寧陜的“免費(fèi)教育”能否走出“狀元村悖論”

　　陜西是一個(gè)出傳奇的地方，那里總寄托著人們對(duì)于烏托邦的一種美好憧憬。先是比較富裕的神木、吳起先后搞了免費(fèi)醫(yī)療、教育，近日來(lái)，作為貧困縣的寧陜，因?yàn)檗k起15年的免費(fèi)教育而成為美談。有人充滿期待：寧陜模式能否復(fù)制？有人表示忿忿：窮縣尚能如此，富裕地方為何不能？

　　免費(fèi)教育，這不是首例，最先也最著名的，當(dāng)數(shù)東莞的石排鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)仄铺旎牡赝菩辛恕?5年免費(fèi)教育”。然而，寧陜之所以更為引人矚目，就在于“貧困”與“免費(fèi)”的鮮明對(duì)比。有人在贊許的同時(shí)，指出這是一項(xiàng)開明之舉：教育是潛在的實(shí)力，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必定會(huì)促進(jìn)地方的發(fā)展。那么，真的會(huì)如此么？

　　在中國(guó)西北變窮地區(qū)，有很多有名的“狀元村”，那些地方極為重視教育，年年有人考上北大清華，然而這些村莊卻貧困依舊我把它稱為“狀元村悖論”。你不覺(jué)得寧陜很有些這樣的“狀元村”的模樣么？在當(dāng)下，教育更多的功用只是改變個(gè)人的命運(yùn)，而在平衡不同地區(qū)之間的貧富差距方面，因?yàn)槠鋵?duì)人才的“拔出效應(yīng)”，反而會(huì)進(jìn)一步拉大這一差距。

　　可以想見的是，寧陜的免費(fèi)教育必然會(huì)令越來(lái)越多貧寒子弟擁有更寬闊的上升通道，但他們中的大多數(shù)，未來(lái)則會(huì)走出寧陜，繼續(xù)成為大城市的后備人才；當(dāng)然，不排除會(huì)有一些功成名就的寧陜子弟，回鄉(xiāng)做些修路建祠的回報(bào)之舉。但如何為寧陜自身培養(yǎng)人才，仍缺少制度上的保障少了這一點(diǎn)，寧陜的免費(fèi)教育能否持續(xù)，才令人擔(dān)憂。

　　那么寧陜?yōu)槭裁催�愿意這樣做？這更多是因?yàn)樗麄兊目h委書記陳倫寶是鄉(xiāng)村教師出身，對(duì)教育充滿感情，而且是看到那些帶著咸菜干糧上學(xué)的學(xué)生而深受觸動(dòng)，改革才應(yīng)運(yùn)而生。很大程度上，這是一個(gè)極偶然的小概率事件，帶著濃厚的個(gè)人色彩正如在神木推行免費(fèi)醫(yī)療的郭寶成，在離職后，當(dāng)?shù)卣�承受著人走政息的壓力，最近甚至還曝出了被拆遷農(nóng)民重住窯洞的尷尬事。

　　說(shuō)了這些，并非是在為寧陜潑冷水，因?yàn)檫@的確是一項(xiàng)善政，但教育是國(guó)之根本，我們不該指望某個(gè)地方尤其是貧困縣來(lái)成為免費(fèi)教育的提供者。說(shuō)到底，教育所培養(yǎng)之人才，不是為某一地，而是為整個(gè)國(guó)家。說(shuō)到這里，寧陜模式唯一可復(fù)制的地方就在于，它敢于拿出40%的財(cái)政開支來(lái)投入教育，這只是發(fā)達(dá)國(guó)家的教育投入的普遍比例，而我們卻一直詬病于我們國(guó)家的教育投入之低既然最貧困的地方能有如此大手筆，那財(cái)政收入將破10萬(wàn)億元的全國(guó)，又何嘗不可？

　　正如教育學(xué)者熊丙奇建言，應(yīng)設(shè)立國(guó)家和地方教育撥款委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及各地教育發(fā)展的戰(zhàn)略，并監(jiān)督政府履行責(zé)任。從國(guó)家的層面對(duì)教育不欠帳并且大增長(zhǎng)，才是保障與促進(jìn)教育發(fā)展的常態(tài)。

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