏閨秀無人知”的感覺，市場能使農(nóng)產(chǎn)品效益提升的同時，也能起到傳遞技術(shù)的作用，三單鄉(xiāng)善部坑村龍井茶的加工技術(shù)就是從新昌茶葉
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市場帶來的，所以政府應(yīng)重視特色農(nóng)產(chǎn)品市場的培育。③引導勞動力轉(zhuǎn)移。山區(qū)勞動力資源豐富是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的表現(xiàn)，要使山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，政府部門要加以引導，使剩余勞動力走出去，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一點今年三單鄉(xiāng)黨委、政府可謂是抓到了點子上，該鄉(xiāng)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)中心，建立了勞動輸出信息窗等。3、培養(yǎng)特色加工業(yè)。山區(qū)辦工業(yè)雖然有諸多不利條件，但也有著有利的一面，即可充分利用山區(qū)的資源優(yōu)勢，如農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦山開采等。這樣企業(yè)不僅能得到實惠，還能就近消化剩余勞動力，可謂一舉兩得。三單的青石業(yè)是該鄉(xiāng)的特色工業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前已擁有17家開采、加工企業(yè)，且市場前景十分廣闊，帶動了200多剩余勞動力就業(yè)，但同時也出現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展不利的許多現(xiàn)象，如對青石礦掠奪性開采，資源浪費嚴重及企業(yè)與企業(yè)間惡性競爭、相互壓價等等，這些現(xiàn)象是企業(yè)無序競爭的結(jié)果，要消除這些現(xiàn)象，唯一的辦法是政府部門加以引導，用股份制或行規(guī)等形式來做大做強該行業(yè)。如果能有象廣廈集團等經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)參與其中，用現(xiàn)代企業(yè)管理青石開發(fā)，三單的青石業(yè)定能做大做強，企業(yè)效益會發(fā)生質(zhì)的飛躍。
4、政府扶持。①資金扶持。資金短缺是山區(qū)農(nóng)民興辦特色農(nóng)業(yè)的困難之一，需要政府資金扶持。近幾年，通過政府扶持，涌現(xiàn)了許多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但據(jù)目前的情況看，扶持的社會效益不很明顯。政府有限的資金要用在刀刃上，使其能產(chǎn)出效益，要注重資金使用效益的回訪，變現(xiàn)在的無償撥款為有償使用，以迫使經(jīng)營戶產(chǎn)出效益。②政策扶持。山區(qū)未能處理好土地流轉(zhuǎn)是山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的又一制約因素，政府部門要制訂一定的政策來制止拋荒和推動土地流轉(zhuǎn)。
5、加快下山脫貧步伐。山區(qū)的自然環(huán)境決定了山區(qū)的經(jīng)濟，山區(qū)部分村居住在窮山僻壤，有的至今未通公路，生活之原始令人心酸，對這部分山區(qū)群眾唯有把其搬下來，才能使其走向富裕。
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