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基于“差序格局”理論的互助聯(lián)保組織變遷研究
摘 要：傳統(tǒng)的為解決農(nóng)戶、小微企業(yè)等弱勢群體擔(dān)保資源不足而興起的以單一契約約束為主的互助聯(lián)保貸款，因違約率持續(xù)上升而面臨困境。而契合中國圈層文化，引入契約安排之外的非正式“差序控制”構(gòu)建的聯(lián)保組織，則在有效控制違約風(fēng)險、支持融資弱勢群體發(fā)展等方面表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性。 關(guān)鍵詞：差序格局；互助聯(lián)保；組織變遷 中圖分類號： F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-2265（2013）08-0055-06 一、引言 互助聯(lián)保貸款持續(xù)攀升的違約率及停滯不前甚至呈現(xiàn)萎縮趨勢的業(yè)務(wù)量表明，依據(jù)西方契約文化建立的單一連帶責(zé)任約束已無法有效解決聯(lián)保組織內(nèi)部的“違約傳染”問題，引入契約約束之外的低成本邊際約束已是當(dāng)務(wù)之急，中國的圈層文化為此提供了便利。山東省泰安市農(nóng)信社基于中國圈層文化的“差序格局”理論，對傳統(tǒng)互助聯(lián)保組織進(jìn)行了由簡單到復(fù)雜、由單一契約約束到多元差序控制的改造，由2000年初的“契約+地域”型簡單聯(lián)保，發(fā)展為2006年的“契約+地域+行業(yè)+第三方組織”的“信用共同體”，2012年又對“信用共同體”模式進(jìn)行了改革，加入“產(chǎn)業(yè)鏈”約束，摒棄外生性“第三方組織”，建立內(nèi)生性“理事會”組織，最終形成與“差序格局” 社會結(jié)構(gòu)相契合的新型聯(lián)保組織。 二、“差序格局”的農(nóng)業(yè)社會關(guān)系模式是我國互助聯(lián)保機(jī)制的內(nèi)生基礎(chǔ) “差序格局”是社會學(xué)家費(fèi)孝通在研究中國鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)時提出的與西方“團(tuán)體格局”相對應(yīng)的、已被國際社會學(xué)界廣泛認(rèn)可的一個重要社會學(xué)理論，即“每一家以自己的地位作為中心，周圍劃出一個圈子”，這個圈子范圍的大小也要依中心的勢力強(qiáng)弱而定。在差序格局中，社會關(guān)系是逐漸從個人推出去的，是私人關(guān)系的增加，社會范圍是一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)（費(fèi)孝通，1947）。后來的學(xué)者從不同角度對該理論作出了解釋，較典型的如沈毅（2007）結(jié)合黃光國（2004）與楊國樞（1993）的研究提出的“工具—混合—情感”模型（見圖1）；羅家德（2007）根據(jù)社會網(wǎng)研究中的“弱關(guān)系”、“強(qiáng)關(guān)系”概念建立了“差序格局”下的個人社會網(wǎng)模型（見圖2）。閻云翔（2006）認(rèn)為費(fèi)孝通的“差序格局”不是一個平面的社會關(guān)系網(wǎng)，而是一個“立體多維”的結(jié)構(gòu)，“差序”實(shí)際由“橫向的彈性的以自我為中心的‘差’”和“縱向的剛性的等級化的‘序’”共同構(gòu)成。孫立平（1996）也提出，中國社會是“由縱向的庇護(hù)主義和橫向的工具性關(guān)系模式構(gòu)成的社會結(jié)構(gòu)”。 互助聯(lián)保是對分散的擔(dān)保資源做符合銀行信貸制度的整合（李虹，2006）。聯(lián)保機(jī)制既存在降低貸款信用風(fēng)險的優(yōu)點(diǎn)，還內(nèi)生有誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的缺陷（江能、鄒平和王澤麗，2007）。在近幾年的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)戶聯(lián)�！辟J款不良率呈上升趨勢，貸款質(zhì)量下降，在防范信貸風(fēng)險上暴露出不足（盧迪，2012）。聯(lián)保貸款制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中效果不甚理想，究其原因在于，聯(lián)保小組的形成、借貸雙方重復(fù)博弈機(jī)制的形成、信用社對于風(fēng)險的甄別與控制、法律能否有效發(fā)揮懲罰作用等前提條件在當(dāng)前農(nóng)村金融市場中并不能夠得到滿足。增強(qiáng)聯(lián)保小組內(nèi)成員間的利益相關(guān)性，強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)”因素，則是目前有效解決農(nóng)戶貸款難與信用社放貸難的最佳選擇。在社會懲罰有效的情況下，聯(lián)保制度有利于提高借款人還款積極性，否則，聯(lián)保制度對貸款履約激勵機(jī)制具有負(fù)效應(yīng)。因此，確保聯(lián)保貸款組員之間社會懲罰的有效性、加強(qiáng)聯(lián)保貸款客戶篩選工作、提升違約威懾可置信度、增強(qiáng)借款人債權(quán)追索能力是提高聯(lián)保貸款運(yùn)行效率的重要手段（江能、鄒平，2009）。 三、互助聯(lián)保組織由“契約控制”向“差序控制”的變遷 （一）第一階段（2001—2005年）：傳統(tǒng)聯(lián)保的效率遞減，單一契約控制下違約率上升 2000年2月，人民銀行發(fā)布《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見》，鼓勵沒有直系親屬關(guān)系的農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上組成聯(lián)保小組，農(nóng)戶聯(lián)保貸款的基本原則是“多戶聯(lián)保、按期存款、分期還款”，貸款期限原則上不得超過一年，貸款利率適當(dāng)優(yōu)惠。貸款時，按借款額的1%設(shè)立小組互助金，存入信用社專戶，聯(lián)保小組成員對借款人的借款債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。該指導(dǎo)意見的出臺，解決了農(nóng)戶缺乏有效抵押物的問題，農(nóng)戶加入聯(lián)保小組后無需任何抵押物即可申請獲得急需的資金。同時，同一地域內(nèi)實(shí)力相當(dāng)?shù)霓r(nóng)戶互相自愿選擇組建聯(lián)保小組，彼此了解，又相互制約，農(nóng)信社的信息成本和信貸風(fēng)險也大幅降低。由于具備上述優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)在初期獲得快速發(fā)展。山東省泰安市農(nóng)戶聯(lián)保貸款在2001年時僅為8493萬元，但到2005年就發(fā)展到了29561萬元，增長了248.06%。 但隨著農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，違約約束有效性不足的問題逐漸暴露。實(shí)際操作中由于借款人、聯(lián)保人相互擔(dān)保，往往形成“互連�！薄ⅰ斑B環(huán)�！�，結(jié)果是“誰都要負(fù)責(zé)，誰也不負(fù)責(zé)”，導(dǎo)致責(zé)任推諉和風(fēng)險隱患。此外，當(dāng)聯(lián)保小組成員之間責(zé)權(quán)差異過大時（如小額資金需求者為大額資金需求者承擔(dān)連帶責(zé)任），易導(dǎo)致連帶義務(wù)不能及時履行甚至不履行的后果。后來則出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的違約“羊群效應(yīng)”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)戶聯(lián)保業(yè)務(wù)量開始萎縮。2007年，泰安市農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額萎縮到2001年的64.44%，較2005年的峰值銳減81.48%，較2006年也下降了65.9%。 其他研究者的研究也表明，傳統(tǒng)農(nóng)戶聯(lián)保貸款存在較明顯的擔(dān)保機(jī)制失效和信貸風(fēng)險上升的情況。如盧迪（2012）對齊齊哈爾某縣農(nóng)村信用社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2011年“農(nóng)戶聯(lián)保”貸款余額3億元中，逾期5千萬元，占比達(dá)到16.7%。劉文全（2010）的調(diào)查顯示，中國郵政儲蓄銀行臨湘市支行自2008年4月23日掛牌成立至2010年5月20日，在長塘地區(qū)發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)保貸款56筆，金額316萬元，形成不良貸款共有25筆，金額110萬元，占整個支行不良貸款筆數(shù)和金額的48%和34.8%。余志武（2011）的調(diào)查顯示，農(nóng)行某分行農(nóng)戶小額不良貸款余額973.56萬元，其中采取多戶聯(lián)保方式的農(nóng)戶小額不良貸款余額970.56萬元，占該分行全部農(nóng)戶小額不良貸款余額的99.69%。 �。ǘ┑诙A段（2006—2011年）：創(chuàng)建引入“第三方組織”控制的“信用共同體” 在傳統(tǒng)互助聯(lián)保組織遭遇困境的大背景下，到2006年前后，農(nóng)戶、商戶、中小微企業(yè)融資難，金融機(jī)構(gòu)難貸款的“兩難”矛盾日益突出，同時，隨著違約風(fēng)險上升，互助聯(lián)保的聯(lián)保成員間、聯(lián)保成員與銀行間的信任關(guān)系開始出現(xiàn)難以彌合的裂痕，嚴(yán)重影響了互助聯(lián)保業(yè)務(wù)的發(fā)展。2007年，為修復(fù)、加固聯(lián)保組織，泰安市農(nóng)信社引入“第三方組織”創(chuàng)建了“信用共同體”互助聯(lián)保新模式。 “信用共同體”包括銀行、企業(yè)（商戶、農(nóng)戶）、協(xié)會（合作社），三方共同組成一個穩(wěn)定的三角結(jié)構(gòu)。對銀行而言，信息取得變?yōu)閮蓷l渠道，一是貸款企業(yè)（商戶、農(nóng)戶），二是協(xié)會等“第三方組織”。較之傳統(tǒng)的互助聯(lián)保模式，信息獲取效率、準(zhǔn)確性提高，成本降低。同時，對于聯(lián)保成員而言，伴隨組織約束的增強(qiáng)，信貸資金供應(yīng)的穩(wěn)定性、便利性也隨之提高了�！暗谌浇M織”在信息溝通、監(jiān)督協(xié)調(diào)、平衡利益等方面發(fā)揮的作用，使得整個聯(lián)保組織更加緊密高效（見圖3）。 由于“信用共同體”新型聯(lián)保組織找準(zhǔn)了傳統(tǒng)簡單聯(lián)保違約風(fēng)險的癥結(jié)，因此在構(gòu)建形成之初就取得了立竿見影的良好效果。典型的成功案例是“泰山鋼材大市場信用共同體”：2008 年下半年，全國鋼材價格急劇下跌，由2008年7月的6400 元/噸跌至10月的2950元/噸，降幅達(dá)60%，導(dǎo)致大量鋼材經(jīng)銷商倒閉或轉(zhuǎn)行。但由于“信用共同體”的緊密聯(lián)結(jié)，江北最大鋼材市場—泰山鋼材大市場經(jīng)受住價格驟跌的考驗(yàn)，314戶經(jīng)銷商沒有一戶倒閉，16家銀行107億貸款無一筆不良，而且在鋼材經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的2009年1季度新增1000個就業(yè)崗位，銷售量同比增長10%。 但“泰山鋼材大市場信用共同體”的成功主要原因是有一個約束動機(jī)強(qiáng)、威信較高的“第三方組織”——泰山鋼材大市場商會，同期構(gòu)建的其余4個“信用共同體”則由于“第三方組織”權(quán)威性不夠、約束動機(jī)弱而業(yè)績平平，并未達(dá)到預(yù)期的效果。 �。ㄈ┑谌A段（2012年）：構(gòu)建引入“差序控制”的“信用聯(lián)盟” 2012年初，泰安市農(nóng)村信用社為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高涉農(nóng)貸款、中小微企業(yè)貸款投放額度及投放質(zhì)量，在深入分析“信用共同體”組織模式利弊的基礎(chǔ)上，推出了更加完善的“契約+地域+行業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+理事會+會長”的“信用聯(lián)盟”新型互助聯(lián)保組織。 1. 組織結(jié)構(gòu)的重要改進(jìn)：摒棄外生性、扁平化、軟約束的“第三方組織”，建立內(nèi)生性、等級化、剛性約束的理事會組織。“信用聯(lián)盟”與之前“信用共同體”在組織結(jié)構(gòu)上的主要區(qū)別：（1）橫向彈性的、親疏遠(yuǎn)近的“差”：在原地域、行業(yè)控制之外，又增加了產(chǎn)業(yè)鏈控制。（2）縱向剛性的、等級化的“序”：與“信用共同體”借助外生性、扁平化、軟約束的“第三方組織”（行業(yè)協(xié)會、合作社）不同，“信用聯(lián)盟”的理事會機(jī)構(gòu)、會長等完全內(nèi)生于聯(lián)保組織，且通過制度設(shè)計建立起等級化、剛性約束的固定管理組織（見圖4）。 在縱向的、等級化的“序”結(jié)構(gòu)中： �。�1）會員大會是聯(lián)盟最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次。主要職責(zé)是審定和修改聯(lián)盟章程，選舉和罷免聯(lián)盟理事會成員，審議聯(lián)盟理事會的工作報告、各項(xiàng)議案和財務(wù)報告及其他重大事宜。 �。�2）理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由3—5名理事組成。其中，獨(dú)立理事1名，由信用社信貸專管員擔(dān)任，其他理事經(jīng)信用社提名、由全體會員采取無記名投票的方式選舉產(chǎn)生，經(jīng)全體會員2/3（含）以上通過方為有效。理事會至少每半年召開一次會議。理事會的主要職責(zé)是：執(zhí)行會員大會的決議、選舉和罷免聯(lián)盟會長、籌備召開會員大會、向會員大會提交工作報告和財務(wù)報告、決定會員的吸收和除名、制定內(nèi)部管理制度、嚴(yán)把會員準(zhǔn)入關(guān)、認(rèn)真審議入會會員提交的有關(guān)資料的真實(shí)性、確保會員符合準(zhǔn)入條件及其他重大事宜。 （3）聯(lián)盟會長由全體理事選舉產(chǎn)生。主要職責(zé)是：認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展動向，捕捉市場信息，提出發(fā)展規(guī)劃，召集和主持聯(lián)盟理事會會議，研究解決聯(lián)盟所存在的問題，審批通過吸收新會員，對不講誠信和違約會員做出處理意見和決定，代表聯(lián)盟簽署有關(guān)重要文件，積極協(xié)助、配合農(nóng)村信用社清收會員出現(xiàn)的不良貸款，處理其他日常事務(wù)。 2. 運(yùn)作機(jī)制的改進(jìn)：摒棄貸款投放、違約懲戒的均衡化原則，代之以風(fēng)險與激勵相容的差別化、等級化“差序控制”。“信用聯(lián)盟”按照“會員自律、風(fēng)險共擔(dān)、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則，給予會員“利率優(yōu)惠、貸款優(yōu)先”等優(yōu)惠政策。泰安市農(nóng)村信用社規(guī)定：在信用社指導(dǎo)下，由“信用聯(lián)盟”對會員進(jìn)行信用評定。凡信用評定A級（含）以上聯(lián)盟的會員貸款利率至少較同信用等級的非會員少上浮10%，并根據(jù)聯(lián)盟評級結(jié)果實(shí)行差別利率管理，聯(lián)盟會員貸款利率最高可較同信用等級的非會員少上浮20%。此外，對聯(lián)盟會長、理事的貸款利率在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)惠。同時，普通會員按照貸款風(fēng)險互助保證金比例為授信額度的3%（含）以上，聯(lián)盟會長的繳存比例較普通會員再提高2%，且不得低于5000元，其他理事的繳存比例較普通會員提高1%。 出現(xiàn)違約或形成不良貸款需要扣劃保證金時，按照借款人、擔(dān)保人、會長、理事會成員的順序進(jìn)行扣劃，不足部分再同比扣減其他成員的保證金。農(nóng)信社可根據(jù)實(shí)際，設(shè)立保證金扣劃延緩期，對超過延緩期仍然不能償還或落實(shí)可靠還款來源的，經(jīng)農(nóng)信社批準(zhǔn)后扣劃保證金清償貸款本息，以此督促會員之間相互監(jiān)督。 3. 初步成效：銀行與聯(lián)保成員雙方交易效率、收益提高，風(fēng)險、成本下降。截至2013年3月末，泰安市已組建山東省肥城市濟(jì)河堂農(nóng)民信用聯(lián)盟、東平西金山村農(nóng)戶信用聯(lián)盟、南趙村農(nóng)戶信用聯(lián)盟等8個農(nóng)民信用聯(lián)盟，授信4054萬元，貸款余額2376.4萬元；組建泰山光彩大市場商戶信用聯(lián)盟、新泰金生堂家居市場商戶信用聯(lián)盟等4個專業(yè)市場商戶信用聯(lián)盟，授信8420萬元，貸款余額6430萬元；組建肥城市土工新型材料中小企業(yè)信用聯(lián)盟，授信21500萬元，貸款余額16500萬元。由于“信用聯(lián)盟”組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制設(shè)計合理，使貸款投放效率大大提高，違約風(fēng)險大幅下降，至今未發(fā)生一筆不良貸款，新型聯(lián)保組織在支持農(nóng)戶、中小微企業(yè)等發(fā)展的同時，也為農(nóng)信社培育了可長期依賴的優(yōu)質(zhì)客戶群體，真正實(shí)現(xiàn)了多贏。 四、簡要評估 �。ㄒ唬┨┌彩谢ブ�(lián)保組織變遷的突出特點(diǎn) 1. 依賴于復(fù)雜社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的非正式約束逐漸強(qiáng)化�？v觀泰安市互助聯(lián)保組織的變遷過程，最突出的特點(diǎn)就是組織內(nèi)非正式約束逐漸增多、增強(qiáng)。較簡單的農(nóng)戶聯(lián)保組織以契約約束為主，輔之以同“地域”的“熟人關(guān)系”制約，從近10年的實(shí)踐看，這種簡單的以正式約束為主的聯(lián)保貸款的違約率持續(xù)上升，且訴訟難度大、擔(dān)保人責(zé)任難追究。隨后創(chuàng)建的“信用共同體”又引入了“行業(yè)”與“第三方組織”的非正式約束，但約束力取決于“第三方組織”的權(quán)威性及其責(zé)任心。最近創(chuàng)建的“信用聯(lián)盟”則不僅在“信用共同體”基礎(chǔ)上引入了“產(chǎn)業(yè)鏈”約束，而且在聯(lián)保組織內(nèi)正式建立了等級化的管理組織，并且以差別化激勵機(jī)制（差別化的額度、利率優(yōu)惠，差別化的保證金繳納比例等）調(diào)動管理人、聯(lián)保成員守信積極性，組織結(jié)構(gòu)更加完善，組織制度更加合理。隨著非正式約束的增強(qiáng)，非正式約束對難以有效懲戒違約行為的正式約束形成替代，正式約束轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)備約束，成為非正式約束失靈的補(bǔ)充（見圖5）。 2. 組織結(jié)構(gòu)向傳統(tǒng)文化的“差序格局”逐漸演化。簡單的農(nóng)戶聯(lián)保組織模式是扁平化的，組織內(nèi)成員的關(guān)系除了連帶責(zé)任外，額外的控制就只有熟人關(guān)系。但這種控制是相當(dāng)脆弱的，特別是當(dāng)有成員惡意違約時，“違約傳染”就不可避免地發(fā)生了。信用共同體模式為控制和防范違約的“羊群效應(yīng)”，引入了充當(dāng)聯(lián)系人和監(jiān)督者雙重角色的第三方組織，組織結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)“層”的設(shè)計，但仍然相對簡單�！靶庞寐�(lián)盟”的組織設(shè)計則最終回歸到中國傳統(tǒng)社會的“差序格局”結(jié)構(gòu)，在橫向形成親疏遠(yuǎn)近所決定的“圈子”，縱向則通過會員投票選舉構(gòu)造了分級控制的“等級化的層”。 對這一演化過程的分析可以看出，組織變遷對傳統(tǒng)文化、社會結(jié)構(gòu)有著深刻的路徑依賴。諾斯（2005）的意識形態(tài)理論指出，即使兩個社會面臨相同的相對價格變動并且建立起大致相同的初始制度，這兩個社會仍然會在隨后的變遷過程中，因文化傳統(tǒng)和價值觀上的差別而走上不同的道路，演化出相距甚遠(yuǎn)的制度安排。格雷夫（Greif，1994）在諾斯的基礎(chǔ)上，指出人們不同的文化信念會導(dǎo)致不同的社會組織結(jié)構(gòu)的形成，從而衍生出不同的制度安排。因此，我國經(jīng)濟(jì)組織的變遷，總是由單一契約約束的簡單結(jié)構(gòu)開始，向復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展，與西方文化背景下的組織演化方向是相逆的。 �。ǘ靶庞寐�(lián)盟”違約控制機(jī)制分析 1. 避免機(jī)會主義行為。在“差序格局”的聯(lián)保組織內(nèi)，信息流動不僅存在一個縱橫交織、立體多維的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，而且信息內(nèi)容的范圍非常寬泛，既包含經(jīng)濟(jì)信息，又包含社會信息，某些情況下甚至包括組織成員的私密信息。這樣一個組織，極大地提高了組織成員隱瞞信息的成本，同樣也有力地限制了不如實(shí)披露信息的機(jī)會主義行為。 2. 重復(fù)博弈機(jī)制的建立。著名的“囚徒困境”說明，在一次博弈過程中，人們不僅不會為了組織的利益而有所奉獻(xiàn)，相反會不遺余力地追求自身的利益最大化。因此，一定程度上，合作的時間與交易次數(shù)成為個人采取機(jī)會主義行為的誘因。而“差序格局”的聯(lián)保組織則通過模擬中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)，建立起一個穩(wěn)定的、長期合作的結(jié)構(gòu)，在這樣一個結(jié)構(gòu)下，如果一個成員違反既定規(guī)則，那么對他的懲戒在橫截面維度上，不僅來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且來自生活的方方面面；在時間維度上，不僅來自短期的違約懲戒，還來自未來社會、經(jīng)濟(jì)活動的“擠出”。因此，這種持續(xù)、全方位的社會化控制，將有助于組織成員間建立起牢固的重復(fù)博弈機(jī)制。 3. 懲戒機(jī)制的自我強(qiáng)化。在“差序格局”的信用聯(lián)盟中，貸款保證金的繳存比例是不相同的，組織管理人員繳存比例相對普通成員要高。當(dāng)有組織成員違約或形成不良貸款時，按照正式的契約安排需要扣劃保證金，順序依次為借款人、擔(dān)保人、會長、理事會成員，不足部分再扣減其他成員的保證金。因此，一方面，一個成員違規(guī)，全體成員受罰；另一方面，組織成員依層級地位的不同而受罰程度有差別，地位高的承擔(dān)更大責(zé)任，也因而對維護(hù)規(guī)則有更強(qiáng)的動機(jī)。在這樣一個差別化、全覆蓋的懲戒機(jī)制下，所有非違約成員均會表現(xiàn)出代替銀行去執(zhí)行懲罰任務(wù)的動機(jī)，懲戒的自我強(qiáng)化機(jī)制因而形成。 �。ㄈ┪磥砘ブ�(lián)保組織創(chuàng)新應(yīng)考慮的問題 泰安市互助聯(lián)保組織的變遷顯示，這種向“差序格局”的變遷存在對我國社會文化傳統(tǒng)的路徑依賴。但非正式控制的增強(qiáng)并非沒有邊界，而且緊密型非正式組織也存在一些缺陷，這些問題在未來的互助聯(lián)保創(chuàng)新中應(yīng)予以考慮。 1、組織的成本邊界、資源邊界問題。首先是成本邊界，泰安市互助聯(lián)保組織的變遷中，對農(nóng)信社而言，增加的非正式約束的代價（或邊際成本）為穩(wěn)定的信貸保障、優(yōu)惠的利率。這個邊際成本是有邊界的，隨著非正式約束的增加，內(nèi)部市場價格必然逐漸向外部市場交易價格收斂，當(dāng)兩種價格接近或相等時，組織的非正式約束就到達(dá)無法繼續(xù)增強(qiáng)的臨界點(diǎn)。其次是資源邊界，包括短期內(nèi)可以預(yù)期的可用信貸資金、互助聯(lián)保組織成員數(shù)量（組織規(guī)模）、組織層級等。目前，泰安市農(nóng)信社根據(jù)經(jīng)驗(yàn)建立起擁有210名會員的“誠信通”農(nóng)戶信用聯(lián)盟8個、擁有46名會員的專業(yè)市場商戶信用聯(lián)盟4個、擁有5名會員的中小企業(yè)信用聯(lián)盟1個。這些組織的規(guī)模、層級均有所不同，下一步的組織創(chuàng)新應(yīng)深入總結(jié)這些組織的運(yùn)作成效，關(guān)注過大的組織是否存在“搭便車”的行為，小規(guī)模組織是否潛在“共謀”的隱患，以便對資源進(jìn)行科學(xué)配置，以實(shí)現(xiàn)組織資源配置的“帕累托最優(yōu)”。 2. 非均衡激勵產(chǎn)生的既得利益階層問題。在“差序格局”的“信用聯(lián)盟”中，為激勵、調(diào)動聯(lián)保組織內(nèi)管理層的積極性，農(nóng)信社對管理層的理事、會長均給予較普通成員更大的利率、金額優(yōu)惠，這在短期而言應(yīng)當(dāng)是富有成效的，但從長期來看，有可能在聯(lián)保組織內(nèi)部催生一個既得利益階層，由此帶來的潛在風(fēng)險有：（1）共謀風(fēng)險，即管理層為謀取不正當(dāng)利益而結(jié)盟。這種通過結(jié)盟謀求自身利益最大化的行為至少包含兩種情況：第一，犧牲組織利益，即通過有意控制、扭曲組織成員信息而掠奪成員的信貸資源；第二，犧牲銀行利益，通過控制、扭曲組織內(nèi)部信息從銀行獲取超出其償還能力的信貸資源。（2）阻礙改革。這些既得利益者對任何不符合其自身利益的組織革新都產(chǎn)生極強(qiáng)的敵意，而這又與銀行持續(xù)改進(jìn)聯(lián)保組織從而控制違約，獲得長期、穩(wěn)定、廣泛的優(yōu)質(zhì)客戶的目標(biāo)是相悖的。在“信用聯(lián)盟”新型組織中，農(nóng)信社可能已預(yù)見到未來既得利益階層可能帶來的問題，因而在理事會中安排信貸員任“獨(dú)立董事”，參與理事會的一切活動，這一組織安排是否能起到應(yīng)有的作用，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。 五、結(jié)論 通過上述理論研究和實(shí)證分析可以看出，泰安市互助聯(lián)保組織的創(chuàng)新性變遷特別是“差序格局”聯(lián)保組織的構(gòu)建，在一定程度上解決了簡單聯(lián)保組織違約率上升的問題，滿足了層級較低的農(nóng)戶、中小微企業(yè)的金融需求，培育了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶，實(shí)現(xiàn)了銀企（農(nóng)戶）的雙贏發(fā)展，為互助聯(lián)保組織多元化提供了一條新的發(fā)展思路。當(dāng)然，同所有“自組織”一樣，在外部資源約束及內(nèi)部激勵效率遞減交互作用之下，“差序格局”的互助聯(lián)保組織的內(nèi)外部均衡最終會到達(dá)臨界點(diǎn)，此時，新的變遷時機(jī)就成熟了。據(jù)此，可以得到這樣三條基本結(jié)論： 第一，互助聯(lián)保組織的變遷呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)：一是非正式約束逐漸增強(qiáng)；二是組織結(jié)構(gòu)向“差序格局”演化。 第二，“差序格局”的聯(lián)保組織能夠帶來額外的收益：如克服機(jī)會主義行為、懲戒機(jī)制的自我強(qiáng)化等。 第三，未來互助聯(lián)保組織的發(fā)展有可能遇到邊際成本和資源邊界的制約以及非均衡激勵產(chǎn)生的既得利益階層等問題。 參考文獻(xiàn)： [1]彭江波.以互助聯(lián)保為基礎(chǔ)構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J].金融研究，2008，（2）. 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【基于“差序格局”理論的互助聯(lián)保組織變遷研究】相關(guān)文章：
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