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安全整改措施情況報(bào)告
職工同志們：
當(dāng)前總承包二部的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，從3月7日到5月7日兩個(gè)月時(shí)間里，在我們總包的施工現(xiàn)場連續(xù)發(fā)生了三起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故，先后造成4名工人死亡。這些事故即給傷亡人員的家庭帶來無法彌補(bǔ)的損失，也給建工集團(tuán)和總承包二部造成了極大的不良影響，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到了很大損失。為吸取事故的教訓(xùn)，總承包二部分別在4月26日和5月8日，就近期發(fā)生的兩起事故，專門召開了安全生產(chǎn)緊急會(huì)，舉一反三，認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，以避免傷亡事故的再次發(fā)生。針對三起事故，應(yīng)吸取哪些沉痛和深刻的教訓(xùn)呢？當(dāng)前應(yīng)采取哪些整改措施呢？在今后的安全生產(chǎn)管理上應(yīng)完善那些長效機(jī)制呢？關(guān)鍵是狠抓以下三方面工作：
一、必須高度重視安全生產(chǎn)工作，樹立總包管理責(zé)任意識(shí)
這三起安全事故有一共同的特點(diǎn)，就是我們是工程總承包方，而事故發(fā)生在工程分包單位，一起高空墜落致死、一起打樁機(jī)倒塌砸人致死、一起鏟車掉入基坑擠壓致死。分析事故原因，三起事故均出在分包單位，當(dāng)事人都有違章違規(guī)，但追其原因，作為總承包方明顯存在總分包管理職責(zé)不清、對分包監(jiān)管不到位，安全管理制度和措施不能得到有效落實(shí)等方面的問題。反映我們在安全生產(chǎn)管理中存在許多漏洞和隱患，以包代管、敷衍了事、監(jiān)查不嚴(yán)、措施不力的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，更嚴(yán)重的是一些項(xiàng)目經(jīng)理、安全員在思想上、認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上對安全生產(chǎn)不能引起足夠的重視，存在僥幸和麻痹思想，對本單位安全違章、隱患視而不見現(xiàn)象長期存在，甚至到了有些麻木不仁，總認(rèn)為別的項(xiàng)目部出了事與己無關(guān)。不少項(xiàng)目部存在沒有及時(shí)簽定總、分包有關(guān)合同協(xié)議；安全技術(shù)交底、安全教育和安全檢查記錄不全；分包單位外租機(jī)械設(shè)備情況無記錄；與分包單位勞務(wù)合同協(xié)定沒簽定等情況，從而反映出總包管理意識(shí)和管理能力差，管理漏洞大，責(zé)任心不強(qiáng)，是一種嚴(yán)重的失職并進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生了三起造成4人死亡的重大安全事故，教訓(xùn)是極其慘痛和深刻的，給集團(tuán)公司和總承包二部造成了嚴(yán)重的后果和損失。因此，全體職工要吸取血的教訓(xùn)，真正樹立以人為本、珍愛生命、安全第一的觀念；真正樹立總承包管理意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，全員教育，堵塞漏洞，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅法規(guī)，堅(jiān)決整改，這是當(dāng)務(wù)之急的工作。
二、必須立即行動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓整改工作
在5月8日召開的安全生產(chǎn)緊急會(huì)上，總承包二部黨委書記焦玉鎖在講話中結(jié)合我部近期的安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢，明確提出了兩點(diǎn)要求：第一，會(huì)后各部門、各單位要立即召開本部門、本單位全體員工會(huì)議，傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好“5.8”會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自查自糾，研究整改措施并逐一實(shí)施落實(shí)。為此要重點(diǎn)提高三方面的思想認(rèn)識(shí)，一是要強(qiáng)化總包管理責(zé)任意識(shí)；二是要強(qiáng)化規(guī)范管理意識(shí)，特別是在勞務(wù)分包管理、施工現(xiàn)場管理等方方面面都要按照“貫標(biāo)”管理要求來認(rèn)真實(shí)施；三是要強(qiáng)化大安全意識(shí)，即在施工生產(chǎn)安全、消防安全與交通安全、行政食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方方面面都要嚴(yán)格按照“貫標(biāo)”管理要求認(rèn)真執(zhí)行。第二，所有項(xiàng)目部應(yīng)時(shí)刻繃緊“規(guī)范管理、嚴(yán)肅管理、精細(xì)管理”這根弦，要做到一樣的管理、一樣的標(biāo)準(zhǔn)、一樣的要求。同時(shí)機(jī)關(guān)各職能部門要充分發(fā)揮好各自的職能作用，認(rèn)真反思和檢查本系統(tǒng)相關(guān)工作，履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)一心，齊抓共管，真正為做實(shí)做強(qiáng)總承包二部貢獻(xiàn)自己的力量。夏正紅副經(jīng)理在“5.8”安全生產(chǎn)緊急會(huì)議的發(fā)言中指出，一是要高度重視對分包單位的管理，強(qiáng)化總包意識(shí)，目前我部多起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，充分暴露出我們總包意識(shí)的薄弱；二是要在進(jìn)一步強(qiáng)化總包意識(shí)的基礎(chǔ)上，深入思考總包管理如何向縱深延伸，不留死角；三是各項(xiàng)目經(jīng)理部與會(huì)人員在會(huì)后要立即返回施工現(xiàn)場，做好有關(guān)停工整頓的具體工作安排，要確保為期三天的停工整頓工作計(jì)劃周密、統(tǒng)籌兼顧；四是各單位要全面認(rèn)真地向甲方、監(jiān)理、分包單位通報(bào)我們此次會(huì)議精神和我部強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作安排，積極做好協(xié)調(diào)工作。
三、必須規(guī)范安全管理，健全完善制度，真正形成安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)重要的管理工作和永恒的主題，事關(guān)職工生命財(cái)產(chǎn)、企業(yè)生存和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)有法有規(guī)，但真正做到依法安全生產(chǎn)，還需從思想上再提高再認(rèn)識(shí)，在制度上再完善再健全。集團(tuán)公司今年已實(shí)施安全生產(chǎn)《罰則》制度，市建委近期也將出臺(tái)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都是新建立的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。我們企業(yè)首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行這些新法規(guī)制度，掌握內(nèi)容，吃透實(shí)質(zhì)，還要教育職工提高全員安全意識(shí)，樹立依法安全生產(chǎn)、處處遵紀(jì)守法的意識(shí)，狠抓制度的貫徹落實(shí)。其次要適應(yīng)新形勢，完善企業(yè)自身的安全管理制度，建立一整套制約、獎(jiǎng)罰機(jī)制，真正以規(guī)范管理、強(qiáng)化制度執(zhí)行來保證企業(yè)安全生產(chǎn)，以保證安全生產(chǎn)管理工作長抓不懈，收到實(shí)效。
四，振奮精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)整改要求
為遏制住當(dāng)前安全生產(chǎn)的惡性態(tài)勢，防范安全事故不再發(fā)生，部領(lǐng)導(dǎo)班子提出當(dāng)前四項(xiàng)工作要求：一是必須進(jìn)一步強(qiáng)化總包管理責(zé)任意識(shí)，要對分包單位認(rèn)真負(fù)起總包管理職責(zé)，嚴(yán)禁以包代管；二是勞務(wù)分包單位使用的機(jī)械設(shè)備必須向總包方提供相關(guān)的手續(xù)，總包方必須嚴(yán)格審查備案監(jiān)管；三是必須嚴(yán)格審查所有施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員的
操作證；四是必須嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，并做到跟蹤監(jiān)管到位。同時(shí)決定：
第一，國家會(huì)議中心工程、北電中心工程緣于奧運(yùn)工程的特殊性停工一天，全面查找隱患并進(jìn)行整改；其它所有施工現(xiàn)場5月9日至5月11日全面停工整頓三天，查找隱患進(jìn)行整改。
第二，停工整頓內(nèi)容包括總分包各種手續(xù)；總分包安全協(xié)議及相關(guān)備案資料；分包單位安全教育情況；總分包安全技術(shù)交底情況；安全檢查記錄及整改情況；外租機(jī)械設(shè)備管理情況；現(xiàn)場整頓期間各項(xiàng)安全隱患檢查及整改措施；對所有施工人員進(jìn)行一次面對面安全生產(chǎn)再教育并形成記錄；對施工現(xiàn)場進(jìn)行消防安全工作全面大檢查，確保不留任何火災(zāi)隱患；食堂、生活區(qū)及現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)必須達(dá)到建委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有效防范食物中毒事故的發(fā)生等十項(xiàng)內(nèi)容。
第三，確保整改實(shí)效，必須做到：
�。�1）各單位（項(xiàng)目）黨政一把手要負(fù)總責(zé)，親自組織帶隊(duì)逐一落實(shí)上述停工整頓的10項(xiàng)具體內(nèi)容；
�。�2）對發(fā)現(xiàn)的隱患必須明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施，對在停工期內(nèi)整改確有難度的隱患項(xiàng)目必須說明情況并制定解決措施；
（3）各單位（項(xiàng)目）要真正停工整頓，并對各項(xiàng)整改落實(shí)情況形成書面材料，于5月11日下班前報(bào)到總承包二部安全監(jiān)管部，書面報(bào)告必須加蓋項(xiàng)目經(jīng)理部印章并有項(xiàng)目經(jīng)理親筆簽字，5月12日上午8點(diǎn)，各項(xiàng)目經(jīng)理到總部進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)，總部將對各施工現(xiàn)場全面組織聯(lián)檢驗(yàn)收，未經(jīng)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，不許復(fù)工；
（4）在停工整頓期間，總部將組織所有項(xiàng)目經(jīng)理、外施隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員集中進(jìn)行一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)教育工作，并進(jìn)行相應(yīng)地考核。
職工同志們，在當(dāng)前巨大的困難和壓力面前，部黨委希望兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨、團(tuán)員和職工群眾上下一心，正視困難，統(tǒng)一思想，吸取三起事故的深刻教訓(xùn)。出了事不怕，怕的是不以為然，無動(dòng)于衷，仍然我行我素，不思進(jìn)取。部黨委要求全體職工積極行動(dòng)起來，要以堅(jiān)韌的毅力、高度的責(zé)任心、執(zhí)著的事業(yè)心和積極的上進(jìn)心立足本職，履職盡責(zé)，狠抓整改，加倍努力工作，度過目前的危機(jī)和難關(guān)，變壞事為好事，為總承包二部做實(shí)做強(qiáng)、加快發(fā)展而貢獻(xiàn)力量。
讓我們知難而進(jìn)，迎接挑戰(zhàn)，勇往直前，用我們的雙手和才智來創(chuàng)造總承包二部輝煌燦爛的明天。
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