試論聾啞人犯罪及其對(duì)策
一、聾啞人犯罪的特征 1.團(tuán)伙作案突出 多名聾啞人糾集或聾啞人與身體正常人一起共同犯罪的較多。聾啞人在成長(zhǎng)生活過程中，人際交流圈較狹隘，他們的朋友也多為和自己境遇相同的聾啞人。通常，流落在社會(huì)上的聾啞人居無定所、難以維持生計(jì)，有依賴他人生存的客觀需要。而在生活中與正常人交往時(shí)的受挫，以及面臨日常生活的困頓，讓他們彼此得到一種心理的認(rèn)同感。這種認(rèn)同感使他們對(duì)于自身社會(huì)邊緣群體的尷尬身份以及受到歧視的受挫情感得到了補(bǔ)償，建立起與正常人交往時(shí)沒有的自信和安全感。對(duì)自身殘疾的自卑感和對(duì)社會(huì)歧視等原因形成的恐懼、不信任感，使得他們不愿意離開“同病相憐”的群體，在互相安慰中尋求自我價(jià)值的認(rèn)同。而那些犯罪頭目就是利用聾啞人其彼此身體狀況相同、易于溝通的特點(diǎn)將聾啞人聚集在一起，成為一個(gè)群體。 2.犯罪行為傾向職業(yè)化 第一，聾啞犯罪人在實(shí)施犯罪前接受專業(yè)培訓(xùn)。他們一般采取以老帶新的模式，對(duì)于新入伙的成員實(shí)行“傳、幫、教”。對(duì)于新手，犯罪團(tuán)伙有針對(duì)性地組織作案技巧培訓(xùn)，這些專門的培訓(xùn)不僅提高了作案效益，同時(shí)也增加了偵查人員破案的難度。 第二，犯罪團(tuán)伙內(nèi)部成員分工明確。犯罪團(tuán)伙的頭目手下有幾位“組長(zhǎng)”，每個(gè)“組長(zhǎng)”帶著幾名“工人”，按照不同的層級(jí)有著各自分工。一般，頭目與“組長(zhǎng)”有間接或者直接的親屬關(guān)系，依附于血緣關(guān)系，彼此信任、方便管理。[1]犯罪頭目不從事偷盜行為，主要是負(fù)責(zé)整個(gè)團(tuán)伙的指揮任務(wù)，以及規(guī)定每個(gè)成員每月的任務(wù)�！肮と恕眲t直接參與犯罪活動(dòng)，在公交車、碼頭等人群密集區(qū)域進(jìn)行作案。嚴(yán)密的分工，使得犯罪團(tuán)伙內(nèi)部成員各司其職，一旦發(fā)生下級(jí)違背上級(jí)命令行事的情況，就會(huì)對(duì)犯上者施以懲戒，殺雞儆猴。這也使得聾啞人犯罪時(shí)作案形式迅速、靈活且配合默契，極少失手。 3.犯罪呈低齡化趨勢(shì) 聾啞人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，聾啞青少年走上犯罪的道路多為受到他人教唆、引誘、脅迫。由于自身身體缺陷和社會(huì)教育水平的限制，聾啞人尤其是聾啞青少年大多文化水平偏低，有的甚至處于文盲、半文盲狀態(tài)，他們的法制觀念淡薄，辨別是非的能力低下，加上聾啞人合群的心理需求，很容易為犯罪分子所教唆、引誘而加入犯罪團(tuán)伙。[2] 4.聾啞犯罪人角色的雙重性 聾啞人在此類犯罪中，扮演著雙重角色，即“犯罪嫌疑人”和“被害人身份的”重合。犯罪團(tuán)伙中聾啞人的財(cái)產(chǎn)和人身自由多為團(tuán)伙頭目控制，自身的安全也時(shí)刻受到威脅。聾啞人一般是以被害人的身份加入犯罪，他們受到頭目的小恩小惠，而后因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)不足，被人誘騙。 二、聾啞人犯罪的原因 一個(gè)群體的犯罪率上升的原因是有許多方面的。相對(duì)來說，宏觀社會(huì)環(huán)境，如社會(huì)形態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的弊端和缺陷等，對(duì)人的影響普遍而直接：而微觀社會(huì)環(huán)境，如家庭、學(xué)校、社會(huì)等，對(duì)人的影響則具體而直接。[3] （一）個(gè)人身體心理因素 聾啞人自身的生理缺陷，給他們生活上帶來許多困難，他們無法與他人進(jìn)行言語交流，不易接受外界信息。說不出、聽不見的固有缺陷使聾啞人的智力開發(fā)受到一定限制，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力有限，因而對(duì)法律和公共道德的理解能力也比較薄弱，缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)。而且，由于思維方式簡(jiǎn)單，遇到矛盾往往較為沖動(dòng)，找不到妥當(dāng)?shù)奶幚矸绞揭撞扇”┝κ侄谓鉀Q問題。身體上的缺陷還讓他們?cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，成為社會(huì)的邊緣群體。 （二）學(xué)校家庭教育因素 由于社會(huì)教育體制的不健全，聾啞人接受教育的機(jī)會(huì)較少。全社會(huì)教育資源的稀缺性，有限的資本在競(jìng)爭(zhēng)中配置給發(fā)展前途較好的“強(qiáng)勢(shì)群體”，而針對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)的教育資本投入不足，導(dǎo)致他們的體質(zhì)、智力、知識(shí)、技能及潛能不能得到充分的開發(fā)，總體的文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能單一[4]大多聾啞人的教育屬于特殊教育，是應(yīng)用特殊方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊對(duì)象進(jìn)行的教育，同時(shí)他們接受的教育應(yīng)該多以應(yīng)用型為主。但是現(xiàn)如今，各級(jí)特殊學(xué)校相對(duì)封閉、單一的教育管理模式使得聾啞學(xué)生難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。 另一方面，家庭教育的質(zhì)量對(duì)于聾啞人的成長(zhǎng)也有著至關(guān)重要的影響。由于聾啞人生理上的特殊性，父母對(duì)于聾啞子女的教育會(huì)產(chǎn)生截然相反的態(tài)度：有的驕縱溺愛，不加約束，有的嫌棄不管，放任自流。 �。ㄈ┥鐣�(huì)保障制度因素 對(duì)于聾啞人等殘疾人，國(guó)家已經(jīng)頒布實(shí)施了相關(guān)的法律法規(guī)，給予一定的優(yōu)惠政策和引導(dǎo)幫助，以加強(qiáng)對(duì)于他們的管理。但是，當(dāng)上層的大政方針傳達(dá)到基層時(shí)，迫于資金和管理水平等問題，有些基層部門難以發(fā)揮其職能，造成對(duì)于聾啞人監(jiān)護(hù)、管理上的缺失。沒有固定收入，就業(yè)沒有保障，無一技之長(zhǎng)，生活的困頓逼得一些聾啞人走向了犯罪。 三、聾啞人犯罪的防控對(duì)策 �。ㄒ唬┩晟泼@啞人特色教育體系的建設(shè) 1.強(qiáng)化聾啞人的職業(yè)技能培訓(xùn) 聾啞學(xué)校在教育聾啞人基礎(chǔ)的文化知識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起職業(yè)技術(shù)教育的功能。聾啞人生理缺陷為其就業(yè)設(shè)置了一定障礙，時(shí)期在勞動(dòng)市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位。聾啞學(xué)校加強(qiáng)聾啞人的職業(yè)技能培訓(xùn)能夠幫助他們打破就業(yè)屏障，尋求到自己的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。 殘疾人因其殘疾類別的不同，對(duì)于職業(yè)的適應(yīng)性也就不同，因此應(yīng)充分了解殘疾人的特點(diǎn)和職業(yè)或行業(yè)對(duì)就業(yè)者素質(zhì)的要求，并將二者緊密的結(jié)合，提高殘疾人就業(yè)的適應(yīng)性。v聾啞人的有些生理缺陷在某種專業(yè)勞動(dòng)中不但不是缺陷，反而具有一定的長(zhǎng)處，如鍛造、鉚焊、車床，車間里噪聲震耳欲聾，許多健全人都受不了，可是聾啞人從事這項(xiàng)勞動(dòng)，則泰然自若。這些事實(shí)都說明了在聾啞人的教育培訓(xùn)過程中，要充分認(rèn)清聾啞人自身素質(zhì)的長(zhǎng)處和短處，以揚(yáng)長(zhǎng)避短。教育機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)聾啞人選擇最能發(fā)揮其自身才能的工作崗位并為其提供相應(yīng)的職業(yè)進(jìn)行知識(shí)、技術(shù)準(zhǔn)備，提高聾啞人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。 2.加強(qiáng)聾啞人的普法教育工作 聾啞學(xué)校要大力開展普法教育工作，增強(qiáng)聾啞人的法制意識(shí)，能夠自覺遵守法律法規(guī)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)聾啞學(xué)生的生理特殊性，充分利用各種載體，通過多種形式對(duì)聾啞人加強(qiáng)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，讓聾啞學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的社會(huì)危害性，樹立聾啞學(xué)生正確的`人生觀、價(jià)值觀、世界觀。同時(shí)，在聾啞人的普法教育中，應(yīng)當(dāng)特別注重社會(huì)中利用他們的犯罪形式，增強(qiáng)聾啞學(xué)生在生活中的警惕性和應(yīng)對(duì)能力，識(shí)別犯罪，遠(yuǎn)離犯罪。 �。ǘ┙⒔∪@啞人的社會(huì)保障機(jī)制 1.保障聾啞人的就業(yè)權(quán)利 對(duì)于殘疾人來說，就業(yè)更有其特殊意義，它是殘疾人全面參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和人生價(jià)值的必要條件；是提高自身素質(zhì)，參與社會(huì)活，分享社會(huì)進(jìn)步成果的途徑。[6]每個(gè)聾啞人都希望自己和健全人一樣，有平等的機(jī)會(huì)和機(jī)遇，以平等地姿態(tài)走入社會(huì)、參與社會(huì)，得到社會(huì)的認(rèn)可。因而國(guó)家要加強(qiáng)聾啞人等殘疾人的就業(yè)扶持力度。為了不斷提高殘疾人的就業(yè)與保障水平，必須有較完備的法律、法規(guī)體系，使所有的相關(guān)活動(dòng)都在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)規(guī)范的進(jìn)行。 2.保障聾啞人的其他權(quán)利 殘疾人保障是個(gè)大概念，既有物質(zhì)收入保障制度，也有政治、教育、精神等方面的保障內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)切實(shí)增加聾啞人等特殊群體在法規(guī)制定過程和執(zhí)行過程中的參與，保障殘疾人參政議政的權(quán)利。強(qiáng)調(diào)權(quán)利平等和社會(huì)公正的一大要義是需要特殊群體“參與制定游戲規(guī)則”，讓聾啞人也能發(fā)出自己的“聲音”。這樣才能促使現(xiàn)有的規(guī)則趨于更合理、更公平，滿足他們真正的訴求。聾啞人的受教育權(quán)、平等就業(yè)權(quán)、公平權(quán)等權(quán)益能過在最大程度上得到保障。 （三）貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)的基本刑事政策，貫穿于刑事立法、刑事司法和刑罰執(zhí)行的全過程。人民法院在審理聾啞人犯罪案件中，要準(zhǔn)確把握刑法第19條：“又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕，減輕或者免除處罰�！钡睦斫�，量罪定刑時(shí)即注重考慮聾啞人生理特殊性減免其刑罰，也要體現(xiàn)法律的威懾力，讓聾啞犯罪人樹立法律神圣不可侵犯的理念。 2010年2月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》進(jìn)一步系統(tǒng)的對(duì)此提出了具體政策要求。區(qū)別對(duì)待是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基礎(chǔ)，它是指以刑罰個(gè)別化原則為指導(dǎo)，從不同罪犯的犯罪和改造的實(shí)際情況法，依法采取寬嚴(yán)不同的減刑、假釋政策，確保在兼顧一般預(yù)防的前提下充分發(fā)揮刑罰的特殊預(yù)防功能，獲取最佳的刑罰執(zhí)行效果。[7]面對(duì)聾啞犯罪人，除了其生理特殊性是量刑依據(jù)之外，從犯、脅從犯、刑事責(zé)任年齡、主觀惡性等都是需要考量的因素，而那些抗拒偵查，阻礙審理工作進(jìn)行的犯罪人以及主犯、累犯，都要依法從“嚴(yán)”處理。 注釋： [1]王健根：《聾啞扒竊團(tuán)伙的背后》，人民公安，2007年第1期，第35頁。 [2]田友誼：《關(guān)于“聾人青少年犯罪”》，青年研究，2003年第3期。 [3]許章潤(rùn)：《犯罪學(xué)》，法律出版社，2006年版，第194頁。 [4]張琪、吳江：《中國(guó)殘疾人就業(yè)與保障問題研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年版，第23頁。 [5]張琪、吳江：《中國(guó)殘疾人就業(yè)與保障問題研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年版，第7頁。 [6]張琪、吳江：《中國(guó)殘疾人就業(yè)與保障問題研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年版，第2頁。 [7]最高人民法院審判監(jiān)督庭：《在減刑、假釋工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策》，人民法院報(bào)，2010年5月5日第006版。
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