流動(dòng)人口普查工作總結(jié)-年終總結(jié)

　　按照縣公安局的的統(tǒng)一部署，理塘流動(dòng)人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城進(jìn)行。這次對(duì)理塘縣流動(dòng)人口的摸底調(diào)查為以后的流動(dòng)人口普查的管理積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索了流動(dòng)人口管理的工作辦法，培訓(xùn)了骨干，鍛煉了民警隊(duì)伍，對(duì)普查過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的防范措施和解決辦法。普查過(guò)程中，我們緊緊圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心。為圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，高城派出所領(lǐng)導(dǎo)精心準(zhǔn)備，精心組織，成立了流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了工作積極性高業(yè)務(wù)扎實(shí)的民警參加任務(wù)。普查工作人員嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口普查方案，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　一、理塘縣城基本情況

　　嚴(yán)格按照縣公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)，治安形勢(shì)狀況等的條件的要求，我們對(duì)城區(qū)，哈戈村、澤馬村、德西村的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析對(duì)比，反復(fù)論證四個(gè)轄區(qū)的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，排查確定了治安不穩(wěn)定人員和‘三教’人員的數(shù)量和基本信息。普查區(qū)域具有城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、農(nóng)村片區(qū)和流動(dòng)人口較多等多種特點(diǎn)，高城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有市場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、各類型自建房以及出租屋、企事業(yè)單位宿舍、小商品市場(chǎng)，有沿街商貿(mào)樓房，人戶分離現(xiàn)象普遍，外來(lái)人口也比較多，人口流動(dòng)性大等特點(diǎn)，各方面都具有典型性和代表性。

　　二、普查過(guò)程及基本情況

　　從7月10日至12月底，普查小組完成了宣傳、普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)、數(shù)據(jù)摸底、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)歸口等普查工作，在普查登記初級(jí)階段向廣大的市民宣傳了國(guó)家政策，法律法規(guī)，發(fā)放了大量的房屋租賃合同樣本，簽訂了出租屋，出租門面的治安管理責(zé)任書。

　�。ㄒ唬┢詹閷�(duì)象

　　普查登記對(duì)象包括兩部分人：一是普查區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口；二是刑滿勞教人員家庭和思想動(dòng)態(tài)。

　�。ǘ�）普查的組織實(shí)施和工作安排

　　本次普查由縣公安局副政委，高城鎮(zhèn)派出所所領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　普查工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、普查準(zhǔn)備階段。

　　主要工作有：制定試點(diǎn)普查方案、選調(diào)普查人員，設(shè)計(jì)印刷宣傳資料、組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好普查對(duì)象的宣傳發(fā)動(dòng)工作等。

　　2、入戶登記階段。

　　主要工作有：普查員入戶登記，復(fù)查、登記照相。

　　3、登記結(jié)束后，對(duì)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行了快速匯總流動(dòng)人口普查數(shù)據(jù)匯總表。

　　4、資料整理階段。

　　主要工作有：普查數(shù)據(jù)，審核與匯總，普查工作總結(jié)與撰寫總結(jié)報(bào)告。

　�。ㄈ�）存在的技術(shù)問(wèn)題

　　普查小組堅(jiān)持每天匯報(bào)進(jìn)度，工作中遇到的問(wèn)題，討論解決問(wèn)題的方案。但是在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯(cuò)填的項(xiàng)目。

　　1、容易漏登的問(wèn)題

　　（1）居住人口：造成漏登的原因是對(duì)居住人口籍貫的判斷不夠準(zhǔn)確。

　　（2）人口流動(dòng)性大：主要是對(duì)外出時(shí)間的判斷和計(jì)算有出入，居住位置不定。

　�。�3）應(yīng)該登記的人口：主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象把握不準(zhǔn)。

　　2、容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目

　�。�1）居住地登記信息。

　�。�2）離開(kāi)居住地地的時(shí)間。

　　3、難以掌握的問(wèn)題

　�。�1）離開(kāi)居住地的時(shí)間。

　�。�2）登記過(guò)程中實(shí)際居住情況與身份證登記不符。

　　三、試點(diǎn)過(guò)程中碰到的主要難題及解決辦法

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對(duì)象配合程度降低。

　　現(xiàn)在人民群眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)更加注重自己的隱私保護(hù)，配合程度在降低，調(diào)查員入戶登記時(shí)，即使佩戴調(diào)查員證，說(shuō)明來(lái)意，也經(jīng)常出現(xiàn)不開(kāi)門現(xiàn)象，特別是流動(dòng)人口配合程度更低，不說(shuō)實(shí)話，進(jìn)行普查登記困難較多。

　�。ǘ�）按時(shí)完成入戶登記難度大。

　　部分住戶由于各種原因，早出晚歸，普查員多次登門找不到人的情況比較普遍。一般入戶最佳時(shí)間是早、中、晚飯約三個(gè)小時(shí)，高質(zhì)完成入戶登記難度較大。

　　（三）居民群眾對(duì)普查工作了解不夠。

　　盡管我們?cè)谄詹槠陂g做了大量卓有成效的宣傳工作，但因宣傳時(shí)間短、不夠深入，部分居民對(duì)派出所存在誤解，有個(gè)別房主不配合、不支持、不理解、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)，甚至拒報(bào)配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致摸底和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)存在誤差。

　　（四）流入人口普查登記困難多。

　　從登記情況看，流入人口的調(diào)查登記總體上是比較順利的，調(diào)查結(jié)果反映了流入人口的基本狀況，但也遇到不少困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：

　　一是流入人口普查登記配合程度低。實(shí)長(zhǎng)說(shuō)短，特別是那些從事美容、美發(fā)等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂(lè)業(yè)的流入人口更是如此。

　　二是居住人數(shù)很難登記準(zhǔn)確。由于流入人口各自的工作性質(zhì)不一，有的出租房上半夜住二、三人，到了下半夜可能就有五、六人甚至更多，或者相反，也可能白天有人住，晚上就沒(méi)有人住。

　　三是外來(lái)人口寄住情況，房東寄主人員不愿意登記。

　　四是離開(kāi)戶口所在地的時(shí)間難以掌握�，F(xiàn)場(chǎng)登記中發(fā)現(xiàn)，居住的時(shí)間并不長(zhǎng)。他們有時(shí)跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來(lái)回流動(dòng)，一次居住時(shí)間不一，多則個(gè)把月或幾個(gè)月，少則三五天都有。這種流動(dòng)人口，其申報(bào)的時(shí)間是否準(zhǔn)確，很難核實(shí)，很容易造成人口漏登，尤其是住所、工作不固定的流動(dòng)人口。

　�。�六）流出人口戶籍資料陳舊

　　1、是派出所電腦只有以人為單位的簡(jiǎn)單戶籍信息，信息更新滯后。

　　2、流動(dòng)人口人說(shuō)不清楚情況。大多數(shù)寄掛戶的情況不明，其去向和外出人員的基本情況說(shuō)不清楚，填報(bào)普查表時(shí)心中無(wú)底。

　�。ㄆ撸┢詹閰^(qū)域的信息過(guò)時(shí)居住分散

　　1、調(diào)查出租屋規(guī)模較難掌握。由于不是集中居住，營(yíng)業(yè)地和居住房不一致，人員分散。

　　2、由于自建房和新建房為及時(shí)變更門牌號(hào)，門牌號(hào)新舊混雜，門牌為按順序編排。造成經(jīng)常找不著住房戶的位置。很多房東在外地居住，房東信息登記困難。

　　（八）其他方面的問(wèn)題

　　1、因個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，利益驅(qū)動(dòng)，溝通不足等因素影響，派出所和群眾之間存在局部不和諧，居民對(duì)提供本戶和其他住戶信息不積極。

　　2、調(diào)查員過(guò)于自信造成統(tǒng)計(jì)的失誤。

　　3、部門作用沒(méi)有充分發(fā)揮。政府，公安，計(jì)生部門配合力度不夠。

　　四、幾點(diǎn)體會(huì)

　　在這次普查工作中，我們?nèi)〉昧溯^多較好經(jīng)驗(yàn)，主要?dú)w結(jié)為如下：

　　（一）強(qiáng)化普查行為，明確職責(zé)是做好普查工作的前提保障。

　　這次試點(diǎn)工作，得到了縣公安局的大力支持，縣局余承華副政委多次到實(shí)地指導(dǎo)工作，在安排人手、后勤保障、溝通組織時(shí)發(fā)揮了重要作用。無(wú)論是組織建立還是人員選調(diào)，還是宣傳發(fā)動(dòng)，無(wú)論是前期摸底還是正式普查登記，高城鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。經(jīng)常詢問(wèn)工作中的困難，了解普查民警的思想狀況。

　�。ǘ�）強(qiáng)化普查員的選調(diào)，精心組織培訓(xùn)是做好普查工作的基礎(chǔ)保障。

　　由于普查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的很強(qiáng)的工作，同時(shí)也是普查員的獨(dú)立行為。在培訓(xùn)方式，選調(diào)民警上要靈活多樣，培訓(xùn)時(shí)間要有保障。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與是做好普查工作的輿論保障。

　　流動(dòng)人口普查的性質(zhì)決定了沒(méi)有廣大人民群眾的自覺(jué)參與是難以高質(zhì)量完成人口普查工作的。因此，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經(jīng)常性地宣傳流動(dòng)人口普查，做到家喻戶曉，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加大流入人口的宣傳工作力度，使廣大市民的真正認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口普查的重要意義。要通過(guò)宣傳幫助他們消除顧慮，積極配合普查員做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作。只有這樣，普查才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)取得高質(zhì)量的成果。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化良好有序的組織協(xié)調(diào)是做好普查工作的工作保障。

　　人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，整項(xiàng)工作流程復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，并且環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都將不同程度影響普查質(zhì)量。所謂細(xì)節(jié)決定成敗，人口普查更是如此。因此，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要周密部署，精心組織，做好上下銜接，及時(shí)溝通，密切配合。

　　（五）硬件設(shè)施配置是普查工作順利完成的根本保障。

　　由于普查的時(shí)間長(zhǎng)、工作量大，環(huán)節(jié)多，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的硬件設(shè)備的保障。由于高城鎮(zhèn)派出所的硬件設(shè)施不足，不能滿足普查工作中的硬件設(shè)備。普查員在缺少車輛，缺少電腦，缺少經(jīng)費(fèi)，缺少相機(jī)的情況下，工作的難度任務(wù)量較大。

　　通過(guò)這次普查，我們對(duì)流動(dòng)人口的管理和普查取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入戶登記的問(wèn)題和困難有了充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，對(duì)普查的工作流程有了切身的體會(huì)，為下一步繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

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