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減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作總結(jié)的范文
今年上半年我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下按照年初確定的工計劃和工目標(biāo)圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工取得了一定成效。
一、上半年工簡要回顧
(一)開展政策宣傳統(tǒng)一思想認(rèn)識。今年三月份我們以“四五”普法宣傳和農(nóng)業(yè)“兩法”宣傳為契機組織開展農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動以及涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動。三月二十日我們市農(nóng)業(yè)局送法下鄉(xiāng)小組一起專程赴仙居縣橫溪鎮(zhèn)設(shè)攤宣傳印發(fā)有關(guān)宣傳資料xxx多份接受群眾咨詢xx多人次。各縣(市、區(qū))相應(yīng)采取多種形式進行廣泛宣傳其中三門縣涉農(nóng)價格和費投訴舉報周活動搞得有聲有色減負(fù)辦會同縣糾風(fēng)辦、縣物價局一起現(xiàn)場布攤設(shè)點x個設(shè)立舉報電話x部電視講話x次分發(fā)宣傳資料xxxx多份懸掛橫幅標(biāo)語xx條接受群眾咨詢xxx多人次受案件x起。通過宣傳進一步提高了廣大干部群眾的思想認(rèn)識增強執(zhí)法部門、涉農(nóng)費部門的法律意識和政策水平增強農(nóng)民群眾的維權(quán)意識營造良好的政治氛圍和社會環(huán)境。
。ǘ┥钊胝{(diào)查研究加強政策指導(dǎo)。去年以來我市x個縣(市、區(qū))全面實施了農(nóng)村稅費改革。為了及時了解農(nóng)村稅費改革的政策到位情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實狀況我們于今年三、四月間深入基層搞調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明xxxx年全市人均稅費負(fù)擔(dān)xx.x元畝均稅費負(fù)擔(dān)xxx.x元比xxxx年均減少xx%。其中:農(nóng)民直接承擔(dān)提留統(tǒng)籌費xxxx萬元比上年減少xx.x%人均負(fù)擔(dān)xx.xx元比上年減少了xx.xx元占上年人均入的x.xx%比上年又下降了x.xx個百分點;xxxx年全市農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工分別為xxx萬工和xxx萬工比上年減少xxx萬工和xxx萬工人均兩工負(fù)擔(dān)x.xx工比上年減少x.xx工比全省人均兩工負(fù)擔(dān)減少x.xx工;xxxx年全市農(nóng)戶承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)為xxxx萬元比上年減少xxxx萬元下降xx.x%人均為xx.x元比上年減少了x.x元下降xx%。從總體上看我市農(nóng)民負(fù)擔(dān)確實得到減輕。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們撰寫了《對臺州市農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的調(diào)查思考》的調(diào)研分析了現(xiàn)狀、特點問題提出了對策措施供市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。同時我們起草并市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于xxxx年全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工意見》部署和指導(dǎo)面上工。
。ㄈ╅_展專項檢查嚴(yán)肅查辦案件。今年三月份我們配合市計委就做好全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用專項治工抽查了黃巖區(qū)和溫嶺市的水電部門和農(nóng)機部門總體情況比較正常但對個別地方存在的超標(biāo)準(zhǔn)費問題進行督促改。今年四月份我們配合市計委對6個縣(市、區(qū))農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費情況進行抽查共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件xx起涉及各種亂費金額xxxxxxxx元。些案件涉及面廣量大為了有效制止亂費切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)我們市減負(fù)辦、市計委、市糾風(fēng)辦根據(jù)浙價檢[xxxx]xxx號關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于繼續(xù)開展全國農(nóng)民建房費專項治的通知》的件精神聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于xxxx年農(nóng)民建房等涉農(nóng)價格和費違法案件的處意見》給有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府督促其改。
。ㄋ模┘皶r處農(nóng)民來信來訪維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年上半年我們共接受農(nóng)民信訪案(事)件四起x批次xx多人數(shù)。查辦省減負(fù)辦轉(zhuǎn)辦案(事)件四起其中:仙居一起路橋二起三門一起。些案(事)件大多涉及農(nóng)民建房過程中的亂費問題由于量大面廣發(fā)生時間較早情況錯綜復(fù)雜所以辦結(jié)有一定難度。盡管如此但我們對農(nóng)民信訪案(事)件均十分慎重動之以情曉之以能按政策落實的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工不能按政策落實的也盡量做好思想說服工以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)的“三亂”現(xiàn)象仍屢見不鮮。盡管幾年來我市在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面做了大量工并取得了明顯成效。但是有的基層黨委、政府和涉農(nóng)費部門對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識不顧農(nóng)民群眾承受能力在辦學(xué)、修路、造橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中隨意設(shè)立費項目和抬高費標(biāo)準(zhǔn)面向農(nóng)民費、資和攤派。如:中央明令取消的農(nóng)民建房級差排基費我市普遍地方在;浙價費[xxxx]xx號件規(guī)定從xxxx年秋季起對高中擇校實行“三限”(限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù))。我市在貫徹此件時專門召開聽證會并下發(fā)臺計費[xxxx]xxx號件明確規(guī)定公辦普通高中學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)和擇校生實行“三限”辦法其中擇校生費最高不得超過x萬元擇校生人數(shù)不得超過當(dāng)年招新生總?cè)藬?shù)的xx%。可學(xué)校方面仍我行我素不但堅持?jǐn)D占計劃內(nèi)招生擴大計劃外招生甚至將計劃外招生擴大到xx%以上而且明顯超標(biāo)準(zhǔn)費加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān);臺計費[xxxx]xxx號件規(guī)定取消部分縣(市、區(qū))自行出臺的在生豬屠宰環(huán)節(jié)的費項目但據(jù)屠商和農(nóng)戶反映此件非但沒執(zhí)行有的更加變本加厲;等等。
。ǘ┺r(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松。我市自去年全面實行農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)確實得到明顯減輕。但從上半年調(diào)查情況看各地對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工有所放松沒有象以往那么重視了加上上半年“非典”因大家把注意力都中到抗擊“非典”上很少顧及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工。
三、下半年工打算
從以上存在的問題看農(nóng)村稅費改革后雖能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)但一些政府和部門為了某種需要不顧政策、法律規(guī)定不顧農(nóng)民承受能力仍然搞變相費和抬高費標(biāo)準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工任重道遠(yuǎn)。今年下半年我們打算做好以下幾項工:
。ㄒ唬╅_展農(nóng)村稅費改革政策落實工檢查。八月份我們爭取市財政局一起對全市農(nóng)村稅費改革政策落實情況進行一次檢查嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村稅費改革的總體要求不折不扣地把減負(fù)政策落到實處確保農(nóng)村稅費改革各項政策到位執(zhí)行不走樣。尤其要對農(nóng)村稅費改革資金的使用管情況進行一次全面、細(xì)致、深入的檢查重點檢查轉(zhuǎn)移支付資金有無截留、挪用、擠占等情況同時對村體公益事業(yè)資金的使用管情況進行檢查防止平調(diào)和挪用防止將一事一議籌勞變成固定費項目。如發(fā)現(xiàn)問題及時督促改以鞏固減負(fù)工成果。
(二)認(rèn)真清涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的費項目。九月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市財政局、市計委一起在全市范圍內(nèi)開展對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)行政事業(yè)性費項目的重新審核工嚴(yán)格按照國辦發(fā)[xxxx]xx號件中“四個一律取消”的規(guī)定取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性費項目;取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管部門批準(zhǔn)的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項目;取消除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外xxxx年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性費項目和政府性基金項目;取消農(nóng)村的各種資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級項目。清結(jié)束后將重新核定應(yīng)予保留的行政事業(yè)性費項目的費標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。
(三)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治工。十月份我們爭取市糾風(fēng)辦、市計委物價所一起在全市范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)明查暗訪活動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用中不合費和搭車費、農(nóng)民建房亂費、農(nóng)村義務(wù)教育亂費和農(nóng)民進城務(wù)工亂費進行專項治治的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂費。對查出的案(事)件將按照上級有關(guān)政策和件精神予以處并公開曝光。
。ㄋ模┤媛鋵嵽r(nóng)民負(fù)擔(dān)各項制度。我們要在繼續(xù)落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)費部門工匯報制、涉農(nóng)費和價格公示制、農(nóng)村訂報刊費用“限額制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制充分發(fā)揮些制度的監(jiān)管用。
。ㄎ澹├^續(xù)做好農(nóng)民信訪工。對農(nóng)民信訪案(事)件我們一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解和轉(zhuǎn)辦、督辦工;對群體性的嚴(yán)重案件及時做好調(diào)查處;對重大惡性案件將會同有關(guān)部門進行調(diào)處并及時上報。做到事事有回音件件有著落。
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