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水利工程監(jiān)理制度
一、施工組織設(shè)計(jì)審核、審批制度
在承包人進(jìn)場施工前，承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上，必須對項(xiàng)目及每一個分部工程，甚至特殊的工程、難點(diǎn)制定更為具體的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)質(zhì)量保證措施，詳細(xì)說明如何實(shí)施項(xiàng)目及分部工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開工7天前將填寫“施工技術(shù)方案申報(bào)表”，并附“施工組織設(shè)計(jì)”報(bào)到監(jiān)理部，認(rèn)可批復(fù)后實(shí)施。
二、開工審批制度
施工單位在接到項(xiàng)目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)定的開工日期，做好開工前的準(zhǔn)備工作，同時要到建設(shè)（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。
1.當(dāng)主要施工準(zhǔn)備工作已完成時，施工單位應(yīng)在計(jì)劃開工前十天，上報(bào)《合同項(xiàng)目開工申請表》，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)審批。
2.分部工程開工
在完成合同項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，即合同開工令、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃審批表、施工設(shè)備材料進(jìn)場審批表、施工組織及人員審批表、有關(guān)人員資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)交底及圖紙會審紀(jì)要、工程項(xiàng)目劃分、材料進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告、測量成果審批表、資金流計(jì)劃審批表等內(nèi)容完成的基礎(chǔ)上，報(bào)送分部工程開工申請表，由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理師審批。
三、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度
監(jiān)理工程師收到施工設(shè)計(jì)文件、圖紙，在工程開工前10天，應(yīng)會同施工及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，并找出存在的問題和不足，在開會時共同研究解決。
四、技術(shù)交底制度
工程開工前，監(jiān)理工程師要督促設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝、工序重點(diǎn)），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面紀(jì)要，交有關(guān)單位執(zhí)行。
五、材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度
監(jiān)理人員審核進(jìn)場材料和構(gòu)件的出廠證明、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告，對于有疑問的材料進(jìn)行抽樣。對于水泥、外加劑、沙子、碎石應(yīng)在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，取樣并送檢進(jìn)行復(fù)查，不合格的材料要清除出場。
六、設(shè)計(jì)變更制度
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議
①執(zhí)行發(fā)包人單位發(fā)出的工程變更指示。
②由發(fā)包人同意的設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。
③由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承包人依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。
2、變更建議書內(nèi)容
工程承包人向監(jiān)利理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
①變更的原因及依據(jù)。
②變更的內(nèi)容及范圍。
③變更工程量清單。其包括工程量、引用單價、變更后合同價格以及引用的施工項(xiàng)目合同價格增加或減少總額。
④更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。其包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響。
3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括
①變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。
②工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。
③工程變更有利施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。
④工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不至于導(dǎo)致合同價格的大幅度增加。
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⑤工程變更盡可能不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。
七、隱蔽工程檢查制度
①主要建筑物的地基開挖、地下洞室開挖、地基防滲、加固處理和排水等所有完工將覆蓋的工程，以及對工程安全或效益有顯著影響的部位施工完成后，承包人進(jìn)行自檢，并將評定資料報(bào)監(jiān)理工程師，承包人應(yīng)將所需檢查的隱蔽工程在隱蔽前一天提出驗(yàn)收報(bào)告，關(guān)鍵部位也有同樣要求。
②監(jiān)理單位接到承包人申請報(bào)告后，在36小時內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，填寫《水利水電隱蔽工程及關(guān)鍵部位驗(yàn)收表》并認(rèn)真做好隱蔽工程的簽證手續(xù)；未經(jīng)共同檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的部位，嚴(yán)禁自行封閉或掩蓋，否則不予以認(rèn)可并作違規(guī)處理。
③隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗(yàn)收工作，由監(jiān)理部主持，組織設(shè)計(jì)和運(yùn)行單位、地質(zhì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門，承包人負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
④隱蔽工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收時，地質(zhì)部門和施工單位應(yīng)向監(jiān)理部提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)檢測資料、自檢資料。
八、工程質(zhì)量監(jiān)理制度
①承包人每完成一道工序或一個單元，都必須經(jīng)過“三檢”，應(yīng)有詳細(xì)地自檢記錄，尤其要重視原始資料的整理、保存，保證技術(shù)資料的完整性和準(zhǔn)確性，隱蔽工程和主要結(jié)構(gòu)工程因技術(shù)資料不全、不實(shí)而無法確認(rèn)質(zhì)量等級的，不得組織評定。
②“三檢”合格后，由承包人憑上序工程的驗(yàn)收合格和《工序質(zhì)量評定表》向監(jiān)理申辦開工（倉）簽證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢評定等級，對于非聯(lián)檢項(xiàng)目在1~6小時內(nèi)完成必要的抽檢工作，聯(lián)檢在3~12小時完成驗(yàn)收簽證。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。
③監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷和一般的問題，應(yīng)隨時通知承包人及時改正，做好記錄并及時記入監(jiān)理日志，指明質(zhì)量部位問題的性質(zhì)及整改意見，限期糾正，待改正并重驗(yàn)合格簽證后，方可進(jìn)行下道工序施工。
④如承包人不及時改正，情節(jié)嚴(yán)重的監(jiān)理工程師可在報(bào)請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《部分工程暫停指令》待承包人改正后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》方可重新開工。
⑤單元工程質(zhì)量在施工承包人班組自檢的基礎(chǔ)上，由承包人工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員評定后，并經(jīng)承包人專職質(zhì)量檢查員核定，報(bào)現(xiàn)場監(jiān)理工程師評定其質(zhì)量等級。
⑥分部工程完工經(jīng)自檢合格后，填寫工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗(yàn)后，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備，大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程，需報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其工程質(zhì)量等級。
⑦單位工程質(zhì)量應(yīng)由承包人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)自檢，由承包人總負(fù)責(zé)人或技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織評定，在施工單位自評基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定等級。
⑧承包人應(yīng)逐月填報(bào)《施工月報(bào)》，監(jiān)理部填報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》。
⑨監(jiān)理工程師需要承包人執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用《監(jiān)理工程師指示單》，督促承包人執(zhí)行。
九、混凝土工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度
①在混凝土開工28天前承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，完成擬使用的各種標(biāo)號混凝土配合比試驗(yàn)，報(bào)監(jiān)理部審核。
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②購買原材料、半成品前，必須得到監(jiān)理工程師的同意。進(jìn)場材料試驗(yàn)合格并經(jīng)監(jiān)理工程師同意才能用于工程。
③不合格材料必須在監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)運(yùn)離現(xiàn)場，否則，監(jiān)理工程師可安排他人完成，由此發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
④混凝土澆筑前必須完成基礎(chǔ)面或混凝土施工縫、模板、鋼筋、止水、伸縮縫和排水孔安裝質(zhì)量評定。
⑤檢查混凝土拌和料含水率檢測和計(jì)量檢測。
⑥檢查拌和物坍落度試件取樣及檢測程序。
⑦檢查混凝土入倉、平倉分層、振搗、鋪料間歇時間是否符合規(guī)范要求。
⑧混凝土澆筑項(xiàng)目拆模后，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得做任何表面處理。
⑨隱蔽工程完成后未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)，不得覆蓋和進(jìn)行下一道工序。
⑩混凝土是否按規(guī)定時間養(yǎng)護(hù)。
11質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不得申請計(jì)量。
十、工程質(zhì)量檢查制度
（1）監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知施工單位進(jìn)行改正，并做好記錄。但遇嚴(yán)重的或質(zhì)量不合格時可發(fā)出“質(zhì)量不合格通知書”，限期改正。
（2）如施工單位不及時改正，情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理工程師可在報(bào)請總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，發(fā)出《工程暫停指令》，可根據(jù)情況令其分部工程或單項(xiàng)工程或全部工程暫停施工。待施工單位改正后，報(bào)監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)出《復(fù)工指令》。
（3）分部分項(xiàng)工程、單項(xiàng)工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，可填報(bào)工程報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理部查驗(yàn)后，可會同有關(guān)單位組織或協(xié)調(diào)驗(yàn)收。
（4）監(jiān)理工程師需要施工單位執(zhí)行的事項(xiàng)，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理通知”，催促施工單位執(zhí)行。
十一、工程質(zhì)量事故處理制度
（1）凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。
（2）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須以書面形式上報(bào)。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理部應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位。
（3）凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理部同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不得驗(yàn)工計(jì)價，待合格后，再補(bǔ)辦驗(yàn)工計(jì)價手續(xù)。
（4）施工單位應(yīng)及時上報(bào)“質(zhì)量問題報(bào)告單”，并應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理部各一份。對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由施工單位研究處理，并填寫事故報(bào)告一份報(bào)監(jiān)理部；對較大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報(bào)告一式兩份，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理；對重大質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)填寫事故報(bào)告一式三份，報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關(guān)部門研究處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，施工單位方能進(jìn)行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復(fù)查，確認(rèn)無誤方可繼續(xù)施工。
十二、施工進(jìn)度及報(bào)告制度
（1）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，監(jiān)理部每月以月報(bào)的形式，向建設(shè)單位報(bào)送各項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度及計(jì)劃的對比和形象進(jìn)度情況。
（2）審查施工單位編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要突出重點(diǎn)，并使各單位、各工序進(jìn)度
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