河道管理職責規(guī)定

    總則

    第一條 為加強黃河河道管理，確保各級河道主管機關及其人員正確履行河道管理職責，確保黃河防洪安全，根據國家法律法規(guī)、水利部規(guī)章，參考黃委會和河南黃河河務局的有關規(guī)定，結合新鄉(xiāng)黃河實際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于各級河道主管機關及其工作人員。

    第三條 本規(guī)定實行權（力）責一致、團結協(xié)作、互利互惠原則。局屬各河道管理部門在各自的職責范圍內享有權力、承擔義務，各部門應相互配合、通力協(xié)作，共同確保黃河水工程的完整和黃河防洪安全。

    第四條 本規(guī)定實行過錯歸責原則。過錯是指故意和過失。

    故意是指明知自己的行為會發(fā)生某種危害結果而希望或放任結果發(fā)生的行為人的主觀心理狀態(tài)。

    過失是指應當預見自己的行為可能發(fā)生某種危害結果，因疏忽大意而沒有預見或已經預見而輕信能夠避免以致危害結果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。

    第二章部門職責

    第五條 黃河河道監(jiān)督管理，實行各級各部門負責制。

    第六條 黃河水政監(jiān)察部門主要職責是：

   （一）宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法規(guī)，提高人民群眾的水法規(guī)意識，預防和減少水事違法案件的發(fā)生；（《水政監(jiān)察工作章程》第九條）

   （二）加強河道巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經同意擅自進行的、可能引發(fā)水事糾紛的水事行為；（《黃河河道管理巡查報告制度》第四條）

   （三）查處水事違法行為，對違反水法規(guī)的行政相對人實施行政處罰或采取其他行政措施；

   （四）配合和協(xié)助公安、司法部門查處水事治安和刑事案件；

   （五）辦理行政許可和行政事業(yè)性規(guī)費征收等有關事宜。

    第七條 建管部門的主要職責：

   （一）負責所轄河道管理范圍內直管水工程及其設施（包括大堤臨河50米、背河100米，控導工程臨河30米、背河50米管護范圍）發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的水事行為的巡查、報告和制止；

   （二）配合水政部門查處第一款規(guī)定的水事違法行為；

   （三）配合水政監(jiān)察部門做好河道內建設項目的行政許可工作；建管部門應當對其技術方面嚴格審查，確保建設項目技術符合防洪標準和其他技術要求，建管部門應向水政部門提供真實、完整的技術審查報告；

   （四）加強河道建設項目施工的監(jiān)督管理，嚴把竣工驗收關。

   （五）對黃河工程突發(fā)事件負有快速處理、報告的責任。

    第八條 防汛辦公室的主要職責：

    （一）負責河道管理范圍內阻礙行洪障礙物的清除；

    （二）按照“誰設障，誰清除”的原則，提出清障計劃和實施方案；

    （三）申請同級防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除；

    （四）逾期未清除的，申請防汛指揮部組織強行清除，清障的全部費用由設障者承擔。

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