科技工作保障措施

1.加強(qiáng)國(guó)際科技合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

通過強(qiáng)化國(guó)際科技合作工作部際協(xié)調(diào)和部省會(huì)商機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、部門與地方國(guó)際科技合作需求、計(jì)劃以及執(zhí)行等環(huán)節(jié)的有效溝通與對(duì)接;制定《國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)管理辦法》，努力加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)和其他國(guó)家科技計(jì)劃的相互銜接與配合，有效利用和優(yōu)化配置國(guó)際科技合作資源;積極探索研究風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本參與和跟進(jìn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目的渠道和方式，促進(jìn)國(guó)際科技合作成果的良好轉(zhuǎn)化;強(qiáng)化駐外科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極拓展科技外交工作的空間，創(chuàng)新科技外交工作的新機(jī)制和新形式，加大“科技外交官服務(wù)行動(dòng)”力度，進(jìn)一步提高科技外交對(duì)國(guó)際科技合作工作的保障和促進(jìn)作用。

2.建立多元化的國(guó)際科技合作投入體系。

繼續(xù)加大國(guó)際科技合作的財(cái)政投入力度，更好發(fā)揮財(cái)政資金在國(guó)際科技合作中的引導(dǎo)作用;鼓勵(lì)地方省市加大專項(xiàng)資金投入力度，積極開展國(guó)際科技合作與交流，更為全面高效地利用國(guó)際科技資源，提升地方科技工作水平和成效;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和社會(huì)團(tuán)體等加大對(duì)國(guó)際科技合作的投入，建立多元化投入渠道，形成中央投入、地方配套和社會(huì)資金集成使用的多渠道國(guó)際科技合作投入體系;提高科技援助在國(guó)家對(duì)外援助經(jīng)費(fèi)中的比重，充分發(fā)揮科技援外在國(guó)家外交中的重要作用，提高我國(guó)科技對(duì)周邊和發(fā)展中國(guó)家的輻射影響力;鼓勵(lì)和支持企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)通過各種渠道爭(zhēng)取外國(guó)資金對(duì)聯(lián)合研發(fā)的投入。

3.推動(dòng)國(guó)際科技合作的基礎(chǔ)能力建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)際科技合作基地的統(tǒng)籌管理，制定《國(guó)家國(guó)際科技合作基地管理辦法》，建立布局合理、重點(diǎn)突出、資源整合、相互協(xié)作的國(guó)際科技合作基地管理新機(jī)制。依托國(guó)家各類國(guó)際科技合作基地和相關(guān)合作項(xiàng)目，形成國(guó)際科技合作的中堅(jiān)力量;建立部門、地方國(guó)際科技合作資源、信息與成果的共享機(jī)制，逐步形成統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外科技資源的綜合性國(guó)際科技合作信息平臺(tái);加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和駐外兩支國(guó)際科技合作隊(duì)伍培訓(xùn)和能力建設(shè)，大力提高各級(jí)科技外事干部的政治覺悟、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)功底，努力形成一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科技全球化新形勢(shì)的高素質(zhì)科技外事干部隊(duì)伍;加快國(guó)際科技合作中介服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各類合作基地和科技社團(tuán)對(duì)技術(shù)、人才國(guó)際尋訪、引入、推薦和測(cè)評(píng)等需求的中介服務(wù)作用;加強(qiáng)各級(jí)國(guó)際科技合作管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快完善和調(diào)整相關(guān)工作職能，努力增強(qiáng)自身能力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

4.完善國(guó)際科技合作的政策環(huán)境。

加強(qiáng)與各領(lǐng)域科技規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與配合，結(jié)合我國(guó)科技發(fā)展的總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，研究制定國(guó)家科技發(fā)展的國(guó)際化戰(zhàn)略，以及國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放的相關(guān)政策與管理措施;進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際科技合作項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)鼓勵(lì)和支持政策的貫徹落實(shí)，如研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收減免及鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)等;完善外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心、開展合作研發(fā)以及技術(shù)成果優(yōu)先在華轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散的相關(guān)管理政策;加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作中知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)跨國(guó)流動(dòng)合法利益的保護(hù)，加快相關(guān)政策的研究制定;進(jìn)一步推動(dòng)制定關(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)我國(guó)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)“走出去”和實(shí)施研發(fā)國(guó)際化的相關(guān)政策與管理措施;進(jìn)一步完善吸引和鼓勵(lì)海外高層次科技創(chuàng)新人才來華工作的相關(guān)政策環(huán)境;發(fā)揮科技外交官的作用，在世界范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和推薦人才，逐步形成全球高端科技人才信息數(shù)據(jù)庫;建立和完善國(guó)際科技合作項(xiàng)目與成果的評(píng)估和宣傳機(jī)制，提高國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)的影響力。

5.深入開展國(guó)際科技合作戰(zhàn)略與政策研究。

支持建立國(guó)際化的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略與政策研究隊(duì)伍，與國(guó)內(nèi)外一流的智囊機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建立針對(duì)全球性科技問題定期交流研討機(jī)制，不斷提高研究水平，為制定和調(diào)整我國(guó)科技發(fā)展的國(guó)際化戰(zhàn)略提供必要的研究咨詢建議;加強(qiáng)國(guó)別研究，針對(duì)不同國(guó)家的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、對(duì)華政策和科技管理制度，定期發(fā)布國(guó)別國(guó)際科技合作戰(zhàn)略分析報(bào)告，為國(guó)別國(guó)際科技合作戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行和調(diào)整提供支撐;加強(qiáng)對(duì)全球性重大科技問題的戰(zhàn)略性研究，建立專門研究小組長(zhǎng)期跟蹤、深入挖掘，建立資料、文獻(xiàn)、研究數(shù)據(jù)庫，為我國(guó)重大科技問題的決策提供支撐;充分利用駐外調(diào)研渠道，及時(shí)跟蹤和把握國(guó)際科技發(fā)展的最新動(dòng)向。

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