我國國有企業(yè)管理問題

從完整意義上說，管理應(yīng)該是適應(yīng)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，有效的整合、配置和利用有限的可獲資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定目標的動態(tài)、創(chuàng)造性的活動。在我國國有企業(yè)的管理實踐中，受"路徑依賴"影響，一直將管理理解為通過計劃、組織、人事、指揮、控制各種職能的發(fā)揮，保障企業(yè)按預(yù)定的方向和規(guī)則運行，完全忽視了創(chuàng)新在管理中的重要地位。導(dǎo)致我國國企管理長期以來半死不活、效率低下。在當(dāng)今世界知識經(jīng)濟迅速發(fā)展與經(jīng)濟全球化趨勢日益加強的形勢下，企業(yè)面臨的競爭環(huán)境發(fā)生了很大改變：從國內(nèi)、區(qū)域性競爭變?yōu)槿�球性競爭；從一般的成本、�?guī)模競爭變?yōu)楂@知能力和創(chuàng)新能力的競爭。在中國經(jīng)濟真正融入到世界經(jīng)濟的背景下，我國的企業(yè)尤其是積重難返的國有企業(yè)要在新形勢下求得生存與發(fā)展，在管理方面必須摒棄原來滯后的管理模式，大膽探索，進行有效的管理創(chuàng)新，以贏得入世后?quot;外國企業(yè)軍團"競爭的實力。

一、 國有企業(yè)管理上目前存在的突出問題

入世，使我國國企不得不直接面對國際競爭，"家丑外揚"，國有企業(yè)在組織、管理方面的問題日益凸現(xiàn)。盡管我國企業(yè)管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了日本、歐、美等國的管理模式，進行了有益的探索，但是，"經(jīng)濟轉(zhuǎn)型"使我國國有企業(yè)管理不可避免地帶有轉(zhuǎn)型期色彩。計劃經(jīng)濟時代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下幾個突出的問題：

(一)"關(guān)系"管理

在中國任何一個國有企業(yè)里，每一個人的權(quán)力大小都取決于他與其他人的關(guān)系。這是由于多年來的國有資產(chǎn)管理體制導(dǎo)致的，可以將之稱為"關(guān)系"管理模式。因為在中國國有企業(yè)中沒有明確的衡量標準和與其相應(yīng)的報酬體系，更因為復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)的存在，每個人獲取的真正報酬直接取決于其權(quán)力。在這種情況下，一名管理者所重視的是權(quán)力的攫取與權(quán)力的大小，很少關(guān)注企業(yè)的利益。在這種環(huán)境中，掌握與控制信息就成了維護其控制權(quán)的主要手段。如果下級不知道衡量標準，就無法確定哪些是能夠改變權(quán)力平衡的行為，也就無法采取行動擴大自身的權(quán)力。如果下級不知道整體的計劃，成為信息的被動接受者，那么也就等于處在黑暗中，只能盲目的按領(lǐng)導(dǎo)的意志去行動，完全喪失了主動權(quán)。管理方面存在的信息完全不對稱，導(dǎo)致管理效率極低。

（二）決策程序不科學(xué)

目前，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清，制度安排上不能給企業(yè)的決策者提供一個追求長遠利益的穩(wěn)定預(yù)期與重復(fù)博弈的規(guī)則，使決策者的利益與他所決策的企業(yè)的利潤沒有長遠關(guān)系，造成決策者管理努力投入不足。此外，我國企業(yè)家隊伍中接受過正規(guī)學(xué)歷教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的人數(shù)僅為24.6% ，在國企中這一比例更低。而且其中大部分決策者是由政府直接任命的，政治色彩濃厚，不講規(guī)則，企業(yè)

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