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縣財(cái)政局年度工作總結(jié)

時(shí)間:2023-05-05 08:23:36 年度工作總結(jié) 我要投稿
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縣財(cái)政局年度工作總結(jié)范文

  縣財(cái)政局地方稅務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)稅部門(mén)的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞中心工作,依托“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)稅核心理念,秉承“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”核心價(jià)值,立足基礎(chǔ)、基層、基本“三基”建設(shè),突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能,積極發(fā)揮財(cái)稅職能作用,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)服務(wù),財(cái)稅各項(xiàng)事業(yè)取得了穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。2011年,全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.69億元,增長(zhǎng)18.8%;財(cái)政總收入46.66億元,增長(zhǎng)16.2%。地稅部門(mén)組織各項(xiàng)收入26.94億元,增長(zhǎng)28.0%,其中:稅收收入16.91億元,增長(zhǎng)24.9%;社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入7.02億元,增長(zhǎng)38.5%。

縣財(cái)政局年度工作總結(jié)范文

  (一)突出聚財(cái)有法,狠抓組織地方收入

  1、加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析。

  高度關(guān)注、及時(shí)跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化,定期召開(kāi)稅收收入形勢(shì)分析會(huì),深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)預(yù)警分析,科學(xué)制定組織收入預(yù)案,牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán),不斷提升稅收收入質(zhì)量,著力保持收入持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。

  2、加強(qiáng)稅源體系建設(shè)。

  在依法理財(cái)治稅、規(guī)范財(cái)稅管理的前提下,始終以組織收入為中心,突出“聚財(cái)”職能,狠抓地方收入。分線分片對(duì)三產(chǎn)有關(guān)行業(yè)開(kāi)展稅源普查和定額調(diào)整,平均調(diào)幅28%,增加稅收645萬(wàn)元。推動(dòng)“以電控稅”工作深入開(kāi)展,開(kāi)展戶管巡查,清理漏征漏管戶746家,對(duì)全縣4079戶有證工業(yè)個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)編碼規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)費(fèi)支出控管,重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)費(fèi)予警率、核定征收率監(jiān)管,突出運(yùn)費(fèi)群體控管,入庫(kù)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅4651萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)27.8%。受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)3166人,入庫(kù)應(yīng)補(bǔ)稅額243.8萬(wàn)元,超額完成任務(wù)。全力推進(jìn)存量房評(píng)稅工作,目前已完成評(píng)估中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。做好城建稅開(kāi)征后續(xù)工作,城建稅增幅高達(dá)50%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等三項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)7633萬(wàn)元,增長(zhǎng)23.7%,超額完成節(jié)能減排考核任務(wù)5.7個(gè)百分點(diǎn)。

  3、加強(qiáng)非稅收入征管。

  堅(jiān)持稅費(fèi)并重意識(shí),推行政府非稅收入信息化管理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘保金征繳擴(kuò)面,加強(qiáng)水利建設(shè)基金等規(guī)費(fèi)(基金)征管,全年實(shí)現(xiàn)政府非稅收入19.16億元,增長(zhǎng)5.3%。

  (二)突出生財(cái)有道,支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  1統(tǒng)籌落實(shí)財(cái)稅政策。

  積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,做好汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼工作,共兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金9372萬(wàn)元。投資7.51億元建設(shè)41個(gè)涉及農(nóng)村民生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,獲得中央資金補(bǔ)助9531萬(wàn)元。運(yùn)用西青嶺隧道工程等項(xiàng)目平臺(tái),爭(zhēng)取到地方政府債券5000萬(wàn)元。進(jìn)一步鞏固“清費(fèi)減負(fù)”工作成果,取消或免征18個(gè)部門(mén)43項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi),切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極貫徹新個(gè)人所得稅法,全面落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高等財(cái)稅新政策,減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān),全縣6000多戶納稅人得到實(shí)惠。

  2、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  兌現(xiàn)落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、三產(chǎn)發(fā)展資金、外貿(mào)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等各類財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金7544萬(wàn)元,爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金2.17億元,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,細(xì)化落實(shí)營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策,開(kāi)展支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),深入推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),新增4家分離企業(yè)。目前全縣共有28家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),累計(jì)增加營(yíng)業(yè)收入3.95億元、地方稅費(fèi)1494.88萬(wàn)元。

  3、幫扶企業(yè)健康發(fā)展。

  通過(guò)優(yōu)惠、減免、審批等手段,落實(shí)企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、研發(fā)費(fèi)用投入加計(jì)扣除、資產(chǎn)損失及水利建設(shè)專項(xiàng)資金等相關(guān)稅費(fèi)政策,累計(jì)為1253家企業(yè)和個(gè)人減負(fù)2.80億元,扶持我縣企業(yè)健康成長(zhǎng)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五緩四減三補(bǔ)貼”和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例調(diào)整政策,為6103戶中小企業(yè)集中減征社保費(fèi)1293.87萬(wàn)元。兌現(xiàn)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金578萬(wàn)元,鼓勵(lì)企業(yè)上市。為65家中小企業(yè)提供信用擔(dān)保,擔(dān)保金額達(dá)1.09億元,拓寬企業(yè)融資渠道,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。

  (三)突出用財(cái)有度,著力保障社會(huì)民生

  始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持“民生財(cái)政”為先,優(yōu)化財(cái)政資源配置,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。2011年全縣民生支出18.53億元,占財(cái)政總支出的70.8%。

  1支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。

  安排資金3.51億元、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助6977.7萬(wàn)元,支持發(fā)展我縣農(nóng)林水事業(yè)。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目49個(gè),縣財(cái)政配套1392萬(wàn)元,村級(jí)自籌2458萬(wàn)元,爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1392萬(wàn)元。這一工作受到了省廳的高度肯定,并先后在全省一事一議工作推進(jìn)會(huì)、全省財(cái)稅工作會(huì)議上作了典型介紹和書(shū)面交流。撥付財(cái)政資金1225.51萬(wàn)元,用于全縣11個(gè)土地治理、產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目的實(shí)施。積極開(kāi)展楚門(mén)、干江、蘆浦3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金1500多萬(wàn)元。安排各級(jí)資金1530多萬(wàn)元,支持農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)排線路改造、糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策兌現(xiàn)。安排資金1250萬(wàn)元,兌現(xiàn)村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)政策。安排資金3474萬(wàn)元,支持新農(nóng)村綠化、生態(tài)公益林建設(shè)、造地改田和松材線蟲(chóng)病疫情防治。發(fā)放中央財(cái)政油價(jià)補(bǔ)貼資金1.81億元,使?jié)O船、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市公交等普遍受惠。

  2、加快教育事業(yè)發(fā)展。

  不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,全縣財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重提高至21.5%。鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,義務(wù)教育中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到650元和450元。安排獎(jiǎng)補(bǔ)及免費(fèi)經(jīng)費(fèi)2538萬(wàn)元,用于“兩免一補(bǔ)”、幼兒園困難學(xué)生和教育券營(yíng)業(yè)餐補(bǔ)助,大力扶持學(xué)前教育、職業(yè)教育,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展。安排基建經(jīng)費(fèi)1.33億元,用于玉城中學(xué)、電大、老師進(jìn)修學(xué)校遷建及我縣其他中小學(xué);、校舍維修,改善辦學(xué)條件。

  3、推動(dòng)衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展。

  安排1.68億元財(cái)政資金,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域的投入,加大基本藥品零差價(jià)補(bǔ)助,深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和績(jī)效工資改革,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大基層公共文化服務(wù)投入,支持實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、文化“五下鄉(xiāng)”、有線廣播村村響等工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  4、完善社會(huì)保障體系建設(shè)。

  落實(shí)1.99億元,加快完善社會(huì)保障體系建設(shè),將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高至80元,建立高齡老人補(bǔ)貼制度,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療合作穩(wěn)步開(kāi)展。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策,支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。調(diào)整完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和重度殘疾人托(安)養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投入2050萬(wàn)元財(cái)政資金,加快保障性住房建設(shè),共建成保障性住房10.32萬(wàn)平方米。

  5支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗。

  落實(shí)5376萬(wàn)元,支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗工作。安排1500萬(wàn)元支持農(nóng)村環(huán)境整治,推進(jìn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動(dòng)開(kāi)展。分解落實(shí)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金3971萬(wàn)元、排污費(fèi)1300萬(wàn)元,配合創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣和市級(jí)生態(tài)村,完成生態(tài)縣目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)。

  6、支持社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新。

  認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新意見(jiàn),安排落實(shí)2.2億元,深入推進(jìn)“平安玉環(huán)”、社會(huì)治安綜合治理工作,加快政法裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加大對(duì)法律援助、社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作的支持力度,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (四)突出理財(cái)有方、管財(cái)有效,深化財(cái)稅管理改革

  1、依法行政取得明顯進(jìn)展。

  積極開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建工作,“五五”普法工作得到充分肯定。全面落實(shí)財(cái)稅行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法,開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察和案卷評(píng)查、重大稅務(wù)案件審理工作,建立健全行政爭(zhēng)議處理機(jī)制,有效預(yù)防和化解財(cái)稅行政爭(zhēng)議。深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查,查辦三門(mén)虛開(kāi)增值稅發(fā)票案182件,查補(bǔ)總額1180.55萬(wàn)元。完成旅游業(yè)假發(fā)、票案件結(jié)案,查補(bǔ)12家旅游企業(yè)稅收102萬(wàn)元。完成房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查掃尾工作,查補(bǔ)641.44萬(wàn)元。去年共查辦涉稅案件415件,查補(bǔ)入庫(kù)2656萬(wàn)元。

  2、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。

  首次單列編制政府性債務(wù)收支預(yù)算,并向人大主任會(huì)議報(bào)告;有序做好政府非稅收入納入預(yù)算管理工作,除教育收費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶管理外,其余政府性收支全部納入預(yù)算管理,推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化。穩(wěn)妥推進(jìn)“三位一體”管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面工作,逐步推開(kāi)公務(wù)卡改革試點(diǎn),全面實(shí)施行政事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放。國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面單位達(dá)87家,公務(wù)卡改革試點(diǎn)單位達(dá)15家。開(kāi)展采購(gòu)項(xiàng)目售后服務(wù)活動(dòng),開(kāi)發(fā)“協(xié)議采購(gòu)大廳”,實(shí)行網(wǎng)上“二次詢價(jià)”管理。完成政府采購(gòu)項(xiàng)目(不含建設(shè)工程)86批次,實(shí)際采購(gòu)5864萬(wàn)元,節(jié)約資金1042萬(wàn)元。

  3、財(cái)政監(jiān)管舉措有效落實(shí)。

  部署全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查,開(kāi)展財(cái)政專戶清理整頓,涉及專戶85個(gè),撤銷財(cái)政專戶2個(gè)。開(kāi)展專項(xiàng)資金整合清理,清理歷年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)5000萬(wàn)元,并對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤審計(jì)和跟蹤問(wèn)效。積極嘗試績(jī)效目標(biāo)管理,對(duì)8個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)。完成“小金庫(kù)”治理全面復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1個(gè),涉及金額138.41萬(wàn)元。落實(shí)改制費(fèi)用3225.7萬(wàn)元,推進(jìn)縣電影公司改制。地方政府投融資平臺(tái)清理整頓工作順利,建立政府性債務(wù)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和政府融資平臺(tái)公司債務(wù)全口徑監(jiān)管。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制調(diào)研工作,出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn),初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。加強(qiáng)投融資監(jiān)管,審批各類融資企業(yè)對(duì)外融資4.7億元。科學(xué)合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金10.39億元,解決重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)資金需求,提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理,完成重點(diǎn)工程委派會(huì)計(jì)考核,成立會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)聯(lián)合黨支部。

  4納稅服務(wù)舉措實(shí)現(xiàn)提速增效。

  積極打造“同心匯聚”品牌,全面完成辦稅服務(wù)廳視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)改造,推行辦稅窗口“一窗式”服務(wù),納稅環(huán)境明顯改善。聯(lián)合國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)簡(jiǎn)化房產(chǎn)交易土地轉(zhuǎn)讓流程,縮短辦事時(shí)間15天,窗口服務(wù)質(zhì)量有所提升。根據(jù)省局要求,從2011年10月15日起,對(duì)8大類248個(gè)涉稅辦事項(xiàng)目實(shí)行全面“提速增效”,切實(shí)提升服務(wù)效能。順利完成了浙江財(cái)稅12366縣級(jí)知識(shí)庫(kù)建設(shè)。

  (五)突出求實(shí)保穩(wěn)創(chuàng)優(yōu),縱深推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

  1干部綜合素質(zhì)逐步提高。

  緊密結(jié)合財(cái)稅業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,制定全局《教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中心組、機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。推出“科長(zhǎng)論壇”活動(dòng),通過(guò)邀請(qǐng)專家上課、觀看視頻等方式,增強(qiáng)了干部崗位適應(yīng)能力。分批組織中層以上干部赴廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí),組織新任公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn),安排部分業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)組織的對(duì)口業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)全體窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)禮儀培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

  2、隊(duì)伍行風(fēng)面貌較大提升。

  一是民主評(píng)議行風(fēng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”三大活動(dòng)同步推進(jìn)。通過(guò)舉辦“七一”理論學(xué)習(xí)會(huì)、“三解三評(píng)三創(chuàng)”、開(kāi)展思想大討論、建立局領(lǐng)導(dǎo)巡查制度等多種形式,做到規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新,我局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)測(cè)評(píng)得分在全縣排名第四。二是“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展,優(yōu)服務(wù)樹(shù)形象”活動(dòng)深度推出。通過(guò)硬件環(huán)境整治、現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員實(shí)地評(píng)議、窗口服務(wù)技能大比武,并借力“拔釘破難優(yōu)服務(wù)”活動(dòng),率先在全縣開(kāi)展公共服務(wù)窗口“擦亮”行動(dòng),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

  3、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

  深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任層級(jí)負(fù)責(zé)制,將反腐倡廉重點(diǎn)工作分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任科室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并實(shí)行分級(jí)管理,及時(shí)堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“全覆蓋”。

  4財(cái)稅文化活動(dòng)活躍開(kāi)展。

  堅(jiān)持財(cái)稅文化活動(dòng)月舉辦制,深化財(cái)稅文化“六大平臺(tái)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)每月有活動(dòng)、每個(gè)活動(dòng)有主題,通過(guò)開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、舉辦“唱紅歌、展風(fēng)采”廣播體操表演比賽、室外趣味比賽活動(dòng)、羽毛球比賽、讀書(shū)會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,不斷豐富干部職工的業(yè)務(wù)生活,大力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力和凝聚力。

  此外,初步完成財(cái)政局機(jī)構(gòu)改革“三定”方案、所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和兩家局屬事業(yè)單位參公報(bào)審報(bào)批工作,在社會(huì)治安綜合治理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、信訪、信息、議提案辦理、人口和計(jì)劃生育、督查、黨工青婦、老干部等諸多工作方面上也取得了良好的進(jìn)展。

  201**年財(cái)政地稅工作指導(dǎo)思想是:全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹(shù)立“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀,突出把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足“三基五財(cái)”,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府三大轉(zhuǎn)型主線,著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng);著力民生財(cái)政為先,推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;著力資金績(jī)效提升,推動(dòng)財(cái)政管理改革;著力系統(tǒng)自身建設(shè),推動(dòng)隊(duì)伍提速增效,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全島新型城市化作出新的貢獻(xiàn)。

  2012年預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)縣十五屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn),全縣地方財(cái)政收入23.86億元,增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入51.31億元,增長(zhǎng)10%。全年稅收收入(包括契耕兩稅)18.26億元,增長(zhǎng)8%。

  (一)發(fā)揮財(cái)稅職能,立足產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

  1、統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策。

  落實(shí)積極的財(cái)政政策,向上積極爭(zhēng)取各類財(cái)政扶持資金,優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu),加大有效投資,提高投資質(zhì)量和效益。貫徹執(zhí)行國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策,認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、差額征稅和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)小型微型企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費(fèi),特別是在落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策上不僅要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,幫助和扶持中小企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)健康發(fā)展。

  2、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神,加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、金融、工商等部門(mén)協(xié)作,發(fā)揮財(cái)稅職能作用,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大,聯(lián)手推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,扶持支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、甲供材料事業(yè),引導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)費(fèi)控管,逐步提高運(yùn)費(fèi)支出比重。完善監(jiān)控舉措,促進(jìn)“以電控稅”向“以稅控電”轉(zhuǎn)變。加大生態(tài)環(huán)保投入,不斷完善生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度和穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。

  (二)把握發(fā)展趨向,立足結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

  1、強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)。

  密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅政策變化,合理把握影響地方收入的關(guān)鍵因素,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),確保財(cái)稅收入持續(xù)增收。深入研究國(guó)家有關(guān)稅制改革動(dòng)向,密切關(guān)注營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)、房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)等重大稅制改革進(jìn)程,積極開(kāi)展政策調(diào)研,深入開(kāi)展政策效應(yīng)預(yù)警分析,及早謀劃應(yīng)對(duì)預(yù)案。

  2、確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。

  鞏固三產(chǎn)稅源普查成果,擴(kuò)大稅源監(jiān)管面,形成常態(tài)管理;積極培植稅源,著力加強(qiáng)“地方兩稅”征管,穩(wěn)定城建稅稅源,提高征管效能,提升地方稅源比重;繼續(xù)抓好“三門(mén)案”審結(jié)工作,促進(jìn)地方收入足額入庫(kù);推進(jìn)實(shí)施存量房評(píng)稅工作,有效掌控房地產(chǎn)稅收動(dòng)向;樹(shù)立稅費(fèi)并重意識(shí),應(yīng)用非稅收入信息系統(tǒng),加強(qiáng)非稅收入征管,努力做大收入“蛋糕”。

  3、強(qiáng)化稅收征收管理。

  全面推廣應(yīng)用《稅友龍版》,深化信息管稅,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),推進(jìn)涉稅信息共享機(jī)制建設(shè),深化“五位一體”稅源管理互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善以“抓大、評(píng)中、定小”為抓手的稅源專業(yè)化管理辦法,實(shí)施稅源分類分級(jí)管理,完善行業(yè)納稅評(píng)估。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源管理,開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅專項(xiàng)輔導(dǎo),加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管,全面推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。做好新車(chē)船稅法實(shí)施工作,加強(qiáng)二手房交易稅收征管。深化國(guó)地稅聯(lián)席協(xié)作機(jī)制,完善征管查互動(dòng)模式,突出稅務(wù)稽查作用,大力推進(jìn)稅收專項(xiàng)檢查,做到以查促管、以管促收。

  (三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),立足民生改善,推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

  1、加大“三農(nóng)”投入。

  抓好支持農(nóng)業(yè)科技、水利改革發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,深入推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提效、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村條件改善,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

  2、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

  認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)財(cái)政教育投入政策,深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程,確保財(cái)政教育投入達(dá)到目標(biāo)比例。增加財(cái)政文化投入,加快文化體制改革,完善基本公共文化服務(wù)體系,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全社會(huì)保障制度,推進(jìn)社保擴(kuò)面工作,提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保率,加快社保市民卡工程建設(shè),著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。加快保障性安居工程建設(shè),加大對(duì)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等的投入力度,構(gòu)建一體化住房保障體系。著力支持社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新,完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,支持公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。

  3、強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行。

  堅(jiān)持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的方針,合理安排資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格控制行政成本和一般性支出,繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”,把財(cái)政資源更多地用于提供公共服務(wù)、保障民生等各項(xiàng)支出,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (四)深化財(cái)稅監(jiān)管,立足績(jī)效優(yōu)先,推動(dòng)財(cái)政管理改革

  1、深入推進(jìn)依法行政。

  認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)和浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,提高財(cái)稅法治化水平;做好規(guī)范性文件清理后續(xù)工作,規(guī)范財(cái)稅行政強(qiáng)制行為,依法處理財(cái)稅行政爭(zhēng)議,降低財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

  2、加快財(cái)政管理改革。

  加快“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革,充實(shí)人員,著力完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”管理機(jī)制;完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,著力推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面和公務(wù)卡改革試點(diǎn),全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度;建立完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)范化建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、人員、職能三到位,確保實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。

  3、加強(qiáng)財(cái)政資金管理。

  繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)資金整合,著力對(duì)財(cái)政周轉(zhuǎn)金進(jìn)行清理,大力壓縮歷年結(jié)余,確保財(cái)政資金使用安全;積極探索財(cái)政績(jī)效管理,堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、約束有力、規(guī)范透明,有序推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合,力促財(cái)政資金使用效益不斷提升;加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和融資平臺(tái)管理,統(tǒng)籌管理財(cái)政間隙調(diào)度資金,逐步化解政府性債務(wù),切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

  4、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。

  積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi),擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍,細(xì)化財(cái)政總預(yù)算公開(kāi)程度,有序推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi),增加預(yù)算公開(kāi)性、透明度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)稅執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法督察,強(qiáng)化財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督。建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

  5、推進(jìn)財(cái)稅服務(wù)創(chuàng)新。

  創(chuàng)新“同心匯聚”服務(wù)品牌,深化辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),深化“提速增效”服務(wù)。強(qiáng)化納稅人需求分析,快速有效處理投訴、舉報(bào)問(wèn)題,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。完善財(cái)稅新聞宣傳機(jī)制,大力推進(jìn)稅收宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”,發(fā)揮浙江財(cái)稅12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校、納稅服務(wù)志愿者作用,深化納稅人宣傳輔導(dǎo),增強(qiáng)稅收宣傳的說(shuō)服力和感染力。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳,尊重網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿情引導(dǎo),建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,暢通利益訴求渠道,引導(dǎo)公眾理性思維,建立正確的輿論導(dǎo)向。

  (五)把握政府轉(zhuǎn)型,立足自身建設(shè),推動(dòng)隊(duì)伍提速增效

  1、開(kāi)展“崇敬”主題教育活動(dòng)。

  在全系統(tǒng)開(kāi)展“崇敬”主題教育活動(dòng),并作為“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展,優(yōu)服務(wù)樹(shù)形象”活動(dòng)的延伸與深化,與縣委縣政府“拔釘破難優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)、“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合,加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育。一要“崇尚道義、崇尚奉獻(xiàn)”,崇尚道德和正義,把握道德底線,樹(shù)立正義感,講正氣;樹(shù)立自豪感,以事業(yè)為重、以單位為榮,對(duì)工作要認(rèn)真對(duì)待、樂(lè)于奉獻(xiàn)。二要“敬畏法律、敬畏民意”,在行政執(zhí)法、辦事議事中遵從法律法規(guī),在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)、把握原則,做到依法行政、依法辦事,不徇私枉法、違法亂紀(jì);常懷敬畏民意之心,從政治高度上予以重視,從思想層面上積極留意,在實(shí)際工作中主動(dòng)關(guān)注,在日常生活中認(rèn)真傾聽(tīng),從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,完善便民舉措,提升辦事效率,樹(shù)立良好形象。

  2著力推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè)。

  堅(jiān)持整體規(guī)劃、文化引領(lǐng)、個(gè)性發(fā)展,大力推進(jìn)“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè),完善財(cái)稅文化交流平臺(tái)。按照上級(jí)部署要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”階段性活動(dòng),發(fā)揮黨組織、黨員在隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,開(kāi)展支部委員業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè);創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式和機(jī)制,優(yōu)化整合各類教育培訓(xùn)資源,有計(jì)劃、全方位、多層次地加大教育培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力水平;注重文化熏陶和人文關(guān)懷,組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),加強(qiáng)干部職工之間的溝通交流,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的向心力、親和力和凝聚力。

  3完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。

  要求各單位負(fù)責(zé)同志以身作則,率先垂范,向先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡學(xué)習(xí),做到自警、自醒,同時(shí)要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),帶好隊(duì)、管好人,確保本單位干部職工不出問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,創(chuàng)新教育方法和載體,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理,不斷完善財(cái)稅懲防體系建設(shè)。

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