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關(guān)于環(huán)保局年度環(huán)境保護(hù)大檢查年度工作總結(jié)
2015年，在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下，xx市嚴(yán)格按照《xx省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》和《xx省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的要求，高度重視，嚴(yán)密組織，扎實(shí)推進(jìn)，分階段、有步驟的開(kāi)展了全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作。一年來(lái)，全市各級(jí)環(huán)保部門緊扣工作要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)控整治標(biāo)準(zhǔn)，提升工作效率，圓滿完成了環(huán)保大檢查各個(gè)階段工作任務(wù)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次大動(dòng)員、大排查、大清理，有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)了全市環(huán)境安全，切實(shí)保障了人民群眾環(huán)境利益，取得了良好的社會(huì)效果。現(xiàn)將我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作的開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、環(huán)境保護(hù)大檢查工作的基本情況
1、大力宣傳，高調(diào)營(yíng)造輿論氛圍。根據(jù)省廳要求，今年環(huán)保大檢查工作開(kāi)展之初，我局就積極與新聞媒體聯(lián)系，在《xx日?qǐng)?bào)》2015年1月30日第四版全文刊發(fā)了《xx省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于督促企事業(yè)單位依法開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查整治的公告》，并在文末刊登了xx市環(huán)保局投訴受理電話和投訴舉報(bào)網(wǎng)址。同時(shí)，我局在局門戶網(wǎng)站全文刊登了《公告》，并要求縣市區(qū)、園區(qū)在各自轄區(qū)內(nèi)主要報(bào)刊媒體全文刊登《公告》，公示投訴受理電話和投訴舉報(bào)網(wǎng)址，對(duì)于沒(méi)有報(bào)刊媒體的，要求其在門戶網(wǎng)站或上級(jí)主管單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全文刊發(fā)。5月初，我局又與xx各主要媒體簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合廣大新聞媒體積極對(duì)我市環(huán)保工作開(kāi)展宣傳報(bào)道，特別是聯(lián)絡(luò)了《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》、xx廣播電臺(tái)等媒體對(duì)我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，刊發(fā)了多篇報(bào)道文章。同時(shí)，結(jié)合省廳推廣宣傳新《環(huán)保法》的要求，在企事業(yè)單位進(jìn)一步組織開(kāi)展“新環(huán)保”知識(shí)競(jìng)賽與百日宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好的輿論效果和社會(huì)氛圍，取得了良好的宣傳效果。
2、高度重視，迅速制定排查方案。全省《環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》下發(fā)后，我局高度重視，并將該項(xiàng)工作確定為2015年環(huán)境監(jiān)察工作的重點(diǎn)，并依據(jù)省廳方案，結(jié)合我市的具體情況，研究并制定了我市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案，明確今年環(huán)保大檢查工作由xx市環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展，日常工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市人民政府相關(guān)組成部門、各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)參加該項(xiàng)工作。《工作方案》分別由xx市人民政府和xx市環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室名義進(jìn)行了發(fā)文，并送達(dá)到了縣市區(qū)人民政府、全市各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市公安局、監(jiān)察局、電業(yè)局等相關(guān)單位，同時(shí)下發(fā)給了縣市區(qū)環(huán)保局�！豆ぷ鞣桨浮钒凑帐≌褪…h(huán)保廳的部署，重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位的排查、整治，以及“土政策”清理、環(huán)境歷史遺留隱患治理與管控等工作。3月16日，我市組織召開(kāi)全市環(huán)保工作會(huì)議，副市長(zhǎng)楊廣出席，會(huì)議決定將《xx市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》列為會(huì)議重要資料，分發(fā)到了對(duì)XX縣市區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、市人民政府相關(guān)組成部門。會(huì)后，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)自身情況制定了各自的工作方案，報(bào)送了聯(lián)系人。
3、快速反應(yīng)，積極啟動(dòng)各級(jí)排查。環(huán)保大檢查開(kāi)始后，我市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)積極行動(dòng)，逐步加大排查力度，對(duì)所有存在排污行為的企業(yè)及事業(yè)單位的環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、排污許可證制度執(zhí)行情況、監(jiān)測(cè)情況、危險(xiǎn)廢物管理情況、歷史遺留隱患治理與管控情況；工業(yè)園區(qū)的環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況、污染集中治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況；阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況；各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況；群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問(wèn)題等進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市環(huán)境保護(hù)大檢查中，全市各級(jí)環(huán)保部門共計(jì)檢查企業(yè)1640家，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)30家，違法排污企業(yè)79家，責(zé)令停止建設(shè)9家，責(zé)令停產(chǎn)22家，責(zé)令限期改正或限期治理家，關(guān)停取締14家，處罰款27家，罰款金額316.89萬(wàn)元，移送環(huán)境違法犯罪案件8起。
4、及時(shí)反饋，重視信息上報(bào)工作。我市高度重視環(huán)保大檢查的信息上報(bào)工作，一方面是積極、按時(shí)按質(zhì)上報(bào)各類簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)表、調(diào)度表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系一致；二是因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化了信息上報(bào)機(jī)制，在省廳要求的基礎(chǔ)上要求各縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加頻次和內(nèi)容；三是根據(jù)省廳要求，扎實(shí)開(kāi)展xx省環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)的填報(bào)培訓(xùn)和錄入工作，7月，我市組織全市各縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)了環(huán)境監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，并迅速開(kāi)展了填報(bào)和錄入工作，目前，數(shù)據(jù)已全部錄入且正在不斷完善。
5、各級(jí)督查，確保整治行動(dòng)一盤棋。今年以來(lái)，我局利用省廳督查、市人大檢查、排污費(fèi)及環(huán)境監(jiān)察稽查等工作機(jī)會(huì)，將環(huán)保大檢查工作開(kāi)展情況列為必查項(xiàng)目，多次組織對(duì)縣市區(qū)和工業(yè)園區(qū)的工作進(jìn)展開(kāi)展督察督辦。6月，xx市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)再次利用開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察和排污費(fèi)稽查的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)各縣市區(qū)和園區(qū)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大檢查稽查，分別深入全市5各縣市區(qū)和3個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展稽查，分別查看了各縣市區(qū)和園區(qū)的環(huán)境保護(hù)大檢查工作階段性匯報(bào)材料、環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案、摸排情況、整治方案、各月份臺(tái)賬、污染源清單、工作簡(jiǎn)報(bào)、信息公開(kāi)情況等材料，并通過(guò)查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查與座談交流相結(jié)合的方式進(jìn)行了督查督辦，對(duì)各縣市區(qū)和園區(qū)當(dāng)前推進(jìn)大檢查工作的主要困難進(jìn)行了分析指導(dǎo)。6月、9月，省環(huán)保廳環(huán)保大檢查督察組分別對(duì)我市進(jìn)行了兩次督查，針對(duì)工作開(kāi)展情況，特別是3家掛牌督辦企業(yè)的整治情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，進(jìn)一步指明了工作方向。10月，環(huán)保部華南督查中心對(duì)我市部分企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，也發(fā)現(xiàn)了部分隱患問(wèn)題，目前正在積極整改。
二、土政策清理廢除工作
2015年，我市在去年關(guān)于堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確由xx市監(jiān)察局牽頭，組織實(shí)施對(duì)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域“土政策”、“土規(guī)定”的嚴(yán)查、清理工作。經(jīng)各縣市區(qū)積極進(jìn)行了摸排，對(duì)于涉及園區(qū)封閉管理、以設(shè)置“企業(yè)寧?kù)o日”、“安全生產(chǎn)日”、“禁查區(qū)”等名義限制環(huán)保執(zhí)法或者進(jìn)入企業(yè)檢查和收費(fèi)行為需要提前批準(zhǔn)及明確規(guī)定到企業(yè)檢查限制次數(shù)、時(shí)間等限制環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的情況做了全面清理，未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”情況。同時(shí)，市本級(jí)、各縣市區(qū)按照省廳要求對(duì)土政策”排查、廢除情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公示。
全年環(huán)保大檢查中，雖然我市在政府、園區(qū)層面未發(fā)現(xiàn)“土政策”、“土規(guī)定”，但在部分企業(yè)中，還存在“廠規(guī)、場(chǎng)紀(jì)”與環(huán)保法律相抵觸的情況，也發(fā)生過(guò)不配合、阻礙環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象，例如2015年4月，我局聯(lián)合省環(huán)保廳在對(duì)xx縣的部分檳榔生產(chǎn)企業(yè)的查處過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與環(huán)保法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查相抵觸的規(guī)章制度，我局及時(shí)進(jìn)行了查處，并已作為典型案件進(jìn)行處置，同時(shí)由省廳將此類企業(yè)納入了掛牌督辦案件進(jìn)行整治。
三、主要工作亮點(diǎn)
（一）緊密配合，充分落實(shí)監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作要求。在大排檢查過(guò)程中，我市監(jiān)察部門與監(jiān)測(cè)部門積極聯(lián)動(dòng)，多次集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和夜間行動(dòng)。同時(shí)，充分通過(guò)在線監(jiān)控平臺(tái)、季度性監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)存在超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。此外，今年我市在環(huán)保大檢查工作中繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日?qǐng)?bào)、周報(bào)和月通報(bào)制度，定期向監(jiān)管責(zé)任部門XX縣市區(qū)環(huán)保局通報(bào)超標(biāo)情況，并下達(dá)督辦函。
（二）加強(qiáng)公安環(huán)保聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施新環(huán)保法。我市各縣市區(qū)在貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》發(fā)面取得了突出成績(jī)。XX區(qū)環(huán)保局于2014年12月在全省率先成立公安分局駐環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室，這是全省首個(gè)由公安機(jī)關(guān)在環(huán)保部門設(shè)立的執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。2015年1月4日，雨湖公安分局又對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保部門責(zé)令停排決定的3名企業(yè)負(fù)責(zé)人作出行政拘留5日的處罰決定，這是新《環(huán)保法》施行后的全國(guó)首批案例；XX市環(huán)保局在2015年3月對(duì)一家非法洗沙場(chǎng)進(jìn)行了查封扣押；xx縣、XX市分別向公安部門移交了需要行政拘留的環(huán)境違法案件共計(jì)4起。2015年6月，xx市環(huán)保局又與xx市公安局治安大隊(duì)聯(lián)合成立了xx市公安局駐市環(huán)保局聯(lián)絡(luò)室，確定了《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度》、《環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作制度》等一系列規(guī)章制度，并在xx市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)辦公地點(diǎn)，派駐了人員。11月，xx市又派員參加了由省環(huán)保廳和省公安廳治安總隊(duì)組織的全省打擊環(huán)境違法犯罪暨治安偵查骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識(shí)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)互動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與大排查工作。一方面，今年我局利用多部門聯(lián)動(dòng)、微博受理投訴、推行有獎(jiǎng)舉報(bào)等途徑加大打擊環(huán)境違法行為力度，豐富執(zhí)法手段；另一方面，與環(huán)保志愿者積極聯(lián)動(dòng)，今年上半年以來(lái)，我局環(huán)境監(jiān)察人員多次配合x(chóng)x市環(huán)保協(xié)會(huì)等公益組織志愿者開(kāi)展明察暗訪，取得了良好的效果；三是今年我局根據(jù)部、省要求，開(kāi)通了微信平臺(tái)，一方面接受社會(huì)舉報(bào)、投訴，另一方面通過(guò)平臺(tái)加大了環(huán)保宣傳教育，特別是6月份舉辦的xx市環(huán)保達(dá)人評(píng)選活動(dòng)，在全市引起了較大反響，提升了全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。
�。ㄋ模╅_(kāi)展“四進(jìn)兩查”專項(xiàng)行動(dòng)。為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，提高XX市環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查工作要點(diǎn)，xx市自2015年9月下旬至2016年2月下旬，由市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、住建、城管等部門，在全市開(kāi)展了為期五個(gè)月的“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村，查投訴、查違法”的“四進(jìn)二查”環(huán)保大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。2015年9月，“進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共計(jì)發(fā)現(xiàn)6家環(huán)境違法企業(yè)并進(jìn)行了立案查處；10月“進(jìn)鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)中，由xx環(huán)保協(xié)會(huì)組織在XX區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)進(jìn)行了進(jìn)村入戶的環(huán)保宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大農(nóng)民禁燒秸稈和垃圾等污染大氣的環(huán)境違法行為，起到了很好的社會(huì)宣傳效果；11月“進(jìn)工地”專項(xiàng)行動(dòng)中，是環(huán)保局聯(lián)合市住建局對(duì)全市10家重點(diǎn)工地開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響大氣環(huán)境質(zhì)量的揚(yáng)塵污染問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處。
（五）開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)打擊大氣環(huán)境違法行為。進(jìn)入長(zhǎng)株潭大氣污染防治特護(hù)期后，為進(jìn)一步有效改善我市環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾積極參與大氣污染防控，根據(jù)xx省人民政府辦公廳《長(zhǎng)株潭大氣污染防治特護(hù)期工作方案》相關(guān)要求，xx市研究制定了《xx市大氣污染防治特護(hù)期環(huán)境污染違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》�！掇k法》將工業(yè)企業(yè)煙囪持續(xù)性冒黑煙和未采取任何大氣污染防治措施、閑置或不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施造成大氣污染的；施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放場(chǎng)未采取圍擋、覆蓋等防塵措施造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的；上路行駛的機(jī)動(dòng)車輛持續(xù)性冒黑煙污染大氣的；焚燒垃圾、秸稈、樹(shù)葉、枯草、油氈、橡膠、塑料及露天燒烤等嚴(yán)重污染大氣的；餐飲單位未安裝或不正常運(yùn)行油煙凈化設(shè)備，對(duì)周邊造成嚴(yán)重油煙污染的；渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定運(yùn)輸造成嚴(yán)重?fù)P塵污染的；無(wú)綠標(biāo)機(jī)動(dòng)車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)駛?cè)胂扌袇^(qū)域的巴中情況納入舉報(bào)受理范圍。自有獎(jiǎng)舉報(bào)開(kāi)展以來(lái)，我局12369熱線已經(jīng)接聽(tīng)多次群眾舉報(bào)投訴，并分部門、分渠道進(jìn)行了任務(wù)指派，有效的落實(shí)了大氣污染防治任務(wù)，改善了全市大氣環(huán)境質(zhì)量。
四、存在的主要問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┗鶎訄�(zhí)法環(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。今年以來(lái)，結(jié)合省廳對(duì)我市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)督查和市級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)縣市區(qū)、園區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)督查情況來(lái)看，縣市區(qū)、園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。4月，在我市xx縣xx伍子醉食品有限公司內(nèi)發(fā)生了企業(yè)安保人員拒絕和阻礙省市兩級(jí)部門執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，反映了個(gè)別地區(qū)和企業(yè)在落實(shí)、宣傳、貫徹新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》方面還有不足，環(huán)保部門執(zhí)法和監(jiān)管還不到位，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作。同時(shí)，在縣市區(qū)還存在基層執(zhí)法設(shè)備、車輛、人員不足，監(jiān)管能力與監(jiān)管范圍不匹配現(xiàn)象，導(dǎo)致部分隱患問(wèn)題難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置；在工業(yè)園區(qū)，還沒(méi)有成立專門的環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)，環(huán)保工作多由其他部門兼顧，難以深入開(kāi)展排查，同時(shí)園區(qū)的環(huán)保隊(duì)伍沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有相關(guān)設(shè)備和配套人員，嚴(yán)重影響了園區(qū)的監(jiān)管，同時(shí)給市級(jí)環(huán)境監(jiān)管部門加大了監(jiān)管負(fù)荷，造成了巨大的監(jiān)管壓力。
�。ǘ┎糠謿v史遺留問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置難度較大。盡管我局XX縣市區(qū)環(huán)保局已按照要求將歷史遺留問(wèn)題向本級(jí)市人民政府做了匯報(bào)，但在實(shí)際解決過(guò)程中，部分歷史遺留問(wèn)題面臨“企業(yè)人去樓空，污染原地留存”的現(xiàn)實(shí)情況，有些企業(yè)還涉及到破產(chǎn)改制、員工安置等社會(huì)問(wèn)題，無(wú)法將有限資金用于遺留環(huán)境整治，在治理過(guò)程中又涉及多部門、多因素，難度較大，懇請(qǐng)省廳在遺留環(huán)境問(wèn)題的處置上對(duì)資金和政策方面給予更大的支持和指導(dǎo)。
五、下一步工作
目前，我市已經(jīng)完成了一般企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)主要環(huán)境隱患的整治工作，但是，還有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有完成整治驗(yàn)收，部分園區(qū)沒(méi)有完成規(guī)劃環(huán)評(píng)和污水處理廠的建設(shè)。下一階段，我市將繼續(xù)嚴(yán)格按照《xx省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的要求，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大檢查中摸排出來(lái)的隱患企業(yè)的整治工作，推進(jìn)整治進(jìn)度，確保在今年環(huán)保大檢查中摸排出的問(wèn)題全部得到整治，全面落實(shí)環(huán)保大檢查工作任務(wù)，確保全市環(huán)境安全。
為切實(shí)提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]56號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》（環(huán)辦 [2014]112號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》（湘政辦明電 [2015]35號(hào)）要求，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX市XX區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由書(shū)記任顧問(wèn)，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主任，區(qū)政府各相關(guān)職能部門及各街道、鎮(zhèn)為成員單位。環(huán)委會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)一部署安排各項(xiàng)日常工作。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）、各區(qū)直相關(guān)部門要在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)環(huán)委會(huì)”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。
2、制定工作方案。區(qū)政府制定并下發(fā)了《關(guān)于<印發(fā)xx市xx區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案>的通知》（岳政辦函[2015]18號(hào)），明確了責(zé)任分工和完成時(shí)限，確保工作任務(wù)順利完成。督促各街鎮(zhèn)（園區(qū)）制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，要列出清單制定綜合方案，實(shí)施分類治理，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。
3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。我局制定了《2015年度XX市XX區(qū)環(huán)保執(zhí)法工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確執(zhí)法工作重點(diǎn)和目標(biāo)，落實(shí)部門和人員責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”要求強(qiáng)力開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，形成懲違治污新常態(tài)。
二、工作情況
1、開(kāi)展工業(yè)園區(qū)排查整治。一是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急措施，在完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立起一套24小時(shí)環(huán)境應(yīng)急值班體系和信息報(bào)告制度，以確保信息暢通，突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)妥善處理。二是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、排污節(jié)點(diǎn)、污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況等方面了解企業(yè)排污狀況和環(huán)境安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，并要求企業(yè)積極填報(bào)“企業(yè)自查情況表”，全面掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)情況。
2、開(kāi)展全區(qū)企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè)摸底調(diào)查。通過(guò)開(kāi)展地毯式摸底排查，進(jìn)一步摸清我區(qū)環(huán)境隱患企業(yè)分布，排查范圍涉及上千家企事業(yè)、三產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)之上，深入掌握了企業(yè)產(chǎn)污環(huán)節(jié)和污染防治措施落實(shí)情況，有效推進(jìn)了企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)，督促各類企業(yè)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法工作。制定并完善包含自然生態(tài)類、固廢類、輻射和建設(shè)項(xiàng)目類等在內(nèi)141家企業(yè)的檢查計(jì)劃，將四級(jí)環(huán)保部門審批的新建項(xiàng)目納入執(zhí)法檢查計(jì)劃，并按頻次開(kāi)展監(jiān)管。繼續(xù)落實(shí)后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
4、開(kāi)展飲用水源區(qū)違法行為整治。由區(qū)環(huán)保局牽頭，繼續(xù)聯(lián)合區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、銀盆嶺街道辦事處、望城坡街道辦事處和洋湖街道辦事處等多家單位聯(lián)合，抽調(diào)專人每天進(jìn)行巡查守點(diǎn)。
5、開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)后督察。每月對(duì)坪塘南方水泥有限公司開(kāi)展一次后督察，建立工作臺(tái)賬，并通過(guò)遠(yuǎn)程訪問(wèn)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)坪塘南方水泥的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和脫硝設(shè)備均正常運(yùn)行。
6、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。以每月一次頻率對(duì)三類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)湖南經(jīng)閣投資控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，督促企業(yè)完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)水、氣、聲各項(xiàng)污染防治措施，切實(shí)減少搬遷前對(duì)周邊環(huán)境影響。
7、開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法，彰顯新法權(quán)威。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，充分利用查封扣押、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施，至今，共對(duì)11家企業(yè)下達(dá)環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)，對(duì)XX市XX區(qū)景輝洗滌服務(wù)部、XX市XX區(qū)匯御軒餐館、長(zhǎng)沙漁人碼頭置業(yè)有限公司、XX市XX區(qū)銀洲米粉廠、XX市XX區(qū)民康米粉廠、XX市XX區(qū)金豐米粉廠6家單位進(jìn)行立案查處，共計(jì)罰款18.8萬(wàn)元，責(zé)令改正違法行為38家，查封扣押4家，關(guān)停企業(yè)4家，移送公安行政拘留5人。
8、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大力度打擊水上餐飲。在XX區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了日常巡查長(zhǎng)效機(jī)制，以零容忍的態(tài)度，開(kāi)展水上餐飲整治專項(xiàng)行動(dòng)，日常巡查611人次，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次，對(duì)22條餐飲漁船船主下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，責(zé)令其撤離XX市湘江水域。為避免非法水上餐飲死灰復(fù)燃，XX區(qū)人民政府依據(jù)《湖南省湘江保護(hù)條例》第七十條，在XX市環(huán)保局、XX市海事局、XX市漁政、XX市水上公安等相關(guān)職能部門支持下，對(duì)多次勸阻仍違法從事水上餐飲的2條水上餐飲船只依法予以沒(méi)收。通過(guò)一系列堅(jiān)決有力的執(zhí)法行動(dòng)，打擊非法水上餐飲行為取得了巨大成果，有效保障了湘江水質(zhì)。
我局將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，及時(shí)排查可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，嚴(yán)格制定大檢查活動(dòng)的后督察制度，加強(qiáng)日常巡查，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合,不斷鞏固整治效果,提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全水平。
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