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個(gè)人所得稅
中國在中華民國時(shí)期,曾開征薪給報(bào)酬所得稅、證券存款利息所得稅,。
1950年7月,政務(wù)院公布的《稅政實(shí)施要?jiǎng)t》中,就曾列舉有對(duì)個(gè)人所得課稅的稅種,當(dāng)時(shí)定名為“薪給報(bào)酬所得稅”。但由于我國生產(chǎn)力和人均收入水平低,實(shí)行低工資制,雖然設(shè)立了稅種,卻一直沒有開征。
1980年9月10日, 第五屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過并公布了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。我國的個(gè)人所得稅制度至此方始建立。
1986年9月, 針對(duì)我國國內(nèi)個(gè)人收入發(fā)生很大變化的情況,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》,規(guī)定對(duì)本國公民的個(gè)人收入統(tǒng)一征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
1994年1月28日國務(wù)院配套發(fā)布了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》。
1999年8月30日,第九屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定》,把個(gè)稅法第四條第二款“儲(chǔ)蓄存款利息”免征個(gè)人所得稅項(xiàng)目刪去,而開征了《個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅》。
2002年1月1日,個(gè)人所得稅收入實(shí)行中央與地方按比例分享。
2003年7月財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所公布了一份名為《我國居民收入分配狀況及財(cái)稅調(diào)節(jié)政策》的報(bào)告,建議改革現(xiàn)行的個(gè)人所得稅稅制,適度提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),同時(shí)對(duì)中等收入階層采取低稅率政策。
2003年10月22日,商務(wù)部提出取消征收利息稅,提高個(gè)人收入所得稅免征額等多項(xiàng)建議。
2005年初, 廣東財(cái)政再次對(duì)個(gè)稅免征額提高進(jìn)行調(diào)研,以便為中央盡快出臺(tái)稅改政策提供參考依據(jù)。
2005年07月26日,國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》。
2005年08月23日,第十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議首次審議個(gè)人所得稅法修正案草案。
2005年10月27日, 第十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議再次審議《個(gè)人所得稅法修正案草案》,會(huì)議表決通過全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定,免征額1600元于2006年1月1日起施行。
2007年12月29日,十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅免征額自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
2008年暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅。
2009年取消“雙薪制”計(jì)稅辦法。
2010年對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股取得的所得征收個(gè)人所得稅。
2011年6月30日,十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅免征額將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元,同時(shí),將現(xiàn)行個(gè)人所得稅第1級(jí)稅率由5%修改為3%,9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí),取消15%和40%兩檔稅率,擴(kuò)大3%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。
2012年7月22日,中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作,為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。此前業(yè)內(nèi)一直呼吁的綜合稅制有望在未來實(shí)現(xiàn)。[1]
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