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中心區(qū)年終總結(jié)
一、20**年工作總結(jié)
我委現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：
1、中心區(qū)規(guī)劃得到進(jìn)一步深化。中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已于今年2月份會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，6月份經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)正在嚴(yán)格實(shí)施中。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步編制了中心區(qū)核心部分修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)和其余部分概念性規(guī)劃。這一系列規(guī)劃起點(diǎn)高、手筆大、特色濃，充分強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)了現(xiàn)代化中等城市中心區(qū)的功能布局和山水旅游城市的風(fēng)格。尤其是中心區(qū)的環(huán)河景觀規(guī)劃更有特色。
2、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
今年，以市行政管理中心為龍頭的16個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目正在按“多業(yè)主、快速度、高質(zhì)量”的建設(shè)思路有序地推進(jìn)。這16個(gè)項(xiàng)目包括三環(huán)路、二環(huán)路、丹霞路和清遠(yuǎn)路延伸工程等4條道路，行政管理中心、財(cái)政大樓、國(guó)稅大樓、報(bào)業(yè)大樓、質(zhì)監(jiān)大樓、公安指揮中心、中心派出所等7個(gè)行政事業(yè)辦公項(xiàng)目，市民活動(dòng)中心、婦幼保健院、110千伏樂(lè)成變電所、新華書店、康居工程等5個(gè)公共設(shè)施和公益性項(xiàng)目。其中，中心區(qū)管委會(huì)為業(yè)主的有5個(gè)項(xiàng)目，市里要求我委20**年開工建設(shè)的有3個(gè)項(xiàng)目，三環(huán)路、丹霞路延伸工程已經(jīng)開工建設(shè)，行政管理中心建設(shè)工程主樓初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省計(jì)委審查通過(guò)，將進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。除此之外，中心區(qū)范圍內(nèi)的其余項(xiàng)目有的即將開工，有的已經(jīng)進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，有的進(jìn)入方案完善階段，到明年上半年大部分工程都將開工建設(shè)。
今年中心區(qū)范圍在建工程進(jìn)展順利。投資2億元的旭陽(yáng)路工程已竣工通車，電信大樓、電力大樓即將投入使用，檢察院技偵大樓主體工程已經(jīng)完工，法院審判大樓主樓即將結(jié)頂，四環(huán)路路基、路面工程已經(jīng)基本完工。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目如新世紀(jì)花園、金馬廣場(chǎng)正在建設(shè)之中，旭陽(yáng)大廈已經(jīng)建成即將投入使用，工程進(jìn)展順利。
�。场⒄猩桃Y工作有了新的進(jìn)展。今年，我委計(jì)劃推出生態(tài)住宅、寄宿學(xué)校、商業(yè)步行街、商務(wù)賓館等４個(gè)招商引資項(xiàng)目。為順利推出這４個(gè)項(xiàng)目，我委到目前為止主要做好有關(guān)手續(xù)報(bào)批和宣傳工作，下一步將由市國(guó)土資源局陸續(xù)予以公開出讓。
�。�、切實(shí)抓好征地及政策處理工作。征地后續(xù)工作是當(dāng)前工作的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。為確保工程的順利開工，今年，我委和樂(lè)成鎮(zhèn)一起做了大量的工作，到目前為止，部分問(wèn)題已得到妥善解決。今年辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用土地2506畝，共累計(jì)辦理5206畝，今年計(jì)劃上報(bào)審批450畝。同時(shí)，開展了新的土地征用工作，今年協(xié)助樂(lè)成鎮(zhèn)新征土地1351畝。
二、建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
今年，中心區(qū)建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但離市委、市政府的要求和廣大干部群眾的期望還有較大距離。在中心區(qū)建設(shè)過(guò)程中，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
１、建設(shè)的快速度與設(shè)計(jì)的長(zhǎng)周期、高要求之間的矛盾。一個(gè)重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，從設(shè)計(jì)招標(biāo)到方案確定、修改、完善，到初步設(shè)計(jì)及審查、完善，最后到施工圖設(shè)計(jì)及審查，進(jìn)入工程招投標(biāo)階段又需要一定的時(shí)間，整個(gè)過(guò)程程序嚴(yán)格、要求高、周期長(zhǎng)。
�。�、建設(shè)的合法性、時(shí)限性與農(nóng)村內(nèi)部情況復(fù)雜之間的矛盾。不少村征地之后，征地款分配不了，內(nèi)部利益矛盾十分突出。農(nóng)民征地款未到手，就阻擋工程鉆探、填土與建設(shè)，有的給村干部施加壓力對(duì)有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批不予蓋章。這種矛盾涉及面廣且很深刻，又都涉及農(nóng)村政策與法律問(wèn)題，這很不利于工程建設(shè)的有序、快速推進(jìn)。
3、規(guī)劃的嚴(yán)肅性與村留用地容積率要求過(guò)高之間的矛盾。對(duì)于返回給村的計(jì)劃留用地，各村普遍要求提高容積率，達(dá)不到目的就對(duì)有關(guān)項(xiàng)目報(bào)批堅(jiān)決不予簽字和蓋章，有的甚至阻擋工程建設(shè)、發(fā)動(dòng)群眾上訪。這給規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施帶來(lái)一定難度，同時(shí)給建設(shè)的進(jìn)度也帶來(lái)問(wèn)題。
�。�、有序的滾動(dòng)開發(fā)與面上許多實(shí)際情況主要是農(nóng)村矛盾帶來(lái)的阻力和用地政策嚴(yán)肅性之間的矛盾。
5、隊(duì)伍建設(shè)與中心區(qū)建設(shè)的高要求還有一定的差距，城市建設(shè)的能力與水平有待進(jìn)一步提高。
三、20**年工作思路
20**年中心區(qū)建設(shè)的總體思路是加快建設(shè)步伐，加大開發(fā)力度，掀起建設(shè)高潮，使中心區(qū)建設(shè)拉開框架，形成雛形，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展。
1、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，掀起建設(shè)高潮。要以年初市行政管理中心開工為新的契機(jī)，帶動(dòng)其他項(xiàng)目一環(huán)緊扣一環(huán)的繼續(xù)推進(jìn)，確保全部工程在明年上半年開工建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府20**年建設(shè)任務(wù)要求新列一批重大工程項(xiàng)目，使中心區(qū)建設(shè)形成高潮迭起、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
2、加大招商引資和項(xiàng)目出讓的力度，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。在推出4個(gè)招商引資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好第二批招商引資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和出讓工作，逐步實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，確保在20**年底中心區(qū)資金達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)入良性循環(huán)。
3、精心設(shè)計(jì)建精品，提高城市品位。對(duì)于每一個(gè)重大工程都要求精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，提高城市品位和層次，凸顯城市特色和個(gè)性。
4、深化中心區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。主要是對(duì)一些未做城市設(shè)計(jì)的重要街景和重要區(qū)塊的規(guī)劃進(jìn)行深化。
5、征地工作要有新的進(jìn)展，確保工程順利開工。目前當(dāng)務(wù)之急是抓好征地后續(xù)工作，同時(shí)進(jìn)一步搞好新的土地征用工作。
6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)，提高城市建設(shè)的能力和水平。
四、幾點(diǎn)建議
市委、市政府對(duì)中心區(qū)工作高度重視，并給予很大的支持和鼓舞。根據(jù)我們工作中的體會(huì)，特提出幾點(diǎn)不成熟的建議：
1、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)各部門顧全城市建設(shè)大局，形成合力，都以主人翁的姿態(tài)，為中心區(qū)建設(shè)大開綠燈、用好政策。
2、繼續(xù)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶礃?lè)成鎮(zhèn)黨委、政府的優(yōu)勢(shì)和作用。
3、采取行政、法律等綜合手段，嚴(yán)厲打擊非法行為和無(wú)理上訪、阻礙工程建設(shè)行為，創(chuàng)造良好的城市建設(shè)環(huán)境。
4、建立健全中心區(qū)建設(shè)的投融資體制。進(jìn)一步理順中心區(qū)建設(shè)資金的運(yùn)行機(jī)制，并制訂中心區(qū)公建項(xiàng)目用地政策。
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