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十個全覆蓋工程工作總結(jié)范文
同志們：
xx年，**區(qū)貫徹落實自治區(qū)、赤峰市“十個全覆蓋”工作的部署要求，堅持把“十個全覆蓋”與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合，與教育實踐活動相結(jié)合，與扶貧攻堅工程“三到村三到戶”相結(jié)合，整合各類涉農(nóng)惠農(nóng)資金，高標準推進“十個全覆蓋”工程。截至11月，合計籌資8512.27萬元，資金到位率96.3%，支出7188.1萬元，完成年度投資計劃的81%。其中，改造危房200戶、飲水安全工程5處、硬化街巷27公里、農(nóng)網(wǎng)103公里、村村通廣播電視訊號工程2處，提檔了標準化衛(wèi)生室11處、文化活動室8個。年初確定的一事一議和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目全部完工。
一、主要做法和成效
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全機制。一是成立了由區(qū)長任組長的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組和各分管副區(qū)長任組長的專項推進組，把“十個全覆蓋”工作列為全區(qū)13項重點工作之一，并納入年度考核內(nèi)容。區(qū)委常委會和政府常務會多次專題聽取匯報，研究解決工作中的困難和問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導把關(guān)定向，深入一線檢查指導，提供了有力的領(lǐng)導保障。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，監(jiān)督指導各項工作，確保各項工作有效銜接，高效推進。三是相關(guān)部門積極謀劃項目和資金，認真指導項目單位依法實施項目，嚴格驗收標準，發(fā)揮了職能作用。四是各涉
處理城鄉(xiāng)一體化機制，逐步解決農(nóng)村排水污放問題。
�。┙y(tǒng)籌兼顧，集中覆蓋。結(jié)合xx年“十個全覆蓋”籌備時間長、開工晚、資金籌集壓力大的實際，對全年工作任務進行了統(tǒng)籌安排，分類指導。既要保證全區(qū)涉及26個村的既定工程項目按計劃實施，又要保證自治區(qū)和市里確定的7個重點村集中覆蓋任務。截至11月15日，新地、西南地、大三家、賈營子、城郊、東南營子、哈達和碩7個重點村集中覆蓋任務已經(jīng)全部完成。此外，超計劃完成了城南、曲家溝等4個村的集中覆蓋。其中，東南營子、西南地、大三家、賈營子4個村被市里評定為“十個全覆蓋”精品示范村，并給予每個村50萬元的村容環(huán)境整治獎補資金，重點村獎補比例達到57.1%，高于全市平均水平34.2個百分點。
二、存在的問題和不足
總體看，我區(qū)的“十個全覆蓋”工程開局良好，但也存在著一些不足。一是規(guī)劃滯后，引領(lǐng)作用不強。主要表現(xiàn)為：1.沒有全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；2.各鎮(zhèn)村規(guī)劃可操作性不強；3.還沒有做到每個村都有規(guī)劃。二是工作推進力度不夠，責任分工沒有夯實，存在上熱下冷現(xiàn)象、步調(diào)不統(tǒng)一現(xiàn)象。主要是規(guī)劃、設(shè)計、擬定項目、資金籌集投入渠道、項目實施、項目驗收等分工協(xié)作機制不夠健全，各買各的賬、各唱各的調(diào)，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔。三是整合資金和項目力度不夠，區(qū)級專項資金投入不足，以“十個全覆蓋”為切入點的新農(nóng)村建設(shè)需要進一步加大統(tǒng)籌力度；四是建后管護的長效機制急需建立，群眾建設(shè)和保持美麗家園的熱情需要引導和激發(fā)。
三、下一步工作思路和2015年工作重點
理清工作思路，首先要解決兩個思想認識問題。一是避免對“十個全覆蓋”簡單化認識。自治區(qū)、市里明確提出“十個全覆蓋”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生工程和向自治區(qū)70周年獻禮工程，要求整合各類涉農(nóng)項目資金，結(jié)合農(nóng)村各項工作，集中力量投入。因此，在認識上，不能把“十個全覆蓋”工作內(nèi)容局限于危房改造、安全飲水等十項工程本身，而是應該做為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和切入點來認識，強力整合各類資源和力量，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。二是避免推責放權(quán)的思想。今年是開展“十個全覆蓋”的第一年，摸底調(diào)查、制定方案耗時較長，從自治區(qū)到地方分工協(xié)作機制還沒有健全和完善，協(xié)調(diào)工作還不順暢，工作當中難免出現(xiàn)一些問題和不足，這個時候各部門要強化全區(qū)一盤棋的意識，迎難而上，勇?lián)厝�，共破難題。
下一步具體工作思路是：堅持24字原則，即“政府主導，農(nóng)民主體，因地制宜，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，機制保障”。突出一條主線，即改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新；按照三年任務兩年完成的時間安排，2015年全面完成任務。圍繞兩個主陣地，即紅廟子和文鐘兩鎮(zhèn)農(nóng)村。打造三種類型特色精品示范村，即“文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗型”。形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀，即紅廟子東部公路沿線、南山生態(tài)園以南、306國道兩側(cè)三條美麗鄉(xiāng)村風景線和環(huán)赤峰城區(qū)東南部的美麗鄉(xiāng)村風景帶。最終目標，建成“規(guī)劃科學布局美、村容整潔生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)美、設(shè)施齊全服務美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美、管理民主和諧美，宜居、宜業(yè)、宜游，“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。
圍繞上述工作思路，2015年要重點抓好以下工作。
一是科學規(guī)劃，切實提高引領(lǐng)水平。要以城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導，按照建設(shè)性規(guī)劃、整整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細規(guī)劃三個梯次，由虛到實，制定集科學性、前瞻性、操作性于一體的規(guī)劃。當前，最迫切的是制定村莊布局規(guī)劃、三條精品示范村旅游線路的修建性詳細規(guī)劃、沿公路線精品示范村的村莊整治規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，前兩個規(guī)劃是市里對旗縣區(qū)年終考核的內(nèi)容。這項任務市里已經(jīng)做了部署，由規(guī)劃局牽頭，住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局和兩鎮(zhèn)分工協(xié)作，按照全區(qū)的總體工作思路，在明年施工期來臨之前完成。
二是建管并重，健全“十個全覆蓋”配套機制。保證“十個全覆蓋”項目健康高效運行，要建立以下六個方面機制：一是協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)劃落實責任。由“十個全覆蓋”領(lǐng)導小組辦公室（統(tǒng)籌辦）協(xié)調(diào)調(diào)度。二是工程調(diào)度。發(fā)改委要制定年度工作方案和施工計劃，調(diào)度工程進度。各鎮(zhèn)村具體組織實施。三是資金保障。由財政局總體把握，做到項目跟著資金走。四是項目實施。十項工程的牽頭部門要按照本部門的制度規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際，負責落實已規(guī)劃的具體項目。鎮(zhèn)街和村要主動作為，積極配合。五是驗收。“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導小組根據(jù)各牽頭部門和責任主體的申請，組織統(tǒng)一驗收。六是長效管護機制建設(shè)。由相關(guān)部門拿出具體意見，經(jīng)領(lǐng)導小組討論審核后，報政府批準，形成配套完善的管護運營機制。
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