行政公文寫作技巧

行政公文，是公務文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務實踐中使用的具有法定權威和規(guī)范格式的

　　應用文。它是特殊規(guī)范化的文體， 具有其它文體所沒有的權威性，有法定的制作權限和確定的讀者，有特定的

　　行文格式（注意：比模式更進一步）并有行文規(guī)則和辦理辦法。 我國公文一律按照國務院辦公廳1987年2月18

　　日發(fā)布、1993年11月修訂的《國家行政機關公文處理辦法》寫作和辦理。

　　公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎，懂得工作中許多微妙的關節(jié)，而在具體起草中

　　要求較好的文字語言工夫。公文語言總的要求是莊重、平實、概括。公文語言功夫的核心是選詞。選詞一要根

　　據(jù)所反映的客觀實際需要，二要符合明晰、 確切、簡練的標準，三要根據(jù)具體的語言環(huán)境， 為避免上下文重

　　復而選擇不同的詞語，注意文中所涉及對象和閱讀對象。多用書面語和文書用語，少用形象和描繪性詞語和口

　　語，不用方言土語，十分規(guī)范。

　　需要特別提出公文結構用語。一是開頭用語， 用來表示行文目的、依據(jù)、原因，伴隨情況等。如：為（了）、

　　關于、由于、對于、根據(jù)、按（遵、依）照、據(jù)、查、奉、茲等。二是結尾用語。如：為

要（荷、盼）、是荷

　　、特此通知（報告、函告）等。 三是過渡用語。如為（對、因、據(jù)）此、鑒于、總之、綜上所述等。四是經(jīng)辦

　　用語。如：經(jīng)、已經(jīng)、業(yè)經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、茲經(jīng)、辦理、責成、試行、執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、研究執(zhí)行、切實執(zhí)行等。五

　　是稱謂用語。有第一人稱：我、本；第二人稱：你、貴；第三人稱：該。等等。

　　國家行政公文有12類13種,即命令（令）；議案；決定；指示；公告、通告；通知；通報；報告；請示；批復；

　　函；會議紀要。

　　公文主文結構，是指除了公文格式（外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設置）之外的公文核心部分。

　　這一部分的寫作，是公文寫作的難點。

　　一、 標題

　　1． 規(guī)范式：三部分，即：發(fā)文機關＋事由＋文種

　　――用于重要、莊重的公務

　　2． 靈活式

　　a 二部分：一是發(fā)文機關＋文種

　�。ㄒ陨蠘祟}下可加時間）

　　二是事由＋文種

　　三是“轉發(fā)+始發(fā)機關及原通知標題”

　　ｂ 一部分：只有文種

　　――常是不大重要的公務，帶周知性

　　★帶發(fā)文機關的標題下面如寫發(fā)文時間，則須用括號，公務須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。

　　二、 正文

　　1．主送機關

（面向機關全體人員或者社會群體的，公務是周知的、重大的，常常不寫；注意工作實際中組織

　　關系）

　　2． 正文

　　a． 原由：一是依據(jù)：

　　# 情況：敘述時間、單位、地點、人物和事件等； 常用“目前…”類時間狀語 ；簡介人物及事跡

　　#文件： 常用“根據(jù)…”；往往是一句話

　　# 意義：議論：常用“是…”

　　# 作用 ：常用“將使…”

　　二是目的：常用“為…”

　　原由部分可省略，或只省略依據(jù)、目的之一。

　　b 事項：（內(nèi)容多而重要的分條列項即列出層義，或用小標題 或用句子表達）

　　1.并列式。常見。一般寫的是公務的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系，獨立性強，但共同為

　　說明主旨服務。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣，條理性強。

　　并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式，也可用分段式；段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號（；），也可用句子并列

　　式。

　　要求重輕有序：重要的放在前邊，依次類推。

　　2.遞進式。一般寫的是公務的縱向的動態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進，每一部分也不可缺少，前后順序

　

　也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密，能說明問題。

　　在一篇公文中，兩種方法可以互相交叉，即以一種方法為主，在某一部分即某一層次中用另一種方法。

　　注意：自此以下常運用序碼。順序是一、（一）、1、（1）共四層。

　　不重要內(nèi)容分項可用分段甚至加分號（；）的形式。

　　c 結尾：（可以不要）常見有：

　　一是各文種專用語如：“請予批準”、“特此通知”等。

　　二是希望、號召類。

　　從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。

　　請示模式

　　請示是向直接上級請求指示、批準的公文。 必須事前行文，一事一文。上級應在一定的時限內(nèi)批復。

　　【標題】一般由發(fā)文機關、事由、公文種類三部分組成。 如：《×××學校關于創(chuàng)辦＜校園文學＞報的請示》

　　�？梢允∪グl(fā)文機關。

　　【主送機關】接受請求的直接上級機關，在標題下面一行頂格寫起。

　　只寫一個，如需同時送其它機關， 應用抄報（在文末左下角寫明）形式。

　　【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(jù)（往往用“目前”開頭），二寫目的說明（用“為...”開頭）。

　　2.請求事項。分層分項寫清具

體要求，并說透理由， 提出充足的事實和理論根據(jù)。同時，依據(jù)實際情況， 提

　　出切實可行的處理意見，作為上級機關進行判斷和指示的參考。

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