企業(yè)內部控制的創(chuàng)新

在市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)一般來說面臨著兩個基本問題：一是如何適應外部環(huán)境的變化；二是如何協(xié)調內部資源的有效利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應性是建立在內部協(xié)調性的基礎之上，因此，加強企業(yè)內部控制，是企業(yè)最基礎性的工作，也是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的保證。然而，目前我國許多企業(yè)的內部控制還相當脆弱，主要體現(xiàn)為：客觀環(huán)境的局限性、投資者風險意識淡薄、對內部控制的重要性缺乏認識、企業(yè)內部缺乏制衡機制、對管理系統(tǒng)缺乏控制力等等。這就要求企業(yè)內部控制必須有所創(chuàng)新和發(fā)展。 

企業(yè)內部控制的觀念創(chuàng)新 

在計劃經濟時代，我國企業(yè)內部控制存在很多缺陷，許多企業(yè)對內部控制的認識還局限在內部牽制制度、內部控制制度或內部控制結構階段，甚至有些企業(yè)以為內部控制就是俗稱的內部監(jiān)督，這種認識與現(xiàn)代企業(yè)的要求顯得格格不入。在市場經濟條件下，要做到企業(yè)內部控制的觀念創(chuàng)新，關鍵是要把企業(yè)的財務監(jiān)控作為切入點，建立和完善企業(yè)的效益監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經營成果作為內部控制的依據(jù)，從內部控制的行為主體入手。 

1．樹立以人為本的新觀念。人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂，企業(yè)制定經營目標，設置核算機制，都必須依靠人的創(chuàng)造性工作。我國傳統(tǒng)文化是儒家文化，以人為本是儒家管理理念最鮮明、最重要的標志。強調以人為本，要求企業(yè)內部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質、道德水準和法規(guī)意識，充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，從而達到內部控制的最佳效果。內部控制的成敗，取決于企業(yè)員工的控制意識和行為，而企業(yè)領導者的內部控制意識和行為是關鍵。企業(yè)領導者內部控制的隨意性往往會限制內部控制作用的發(fā)揮，嚴重的甚至會影響到整個企業(yè)的發(fā)展。亞細亞關門、“廣東國投”破產，都與領導者不重視內部控制的重要性有關。反之，企業(yè)領導者注重內部控制，注重對企業(yè)員工的研究，尊重員工的心理需求，強調溝通和管理交流，便能減少管理者與被管理者之間的隔閡，形成強大的企業(yè)合力，就能促進整個企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。 

2．明確內部控制在現(xiàn)代企業(yè)中的重要作用。內部控制不是手冊、文件和制度的簡單組合，更不等同于內部監(jiān)督、內部成本控制或資產安全性控制等。從上個世紀30年代“內部控制”一詞首次提出到現(xiàn)在，經過60多年的不斷發(fā)展，內部控制被注入了許多新的內容。按照COSO報告的定義，“內部控制是由企業(yè)的董事會、管理階層和員工共同實施的，為財務報告的可靠性、經費的使用效率和效果、相關法律法規(guī)的遵守等目標的達成而提供合理保證的過程�！眱炔靠刂频哪康氖谴_保企業(yè)經營活動的效率和效果、經濟信息和財務報告的可靠

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