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（推薦）工程結(jié)算管理辦法7篇
工程結(jié)算管理辦法1
工程預(yù)結(jié)算管理辦法
第一章總則
第一條
為規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)工程預(yù)結(jié)算工作，明確和落實相關(guān)部門責(zé)任，合理確定和有效控制工程造價，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于地區(qū)公司的工程預(yù)結(jié)算及下屬公司的對外工程結(jié)算。
第三條
相關(guān)部門預(yù)結(jié)算工作職責(zé)
1、預(yù)決算部：負(fù)責(zé)工程施工圖預(yù)算、工程進(jìn)度款審核與支付、商品房銷售面積計算、結(jié)算編制與審核等。
2、預(yù)決算審計部：負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的抽查、結(jié)算審計、銷售面積的審核，及對地區(qū)公司和下屬公司的預(yù)決算工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。
3、工程部：負(fù)責(zé)工程預(yù)決算資料的收集、整理、審核、提交。
4、招投標(biāo)部：負(fù)責(zé)對有歧義的合同條款作出書面解釋，根據(jù)需要及時補(bǔ)充合同外增加項目的包干單價。
第四條
預(yù)結(jié)算工作基本原則:
實事求是、公平公正、保守機(jī)密。
第二章工程進(jìn)度款審核
第五條
預(yù)決算部須在全套主體施工圖下發(fā)后45天內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制工作，為工程進(jìn)度款審核、成本測算等提供依據(jù)。
第六條工程進(jìn)度款審核
1、工程部須在接到施工單位工程進(jìn)度款申報表后24小時內(nèi)完成復(fù)核、審批并提交預(yù)決算部。
2、預(yù)決算部在收到進(jìn)度款申報資料后，48小時內(nèi)（不含對數(shù)時間）必須審核完畢并填報《申請使用資金審批表》送至合同管理部。施工單位對進(jìn)度款額不認(rèn)可的，預(yù)決算部必須在接到施工單位回復(fù)意見后4小時內(nèi)核算完畢，再與施工單位對數(shù)，直至達(dá)成一致后2小時內(nèi)交合同管理部。
3、預(yù)決算部每月10日前將上月的工程進(jìn)度款臺帳報預(yù)決算審計分部，分部每月30日前對上月預(yù)決算部已審核確認(rèn)的工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。主要抽查各項目的主體、裝修、園建工程，抽查比例為：不少于上月已審核份數(shù)的20%；并形成書面報告，上報地區(qū)公司負(fù)責(zé)人及集團(tuán)預(yù)決算審計部。
4、地區(qū)公司總工室須提供經(jīng)確認(rèn)的施工圖電子版給預(yù)決算審計分部。
5、考核辦法
1)工程部重復(fù)申報工程進(jìn)度的，每次扣罰經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元；超報工程進(jìn)度的，每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。
2)預(yù)決算部重復(fù)申報或計算錯誤造成進(jìn)度款超付的，每次扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。
3)未在規(guī)定時間內(nèi)完成進(jìn)度款審核的，每份扣罰相關(guān)部門責(zé)任人100元。
第三章銷售面積計算與審核
第七條預(yù)售面積
1、預(yù)決算部須在每期樓宇三層會驗后7天內(nèi)，取得經(jīng)總工室確認(rèn)的實際施工圖紙，在10天內(nèi)完成預(yù)售面積的計算，并與開發(fā)部委托的當(dāng)?shù)胤抗芫终J(rèn)可的測繪公司所測繪面積進(jìn)行核對，核對、協(xié)調(diào)并確認(rèn)后，預(yù)決算部在1天內(nèi)將面積確認(rèn)結(jié)果報集團(tuán)預(yù)決算審計部審核。
2、集團(tuán)預(yù)決算審計部須在收齊預(yù)決算部報送的銷售面積書面資料次日起5天內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果書面反饋給預(yù)決算部，預(yù)決算部將面積審核結(jié)果呈報地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后1天內(nèi)提交銷售部和開發(fā)部。
第八條
確權(quán)面積
預(yù)決算部收到測繪公司實測的確權(quán)面積后，須在3天內(nèi)與開發(fā)部、測繪公司共同進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核無誤后形成書面報告，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽名后1天內(nèi)報集團(tuán)預(yù)決算審計部備案。
第九條
送審資料要求
1、經(jīng)總工室簽字蓋章確認(rèn)的實際施工圖紙（含電子版）。
2、《銷售面積審批表》。
3、由測繪公司和預(yù)決算部共同確認(rèn)的銷售面積表及計算稿。
4、當(dāng)?shù)卣块T發(fā)布的銷售面積計算規(guī)則。
第十條
銷售面積計算誤差比要求：公攤面積3%以內(nèi)，分戶套內(nèi)面積在0.6%以內(nèi)。（面積誤差比=確權(quán)面積-預(yù)售面積/預(yù)售面積）
第十一條
預(yù)決算部和預(yù)決算審計部未按時完成銷售面積計算和審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。銷售面積誤差比超過規(guī)定要求,屬計算錯誤的，每戶型扣罰預(yù)決算部和預(yù)決算審計部經(jīng)辦人各200元、部門負(fù)責(zé)人100元；屬圖紙原因的，每戶型扣罰總工室經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。
第四章工程結(jié)算
第十二條
結(jié)算資料要求
1、工程部須在收到施工單位報送的主體工程結(jié)算資料后1個月內(nèi)完成審核，并提交預(yù)決算部及預(yù)決算審計分部；其它專業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后15天內(nèi)完成審核，并提交預(yù)決算部。工程部須對結(jié)算資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
工程部未在規(guī)定時間內(nèi)完成審核的，每延遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。
2、預(yù)決算部不得接收施工單位報送的資料（結(jié)算書除外）。
3、結(jié)算資料具體內(nèi)容和要求詳見附件六、附件七。
第十三條
預(yù)決算部如發(fā)現(xiàn)資料不齊、審批手續(xù)不全或有明顯錯誤的，須在收到資料后3天內(nèi)發(fā)函給工程部；工程部自收到函件后3天內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊完善并重新提交。
第十四條
結(jié)算時限
1、預(yù)決算部結(jié)算出數(shù)并回復(fù)意見給施工單位的時間：自收齊結(jié)算資料次日起計，100萬元以下的5天內(nèi)；100～300萬元（含300萬元）的15天內(nèi)；300萬元以上的工程以及主體工程、市政配套工程、園建工程均為25天內(nèi)。
2、預(yù)決算部每次收到施工單位的反饋意見后，須在以下時間內(nèi)回復(fù)意見：100萬元以下的2天內(nèi)；100～300萬元（含300萬元）的3天內(nèi)；300萬元以上的5天內(nèi)。
回復(fù)意見須以書面形式返回施工單位，并統(tǒng)一登記收發(fā)臺賬；對數(shù)過程須做好與施工單位的對數(shù)記錄。
預(yù)決算部未在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。
第五章成本測算及其他預(yù)結(jié)算工作
第十五條
地區(qū)公司在新項目開盤前一個月，須組織預(yù)決算部、財務(wù)部、開發(fā)部等部門完成成本測算。接到集團(tuán)營銷品牌中心測算成本的任務(wù)后2天內(nèi)，由預(yù)決算部報集團(tuán)預(yù)決算審計部等部門審核；集團(tuán)相關(guān)部門須在5天內(nèi)完成審核并將審核結(jié)果反饋給地區(qū)公司。
第十六條
每月2號前，預(yù)決算部須將上月的工程結(jié)算進(jìn)度情況統(tǒng)計表報預(yù)決算審計分部、集團(tuán)預(yù)決算審計部和管理中心。
第十七條
預(yù)決算部須對已結(jié)算的有代表性的主體工程進(jìn)行造價分析，每年不得少于3個。
第十八條
已審批完成的工程進(jìn)度資料、工程結(jié)算資料(含書面和電子版的結(jié)算書、計算稿)，由預(yù)決算部負(fù)責(zé)整理歸檔。
第十九條
工程款支付申請
工程款項支付申請范圍包括:工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款、工程保修款以及代扣代付款等內(nèi)容，施工單位提出申請后，由預(yù)決算部負(fù)責(zé)審核，并填報《申請使用資金審批表》。
第二十條
甲供材料的供貨單位有需轉(zhuǎn)扣費用時，預(yù)決算部須在收到轉(zhuǎn)扣簽證之日起2天內(nèi)向材料公司和財務(wù)部發(fā)出轉(zhuǎn)扣款提示函。
預(yù)決算部未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)提示函的，每次扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。
材料公司或財務(wù)部未按提示函落實扣款的,每次扣罰相關(guān)部門負(fù)責(zé)人100元。
第六章結(jié)算審計
第二十一條
審計范圍
1、地區(qū)公司結(jié)算金額在100萬元以上的工程；100萬元以下的，預(yù)決算審計分部每月按結(jié)算份數(shù)的20%進(jìn)行抽查。
2、下屬公司對外結(jié)算金額在20萬元以上的工程。
第二十二條
結(jié)算資料送審要求
1、預(yù)決算部負(fù)責(zé)對工程部提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核把關(guān)，并將辦理工程結(jié)算所采用的、與結(jié)算有關(guān)的所有資料和依據(jù)提交預(yù)決算審計部；結(jié)算資料必須按順序裝訂并一次性提交，若有漏送的，在預(yù)決算審計部提示后3天內(nèi)補(bǔ)齊，否則該結(jié)算退回預(yù)決算部。
2、送預(yù)決算審計部的結(jié)算書和計算稿按以下要求提交：
1)結(jié)算書包括施工單位報送的結(jié)算書和預(yù)決算部編制、經(jīng)施工單位確認(rèn)的結(jié)算書。預(yù)決算部編制的結(jié)算書須提供書面和電子版兩種形式,結(jié)算書須包括封面、編制說明、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表或分部分項套價表等。
2)計算稿須提供電子版,包括工程量計算過程和工程量匯總表，計算稿必須有完整齊全的原始數(shù)據(jù)、公式和計算過程。使用軟件計價或軟件計算的.電子文件須提供軟件自動生成的文件，不得以導(dǎo)出的excel格式文檔代替。
3)各類樁基礎(chǔ)、勘察鉆探等工程的計算稿中構(gòu)件的計算順序須與結(jié)算資料的排列順序一致；結(jié)算匯總表中的金額須與結(jié)算明細(xì)表相符。
4)主體工程必須系統(tǒng)地按構(gòu)件類別計算及匯總工程量，套價時須區(qū)分專業(yè)（建筑、裝飾、給排水及電氣），每專業(yè)編制一份系統(tǒng)完整的結(jié)算書，嚴(yán)禁拆分成多份結(jié)算書。如當(dāng)?shù)卦靸r部門按月發(fā)布信息價的，須根據(jù)合同約定調(diào)整價差，合同沒有約定的，結(jié)合施工進(jìn)度按加權(quán)平均價格進(jìn)行調(diào)差。
5)預(yù)決算部將結(jié)算書和計算稿的電子版本提前發(fā)送到預(yù)決算審計部后，再送書面資料，并附《送審資料清單》一式二份。
第二十三條
審計方式
預(yù)決算審計分部在規(guī)定時間內(nèi)完成審核并出具審核意見（審核意見中須列出預(yù)決算部多計錯計且單項差額在1‰以上的項目），集團(tuán)預(yù)決算審計部再對審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，每月按送審結(jié)算份數(shù)的10%進(jìn)行全面復(fù)核，其余進(jìn)行一般復(fù)核。
第二十四條
審計時限
自收齊結(jié)算資料次日起，預(yù)決算審計分部：一般審核：5天內(nèi)；全面審核：100～300萬元（含300萬元）的10天內(nèi)；300萬元以上的及主體工程、市政配套工程、園建工程25天內(nèi)。集團(tuán)預(yù)決算審計部：100～300萬元（含300萬元）的5天內(nèi)；300萬元以上的非主體工程、市政配套工程、園建工程10天內(nèi)；主體工程、市政配套工程、園建工程15天內(nèi)。
第二十五條
預(yù)決算部收到審核意見后，須在10天內(nèi)落實審核意見、與施工單位協(xié)商并調(diào)整結(jié)算造價，預(yù)決算審計部同意最終結(jié)算金額后，在結(jié)算審核表簽署意見確認(rèn)。若與施工單位不能達(dá)成一致意見，由預(yù)決算審計部將分歧意見上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)裁決。
結(jié)算爭議的裁決：爭議金額在50萬元以下（含50萬元）或爭議金額占總結(jié)算金額的比例為==%以下（含1%）的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人裁決，50～300萬元（含300萬元）或比例為1%～3%（含3%）的由集團(tuán)總裁裁決，300萬元或比例為3%以上的由董事局主席裁決。
第二十六條
工程結(jié)算審批
1、金額100萬元以下（含100萬元）的工程結(jié)算，由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。
2、金額100萬元以上的工程結(jié)算，經(jīng)預(yù)決算審計分部審核后，報集團(tuán)預(yù)決算審計部審核；500萬元以下（含500萬元）的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行，500～1000萬元（含1000萬元）的再報總裁審批，1000萬元以上的再報董事局主席審批。
第二十七條
考核辦法
1、預(yù)決算部出現(xiàn)下列情況的，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元：
1)簽證單未使用“預(yù)決算部聯(lián)”原件。
2)施工原始記錄（樁基礎(chǔ)工程和勘察鉆探工程等）未使用原件。
3)在收到審核意見后再補(bǔ)充結(jié)算依據(jù)的。
4)未在規(guī)定時間內(nèi)落實審核意見的。
2、根據(jù)預(yù)決算審計部的審核意見，按核減率和核減金額的大小對責(zé)任人相應(yīng)處罰如下:（核減率=預(yù)決算部送審金額-預(yù)決算審計部審核金額/預(yù)決算部送審金額）
●1000萬元以下工程：
1)核減率≥2%或核減額≥10萬，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。
2)核減率≥3%或核減額≥15萬，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。
3)核減率≥4%或核減額≥20萬，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門負(fù)責(zé)人150元。
4)核減率≥5%或核減額≥30萬，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門負(fù)責(zé)人250元。
5)核減率≥6%或核減額≥50萬，降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級工資。
●1000萬元以上工程：
1)核減率≥1.0%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。
2)核減率≥1.5%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。
3)核減率≥2.0%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門負(fù)責(zé)人150元。
4)核減率≥2.5%，扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門負(fù)責(zé)人250元。
5)核減率≥3.0%，降預(yù)決算部負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人各1級工資。
3、預(yù)決算審計部未在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核的，每遲一天，扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。
4、因?qū)徲嬪e誤導(dǎo)致審核意見誤差率＞1%的，扣罰預(yù)決算審計部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。（審計意見誤差率=審計部審核核減額-最終核減額/最終結(jié)算金額）
5、結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)合同有重大紕漏或條款不清晰給公司造成損失的，每次扣罰招投標(biāo)部、合同部負(fù)責(zé)人各100元。
6、結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)工程簽證內(nèi)容虛假、重復(fù)簽證的，或竣工圖、施工記錄與實際不符的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元，情節(jié)嚴(yán)重的，公司另行處罰。
7、工程部對工程現(xiàn)場、簽證內(nèi)容的解釋須客觀、真實，若出現(xiàn)前后矛盾的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。
8、工程部在預(yù)決算審計部審核后，再對竣工圖或簽證單進(jìn)行修改的，每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。
第七章其他
第二十八條
涉及變更合同結(jié)算方式或結(jié)算單價及施工單位提出費用索賠時，工程部不得單方面出具意見，須與預(yù)決算部、預(yù)決算審計部及招投標(biāo)部一起評審后報公司審批。否則視為無效，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條
總價包干合同在實際施工過程中若合同內(nèi)容發(fā)生增減；清單計價合同發(fā)生增加項目或原合同漏項時，招投標(biāo)部須在收到預(yù)決算部函件后5天內(nèi)，與施工單位共同補(bǔ)充確認(rèn)有關(guān)單價。
超出以上時限的，每延遲一天扣罰招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人50元。
第三十條
預(yù)決算及審計人員有下列行為的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰：1、審計人員以任何形式與施工單位接觸；2、利用職權(quán)謀取私利；3、弄虛作假、徇私舞弊；4、故意偏袒或蓄意刁難施工單位，給公司財產(chǎn)和形象造成不良影響者。
第三十一條
以上涉及對預(yù)決算審計部、工程部考核的,由管理中心負(fù)責(zé)；涉及對預(yù)決算部、招投標(biāo)部、總工室及其它部門考核的，由預(yù)決算審計部負(fù)責(zé)�？己私Y(jié)果在每季度末報集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行。
第三十二條
本《辦法》由集團(tuán)預(yù)決算審計部制定、解釋。
工程結(jié)算管理辦法2
1 工程概況
新建中共云南省委機(jī)關(guān)辦公大樓工程，位于昆明市廣福路8號，總建筑面積43200平方米，分為A、B、C、D四區(qū)：A區(qū)為10層巨型鋼骨混泥土結(jié)構(gòu)，B區(qū)為10層框剪結(jié)構(gòu)，C區(qū)為3層框架結(jié)構(gòu)，D區(qū)為1層框架結(jié)構(gòu)，合同估價為6760萬元，承包范圍為主體結(jié)構(gòu)工程，砼攪拌方式為現(xiàn)場攪拌及商品砼相結(jié)合。招標(biāo)形式為《云南省20xx版建設(shè)工程造價計價依據(jù)》工程量清單招標(biāo)，下浮9.9%后由省建八公司中標(biāo)施工。工程于20xx年10月15日開工至20xx年11月21日，主體結(jié)構(gòu)工程順利封頂，目前，省委機(jī)關(guān)辦公大樓已投入使用。
2 費用控制
工程項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項目中管理和控制的好壞最終都將會全面綜合地反映到費用支出上來，費用控制貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)。因此，費用控制是項目管理中最主要的內(nèi)容之一，項目管理中必須要花相當(dāng)?shù)木蜁r間來重視費用控制，盡量獲得合理的、最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
費用控制包括人工費控制、材料費控制、機(jī)械費控制、工程分包控制和現(xiàn)場經(jīng)費控制等幾個方面。做好費用控制，就是要抓好各階段各種費用的估算和分解指標(biāo)，同時在施工中不斷檢查計劃費用執(zhí)行情況，不斷檢查分析已完成工作量的預(yù)算費用（BCWP）與已完成工作量的實際費用（ACWP）和計劃工作的預(yù)算費用（BCWS）三曲線間關(guān)系，示意圖見下圖：
要想進(jìn)行費用控制，就必須在工程項目實施中，盡量避免窩工、停工、返工，減少浪費，降低風(fēng)險。在實際的執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是ACWP、BCWS、BCWP三條曲線靠得很近，平穩(wěn)上升，表示項目按預(yù)定計劃目標(biāo)前進(jìn)。如果三條曲線離散度不斷增加則預(yù)示可能發(fā)的重大問題，三曲線關(guān)系示意圖詳見下圖：
2.1 人工費用控制
在人工費控制方面，我們建立了勞務(wù)分包招投標(biāo)制度、合同交底制度、工程任務(wù)書審查制度、及結(jié)算工程量臺帳制度。具體規(guī)定如下：
2.1.1 建立勞務(wù)分包招投標(biāo)制度
本工程所有勞務(wù)分包隊伍的確定，都是通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇，參加投標(biāo)的勞務(wù)分包隊伍不少于五家，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不少于五人，開標(biāo)后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)報價、付款要求、工期及質(zhì)量承諾、業(yè)績、信譽(yù)等綜合評定，擇優(yōu)選擇。由于本工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，我們采用單方包干價來確定勞務(wù)單價，確定的部分勞務(wù)單位的中標(biāo)單價如下：
2.1.2 建立合同交底制度
勞務(wù)合同簽定后,立即組織項目部相關(guān)人員及勞務(wù)分包人學(xué)習(xí)合同主要條款、工期及質(zhì)量要求、工作內(nèi)容等。明確工程的特點和難點，避免以后扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
2.1.3 建立工程任務(wù)書審查制度
施工員在開具任務(wù)書時，任務(wù)書的工程量必須準(zhǔn)確無誤，開具任務(wù)書的項目施工員為第一責(zé)任人并對工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。主工長對任務(wù)書的完成情況及數(shù)量進(jìn)行審核確認(rèn)，預(yù)算員及成本核算員復(fù)核確認(rèn)，質(zhì)安員對施工質(zhì)量及安全情況確認(rèn)，項目經(jīng)理簽字認(rèn)可。所有任務(wù)書必須由以上部門相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可生效。成本核算員從數(shù)量及工作內(nèi)容方面對任務(wù)書進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制支出，對于施工過程中發(fā)生的增加工程，施工員在開具任務(wù)書時，要提供變更通知或簽證，變更減少時，及時在開具任務(wù)書時扣除。發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及時分析原因。同時在施工過程中加強(qiáng)預(yù)控管理，防止合外用工現(xiàn)象的發(fā)生。省委工程項目在實踐中,由于在分包合同條款中對工作內(nèi)容的界定比較明確,所以,基本上沒有計時用工現(xiàn)象的發(fā)生。
2.1.4 建立結(jié)算工程量臺帳制度
成本核算員將已審核的工程任務(wù)書中的工程量分工種進(jìn)行登記，并及時與預(yù)算工程量進(jìn)行對比，要求任務(wù)書工程數(shù)量不得超過預(yù)（結(jié)）算數(shù)量。同時也避免了工程量重復(fù)結(jié)算的情況發(fā)生。
2.2 材料費控制
材料費控制包括對材料采購、材料驗收、周轉(zhuǎn)材料管理、材料數(shù)量審查制度及材料消耗量等幾個方面的控制，下面以新建省委機(jī)關(guān)辦公大樓項目為例進(jìn)行分析：
2.2.1 材料采購
在材料采購方面，我們對大宗材料實行招標(biāo)采購，專門擬定了招標(biāo)辦法，其中對投標(biāo)人的產(chǎn)生辦法、投標(biāo)人的數(shù)量、投標(biāo)文件的格式及開標(biāo)評標(biāo)辦法都做了具體的規(guī)定。對于一般材料采購實行詢價審批采購制度，由材料組兩人以上對所需材料進(jìn)行市場詢價，填報詢價審批表，詢價的供貨方數(shù)量不得少于五家，經(jīng)項目經(jīng)理審核批復(fù)后采購，材料的采購價一般都要求控制在工程投標(biāo)報價以內(nèi)。
項目部使用的水泥由集團(tuán)公司物資部實行統(tǒng)供，如昆明水泥廠水泥比較如下：
2.2.2 材料驗收
在材料驗收方面，鋼筋進(jìn)場由二名以上材料人員到場共同驗收。鋼筋現(xiàn)場采用電子稱過磅驗收，實際過磅重量作為簽發(fā)收料單的依據(jù)。省委辦公大樓現(xiàn)場采用的是包裝水泥，現(xiàn)場以實際數(shù)量驗收，進(jìn)出工地車輛均需在現(xiàn)場保衛(wèi)室辦理出入登記手續(xù)，材料進(jìn)出場車數(shù)必須與門衛(wèi)值班室的記錄吻合，零星材料進(jìn)場必須由二名以上管理人員在場，方可簽收收料單，所有材料實行當(dāng)天簽單，過期不補(bǔ)。
2.2.3 周轉(zhuǎn)材料管理
現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料統(tǒng)一從公司物資分公司租用。定尺鋼管按根數(shù)驗收，非定尺鋼管按噸位驗收。勞務(wù)班組領(lǐng)用周轉(zhuǎn)材料必須辦理手續(xù)，鋼管零損耗、小扣件損耗小于2%，大扣件小于1%，超出規(guī)定損耗的部分按原價賠償，節(jié)約有獎，在勞務(wù)分包合同中有明確的規(guī)定。
2.2.4 建立材料數(shù)量審查制度
材料進(jìn)場必須上報材料需用計劃，材料需用計劃包括項目總需用計劃及當(dāng)期(批)采購計劃。項目材料總需用計劃須控制在預(yù)算消耗量的正常范圍內(nèi)，由成本核算員對材料數(shù)量進(jìn)行審核，民工班組實行限額領(lǐng)料制度，節(jié)約有獎，超支罰款。發(fā)現(xiàn)項目材料總需用計劃超出預(yù)算耗量的正常范圍，成本核算員立即向項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理部根據(jù)實際情況，查明原因，屬于設(shè)計變更增加部分，立即督促相關(guān)人員及時辦理簽證，其將作為項目結(jié)算的依據(jù)。
2.3 施工機(jī)械費控制
項目部機(jī)械由公司內(nèi)部租用或購買兩種形式組成，根據(jù)施工進(jìn)度即時組織進(jìn)退場，避免閑置臺班發(fā)生，要求機(jī)械在不用時加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保養(yǎng)，使用時要求運轉(zhuǎn)正常，保證施工需要，減少大修費用及因機(jī)械故障造成人員窩工，周轉(zhuǎn)材料租金增加等。其班基價按20xx版《云南省施工機(jī)械臺班費用計價辦法》中施工機(jī)械臺班基價扣除燃料動力費中的電費結(jié)算。
2.4 工程分包控制
在工程分包過程中，凡分包工程造價在10萬元（含10萬元）以上時，項目部實施專業(yè)工程分包施工招投標(biāo)制度，項目管理人員首先要根據(jù)不同情況采用低于欄標(biāo)價的綜合評審法或最低合理投標(biāo)價法，統(tǒng)一采取集中招標(biāo)；然后要根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報價、施工工期、質(zhì)量承諾、資金墊付能力、業(yè)績、信譽(yù)等綜合評定，擇優(yōu)選擇專業(yè)工程分包施工隊伍。
專業(yè)工程分包結(jié)算審核時間，若量價超投標(biāo)預(yù)算或發(fā)生變更、簽證等，以“總合同”結(jié)算最終審核時間作為分包工程結(jié)算審核時間。在施工中要求專業(yè)工程分包單位協(xié)同“總包單位”與建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證及分包項目工程結(jié)算。專業(yè)工程分包結(jié)算書中工程量的確定，由施工員開具任務(wù)書，主工長對完成情況及數(shù)量審核確認(rèn)，成本核算員復(fù)審后確認(rèn)，質(zhì)安員對施工質(zhì)量及安全情況確認(rèn)，項目經(jīng)理簽字認(rèn)可。所有分包工程結(jié)算書必須由以上部門相關(guān)人員簽字確認(rèn)后方可生效，專業(yè)工程分包合同約定單價及材料價格等，在結(jié)算時不得調(diào)整。分包工程造價若發(fā)生單價或總價變更時，以項目部提供的相關(guān)依據(jù)以及建設(shè)單位最終委托的審核單位審定的結(jié)算單價為依據(jù)，扣除投標(biāo)下浮比例及優(yōu)惠、管理費等后確定。
2.5 現(xiàn)場經(jīng)費控制
現(xiàn)場經(jīng)費包含現(xiàn)場管理人員工資、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、文明施工費、臨時設(shè)施、保安值班費等。
項目部對現(xiàn)場經(jīng)費的開支，進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，每項費用的支出都經(jīng)過嚴(yán)格的審批，項目部管理人員隨工程進(jìn)展而增減。省委機(jī)關(guān)辦公大樓項目作為樹形象工程，在文明施工方面我們作了較大的'投入。工程場地周圍均設(shè)置了2.5米高圍墻，并有兩道大門出入，24小時有專業(yè)保安人員值班，整個施工場地堆料、配料及大樓周圍道路都進(jìn)行了地坪硬化。為企業(yè)樹立了較好的社會形象。由于控制得當(dāng)，現(xiàn)場費用沒有超支。
3 工程索賠
在項目管理過程中，不可避免的工程索賠變得非常重要，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，如何面對索賠進(jìn)行項目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。
3.1 索賠的基礎(chǔ)：
3.1.1 根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細(xì)致考慮工程可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計。
3.1.2 認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。
3.2 索賠原則：
3.2.1 及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
3.2.2 索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
3.2.3 索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
總之，工程索賠是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項往來性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內(nèi)容，是建筑業(yè)企業(yè)贏取利潤的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。
4 結(jié)束語
工程結(jié)算管理辦法3
一、工程結(jié)算管理辦法
為對工程結(jié)算審核工作實施有效管理，特制訂本制度。本制度由合同預(yù)算部辦理，工程部協(xié)助進(jìn)行工程資料的審查工作。
�。ㄒ唬�、工程結(jié)算審核的條件：
1、工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢經(jīng)監(jiān)理單位、工程部審核通過。
�。ǘ�、施工單位申報工作結(jié)算的資料（一式四份）內(nèi)容：
1、工程竣工驗收報告；
2、工程竣工圖；
3、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀(jì)要；
4、工程變更通知單；
5、材料認(rèn)價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）；
6、工程施工合同（復(fù)印件）；
7、投標(biāo)文件及工程結(jié)算書。
（三）、工程結(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對所報資料（主要指現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀(jì)要）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、經(jīng)審核無誤后的結(jié)算資料報送工程部復(fù)核。
3、工程部復(fù)核后的結(jié)算資料報送合同預(yù)算部審核，經(jīng)審核無誤后，方可辦理結(jié)算手續(xù)。
4、在工程竣工后至合同預(yù)算部復(fù)核前，停止工程付款，以控制超付現(xiàn)象。
5、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)結(jié)算資料收發(fā)登記。
第三章工程竣工結(jié)算審核的條件和結(jié)算資料的內(nèi)容
第七條工程結(jié)算審核的條件：
1、單項工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師、工程技術(shù)部項目主管審核通過。
第八條工程結(jié)算資料的內(nèi)容：
1、單項工程竣工驗收報告；
2、單項工程竣工圖；
3、設(shè)計變更單、施工現(xiàn)場簽證單和會議紀(jì)要；甩項清單；
4、材料認(rèn)價單和調(diào)撥單（復(fù)印件）、主要材料進(jìn)場報驗單；
5、材料對帳單；
5、工程施工合同（復(fù)印件）；
6、驗槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設(shè)計；
8、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（含答疑紀(jì)要）、承諾書及工程結(jié)算書；
9、中標(biāo)通知書；結(jié)算人員授權(quán)委托書；
10、四項保費收費單據(jù)、文明工地證書。
第四章工程竣工結(jié)算審核程序
第九條、委托工程結(jié)算審核程序：
1、工程竣工后28天內(nèi)，施工單位將整套工程結(jié)算資料報送監(jiān)理，由項目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對所報資料（主要指施工現(xiàn)場簽證單、變更單和會議紀(jì)要、甩項項目清單）的完整性及正確性進(jìn)行審核；
2、審核無誤的工程結(jié)算資料由監(jiān)理報送工程技術(shù)部審核；
3、工程結(jié)算資料經(jīng)工程技術(shù)部成本主管審核后，由結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核結(jié)算資料；
4、工程技術(shù)部將工程結(jié)算資料交付被委托的工程造價咨詢單位進(jìn)行結(jié)算審核；
5、工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進(jìn)行聯(lián)系；
6、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管負(fù)責(zé)審核過程的配合、解釋、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，并對審核初稿進(jìn)行審查;
7、工程技術(shù)部結(jié)算主管負(fù)責(zé)將審核報告由施工單位認(rèn)可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術(shù)部結(jié)算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進(jìn)行對帳；若對帳后對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；
8、工程技術(shù)部成本主管、結(jié)算主管核對無誤后簽字，報工程技術(shù)部成本副經(jīng)理復(fù)核。
第十條、自審工程結(jié)算審核程序：
1、施工單位在工程竣工后的`28天內(nèi)向工程監(jiān)理單位報送一套完整的結(jié)算資料。
2、監(jiān)理單位在收到施工單位報送資料的7天內(nèi)，由項目監(jiān)理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結(jié)算資料的正確性和完整性并提供甩項項目清單。審核完畢后在結(jié)算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結(jié)算資料報送工程技術(shù)部結(jié)算主管。
3、由工程技術(shù)部結(jié)算主管按照竣工圖及現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結(jié)算資料后40天內(nèi)完成。
4、工程技術(shù)部結(jié)算主管審定的結(jié)算經(jīng)施工單位認(rèn)可后填寫“工程結(jié)算審定單”，簽字并經(jīng)施工單位簽認(rèn)后報成本副經(jīng)理復(fù)核。結(jié)算主管在結(jié)算審核完成后應(yīng)先與工程技術(shù)部成本副經(jīng)理溝通，無誤后送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工后施工單位應(yīng)及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。
第十二條、工程技術(shù)部成本副經(jīng)理7日內(nèi)完成對工程結(jié)算審核報告或工程結(jié)算審定單的復(fù)核，簽署意見后報工程技術(shù)部經(jīng)理及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十三條、主管領(lǐng)導(dǎo)在審批當(dāng)中，對有異議的結(jié)算退回工程技術(shù)部，由結(jié)算主管組織相關(guān)人員重新審核。
第十四條、委托工程結(jié)算審核報告在主管領(lǐng)導(dǎo)審批后交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。
第十五條、扣款項目在結(jié)算封面上注明扣款單位名稱及金額后轉(zhuǎn)入計劃財務(wù)部。
第五章工程結(jié)算資料的管理
第十五條、工程結(jié)算審核報告一式五份，分別送計劃計劃財務(wù)部、總經(jīng)理辦公室存檔一份，工程技術(shù)部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術(shù)部專冊進(jìn)行結(jié)算資料的收發(fā)登記。
第六章其它
第十七條、工程技術(shù)部應(yīng)根據(jù)結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進(jìn)行定性和定量分析。對于具備成本分析條件的單項工程應(yīng)在結(jié)算定案兩月內(nèi)填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工后長期（一年以上）不報竣工結(jié)算的，工程技術(shù)部應(yīng)在公開發(fā)行報刊上發(fā)布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術(shù)部對未報部分按0值處理并納入結(jié)算。
二、工程結(jié)算的編制依據(jù)
1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋；
2、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋；
3、施工方承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同；
4、招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容；
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，以及設(shè)計變更、工程洽商和相關(guān)會議紀(jì)要；
6、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停、復(fù)工報告；
7、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范或工程預(yù)算定額、費用定額及價格信息、調(diào)價規(guī)定等；
8、工程預(yù)算書；
9、影響工程造價的相關(guān)資料；
10、安裝工程定額基價；
11、結(jié)算編制委托合同。
三、工程結(jié)算的意義
工程結(jié)算是工程項目承包中的一項十分重要的工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
�。�1）工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。在施工過程中，工程結(jié)算的依據(jù)之一就是按照已完的工程進(jìn)行結(jié)算，根據(jù)累計已結(jié)算的工程價款占合同總價款的比例，能夠近似反映出工程的進(jìn)度情況；
�。�2）工程結(jié)算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。施工單位盡快盡早地結(jié)算工程款，有利于償還債務(wù)，有利于資金回籠，降低內(nèi)部運營成本。通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金的使用效率；
�。�3）工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。對于施工單位來說，只有工程款如數(shù)地結(jié)清，才意味著避免了經(jīng)營風(fēng)險，施工單位也才能夠獲得相應(yīng)的利潤，進(jìn)而達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益。
工程結(jié)算管理辦法4
一、建設(shè)項目工程結(jié)算的分類
建設(shè)項目、單項工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工、結(jié)束、中止，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗收合格且點交后，按照施工發(fā)包承包合同的約定，由承包人在原合同價格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價格并提交發(fā)包人審核確認(rèn)后的工程造價。它是表達(dá)該工程最終工程造價和結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件，包括：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。
1.竣工結(jié)算。建設(shè)項目完工并經(jīng)驗收合格后，對所完成的建設(shè)項目進(jìn)行的全面的工程結(jié)算。
2.分階段結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同中，按工程特征劃分為不同階段實施和結(jié)算。該階段合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)中間驗收合格后，由承包人在原合同分階段價格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價格并提交發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價格，它是表達(dá)該工程不同階段造價和工程價款結(jié)算依據(jù)的工程中間結(jié)算文件。
3.專業(yè)分包結(jié)算。在簽訂的施工承發(fā)包合同或由發(fā)包人直接簽訂的分包工程合同中，按工程專業(yè)特征分類實施分包和結(jié)算。分包合同工作內(nèi)容已完成，經(jīng)總包人、發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)對專業(yè)內(nèi)容驗收合格后，按合同的約定，由分包人在原合同價格基礎(chǔ)上編制調(diào)整價格并提交總包人、發(fā)包人審核簽認(rèn)的工程價格，它是表達(dá)該專業(yè)分包工程造價和工程價款結(jié)算依據(jù)的工程分包結(jié)算文件。
4.合同中止結(jié)算。工程實施過程中合同中止，對施工承發(fā)包合同中已完成且經(jīng)驗收合格的工程內(nèi)容，經(jīng)發(fā)包人、總包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)點交后，由承包人按原合同價格或合同約定的定價條款，參照有關(guān)計價規(guī)定編制合同中止價格，提交發(fā)包人或總包人審核簽認(rèn)的工程價格，它是表達(dá)該工程合同中止后已完成工程內(nèi)容的工程造價和工程價款結(jié)算依據(jù)的工程經(jīng)濟(jì)文件。
這里我們分析的工程結(jié)算是工程竣工結(jié)算，它是工程造價控制的最后關(guān)口，關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。作為建設(shè)單位，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算管理，對科學(xué)反映工程的實際費用支出，有效控制工程造價和固定資產(chǎn)投資規(guī)模具有十分重要的意義。
二、工程結(jié)算審核依據(jù)
工程結(jié)算審核，主要是依據(jù)：
�。�1.國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
�。�2.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定；
�。�3.建設(shè)項目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；
�。�4.國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)、設(shè)計圖紙及工程實物量；通過監(jiān)理單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位、審計單位的審核后，作出符合施工實際的竣工造價審核結(jié)果，是建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算，也是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價款的依據(jù)。
三、工程結(jié)算過程中存在的問題及解決措施
工程結(jié)算審核中存在的問題主要有兩方面，一方面是施工單位存在的問題：如送審資料不完整、現(xiàn)場簽證表述不清及手續(xù)不全、高套定額、重復(fù)計算工程量、編制假預(yù)算等；另一方面是建設(shè)單位存在的問題：如建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠、缺乏技術(shù)專管人員、從事工程技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)知識和道德水準(zhǔn)不高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多等。就結(jié)算審核中遇到的問題，下面談幾點解決措施：
1.建立健全的工程結(jié)算制度。為了加強(qiáng)工程項目造價管理工作，合理確定和有效控制工程造價，降低工程建設(shè)成本，在保證工程建設(shè)安全、質(zhì)量和進(jìn)度的同時，有效控制工程造價，提高工程管理水平和投資效益。在工程建設(shè)中建立健全本項目的《工程招標(biāo)管理辦法》、《合同管理實施辦法》、《結(jié)算管理辦法》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》、《降低工程造價管理辦法》、《基建工程設(shè)計變更、變更設(shè)計、簽證和委托、超概算、概算外項目管理辦法》、《工程安全、工期、質(zhì)量管理獎懲辦法》等，并嚴(yán)格執(zhí)行，為整個工程項目的規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)，也使工程項目造價管理工作有章可循。
2.準(zhǔn)確及時審核驗工計價報表。按月審核驗工計價報表，保障對各施工單位付出資金符合工程實際進(jìn)度、不漏計價、不超計價。進(jìn)度報量審核由施工單位根據(jù)實際完成量報送，監(jiān)理單位每月及時對施工單位報送的工程實際進(jìn)度報表進(jìn)行審核，建設(shè)單位工程建設(shè)部、計劃物資部對量價逐級審核，最終，由財務(wù)部辦理付款；結(jié)算文件審核過程中，由外聘工程造價咨詢公司和會計師事務(wù)所全程參與審核，由專業(yè)造價師進(jìn)行結(jié)算審核，注冊會計師進(jìn)行結(jié)算審計。做到以事實為依據(jù)有理有據(jù)，以施工合同、圖紙和設(shè)計變更定額和工程量清單為依據(jù)，準(zhǔn)確地計算工程量，選擇合適的定額子目和清單子目，進(jìn)行結(jié)算審核確定工程總費用。
3.做好合同變更價款的審核。合同變更是指工程變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目等費用。工程變更包括設(shè)計變更和變更設(shè)計，設(shè)計變更是設(shè)計不能滿足現(xiàn)行的規(guī)定、規(guī)范、法規(guī)及安全、經(jīng)濟(jì)運行的需要，不能保證施工人員人身安全和設(shè)備安全的需要而引起的設(shè)計修改，或圖紙深度不能滿足施工需要進(jìn)行補(bǔ)充，或設(shè)計出現(xiàn)錯、漏、碰等現(xiàn)象而進(jìn)行的修正和補(bǔ)充，或施工圖之間出現(xiàn)矛盾而進(jìn)行的說明和修正；變更設(shè)計是由于非設(shè)計原因而引起的對設(shè)計的更改和改變，包括設(shè)備、材料代換、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、生產(chǎn)工藝改進(jìn)及業(yè)主方提出的優(yōu)化設(shè)計方案；委托項目是指根據(jù)工程建設(shè)需要，在施工合同范圍以外，由業(yè)主確定需要增加的且按要求可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項目；量差指施工圖工程量與合同工程量清單工程量之間的量差，并根據(jù)合同約定需要調(diào)整的部分。
承包合同規(guī)定的項目可按常規(guī)進(jìn)行審核，要把設(shè)計變更、材料價差、工程量差、特殊施工措施、簽證或委托項目作為審核的重點，首先要認(rèn)真仔細(xì)的分析其客觀真實性，不能看到變更單、簽證單就照套不誤。其次要看簽認(rèn)手續(xù)是否符合制度程序要求，是否齊備。最后要依據(jù)合同要求看是否屬于調(diào)整范疇，要擠掉結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單、現(xiàn)場技術(shù)簽證費用的計算就格外的重要。
四、以工程施工合同為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行結(jié)算審核
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程、明確雙方權(quán)力、義務(wù)關(guān)系訂立的合同。合同內(nèi)容從雙方的責(zé)任、施工組織設(shè)計、工期、合同價款支付、材料及設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收到竣工結(jié)算都作了明確的.約定，是竣工結(jié)算的主要依據(jù)。無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時間。在內(nèi)容上對于合同中規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等依法依規(guī)進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
五、運用軟件進(jìn)行快捷準(zhǔn)確的輔助審核，提高審核效率和質(zhì)量
工程量及其單價是影響工程價格的兩因素，工程量的準(zhǔn)確與否決定了造價的準(zhǔn)確與否。同一個項目，工程量應(yīng)該是常量，但是常出現(xiàn)同一個工程經(jīng)不同的人計算工程量，結(jié)果也不一樣，這就是計算上產(chǎn)生了誤差，采用軟件輔助審核就避免了這類問題。工程預(yù)算審核同樣可以借助概預(yù)算軟件的幫助，在確保工程量準(zhǔn)確的前提下，套用行業(yè)定額子目，選定合理的取費標(biāo)準(zhǔn)，就可以事半功倍，大大提高結(jié)算進(jìn)度和準(zhǔn)確度。
六、加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程結(jié)算審核人員能力和素質(zhì)
工程結(jié)算審核是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，熟悉相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策，采用適當(dāng)?shù)姆椒�，抓住關(guān)鍵點，把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)技能方面熟悉變更單價的基本定價方法，準(zhǔn)確確定變更類別；熟悉施工合同，招投標(biāo)文件；了解材料市場價格；正確選擇套用行業(yè)定額等。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)還要高度重視，舍得人力物力的投入，加大培訓(xùn)力度，給工程結(jié)算審核工作提供良好條件。而在實際工作中，一些單位工作人員不熟悉施工圖紙、變更圖紙及招投標(biāo)文件，不了解現(xiàn)場施工工藝、實際工料投入、不經(jīng)常深入工地，缺乏經(jīng)驗，往往是紙上談兵，被施工單位牽著鼻子走，從而導(dǎo)致變更不合理、材料價格審定偏高、預(yù)算審核不嚴(yán)等情況發(fā)生，因此從事工程結(jié)算審核人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。
工程結(jié)算管理辦法5
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)工程價款結(jié)算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程價款結(jié)算(以下簡稱“工程價款結(jié)算”)，是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。
第四條國務(wù)院財政部門、各級地方政府的財政部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價款結(jié)算的監(jiān)督管理。
第五條從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
第二章 工程合同價款的約定與調(diào)整
第六條招標(biāo)工程的合同價款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立書面合同約定。
非招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。
合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。
第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進(jìn)行約定：
(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式;
(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限;
(三)工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式;
(四)發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;
(五)約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
(六)工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限;
(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限;
(八)安全措施和意外傷害保險費用;
(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法;
(十)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。
第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：
(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。
(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。
(三)可調(diào)價格�？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：
1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款;
2、工程造價管理機(jī)構(gòu)的價格調(diào)整;
3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更;
4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(修正錯誤除外)造成費用增加;
5、雙方約定的其他因素。
第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。
當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。
第十條工程設(shè)計變更價款調(diào)整
(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設(shè)程序報批后方可施工。
(二)在工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計變更涉及工程價款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進(jìn)行：
1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款;
2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
(三)工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認(rèn)的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。
收到變更工程價款報告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認(rèn)。
確認(rèn)增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。
第三章 工程價款結(jié)算
第十一條工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：
(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(二)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價辦法等有關(guān)規(guī)定;
(三)建設(shè)項目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;
(四)其他可依據(jù)的材料。
第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。計價執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—20xx)的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。
(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的`一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。
第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)工程進(jìn)度款結(jié)算方式
1、按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算。
2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。
(二)工程量計算
1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結(jié)果無效。
2、發(fā)包人收到承包人報告后14天內(nèi)未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。
3、對承包人超出設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。
(三)工程進(jìn)度款支付
1、根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。
2、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)。
3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價款及合同價款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
(一)工程竣工結(jié)算方式
工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。
(二)工程竣工結(jié)算編審
1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。
2、單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結(jié)算或建設(shè)項目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。
承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。
(三)工程竣工結(jié)算審查期限
單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對(審查)并提出審查意見。
建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。
(四)工程竣工價款結(jié)算
發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進(jìn)行核實，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。
(五)索賠價款結(jié)算
發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。
(六)合同以外零星項目工程價款結(jié)算
發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。
第十五條發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。
第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。
承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。
根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。
第四章 工程價款結(jié)算爭議處理
第十八條工程造價咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實際履約事項認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對報告有異議的，可對工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。
第十九條發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，應(yīng)當(dāng)就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。
第二十條當(dāng)事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：
(一)雙方協(xié)商確定;
(二)按合同條款約定的辦法提請調(diào)解;
(三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第五章 工程價款結(jié)算管理
第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。
第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。
第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。
第六章 附則
第二十四條建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結(jié)算辦法。
第二十五條政府投資項目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府的財政部門對政府投資項目合同價款約定與調(diào)整、工程價款結(jié)算、工程價款結(jié)算爭議處理等事項，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條凡實行監(jiān)理的工程項目，工程價款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。
第二十七條有關(guān)主管部門、地方政府的財政部門和地方政府建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實際情況，另行制訂具體辦法，并報財政部、建設(shè)部備案。
第二十八條合同示范文本內(nèi)容如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條本辦法自公布之日起施行。
工程結(jié)算管理辦法6
工程簽證管理是工程施工階段成本控制的重點，也是施工單位提高工程利潤率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何才能準(zhǔn)確、及時、合理的辦理各類工程簽證，是作為施工單位在施工階段的管理的重點，這也是確保后期結(jié)算順利完成、提高工程利潤率的重要手段。
一、問題的提出
所謂工程簽證，就是在建設(shè)工程項目實施過程中，業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補(bǔ)充的事項，在協(xié)商一致的情況下，經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補(bǔ)充證明材料。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預(yù)算外費用的原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工階段造價管理的主要組成部分�，F(xiàn)場簽證的正確與否，直接影響到工程造價。但在實際的施工過程中，因各種簽證辦理不及時、不準(zhǔn)確造成結(jié)算被動或結(jié)算拖延的問題在施工企業(yè)中也是一個常見、多發(fā)的問題。
二、工程簽證的適用范圍
建設(shè)工程的施工特點是：工期長，涉及面廣、受影響的因素多而復(fù)雜，時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。工程簽證使用如下范圍：
1、承包人依據(jù)建設(shè)單位“工程聯(lián)系單”的要求，從事合同范圍之外的臨時性工作，如殊情況下二次搬運，地下障礙物、文物、管道的處理，業(yè)主指定分包不及時到位，不可抗力等。
2、在業(yè)主發(fā)出“設(shè)計變更通知單”或“設(shè)計修改圖”之前承包人已按原圖完成了部分工作應(yīng)辦理工程簽證。
3、因建設(shè)單位的原因造成未在合同規(guī)定的時間內(nèi)提供材料、場地、設(shè)備等，造成施工企業(yè)的停工、窩工等損失。
4、施工過程中，由于建設(shè)單位或第三方的原因施工現(xiàn)場停水、停電較長時間，致使工程停工，因而給施工單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、材料簽證，如要主要材料價格確認(rèn)、甲方供材不合格等造成的簽證。
6、施工形象進(jìn)度完成情況的現(xiàn)場確認(rèn)（不辦理核定手續(xù)，但須由三方蓋章確認(rèn)，作為結(jié)算依據(jù).等。
三、工程簽證中常見問題
1、簽證意識不強(qiáng)、辦理不及時。在實際的施工過程中出現(xiàn)問題，建設(shè)單位有關(guān)人員往往臨時在現(xiàn)場以口頭形式提出問題解決方案，并未落實到紙面上，比如零星工程、零星用工等發(fā)生的時候因其沒有設(shè)計變更通知，如負(fù)責(zé)簽證人員不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補(bǔ)辦，簽證辦理拖的時間稍長，再遇到當(dāng)事人工作變動況或隱蔽工程，事情往往就變的更講不清而難于后期簽認(rèn)，且不說補(bǔ)辦簽證的日期與實際不符，造成在工程結(jié)算中對材料價格的界定模糊。如鋼材等市場價格波動較大的材料，建設(shè)單位往往會分階段幾次認(rèn)價，簽證日期不清，會影響其材料價格的界定，致使在結(jié)算過程中雙方代表經(jīng)�；ハ酄幊吵镀�，這是在施工單位中是一個多發(fā)的、常見的問題。
2、簽證的合法、合理性差。負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定簽證范圍�，F(xiàn)實情況是由于有些當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，辦理簽證手續(xù)時候，沒有及時做好記錄，事后才去追記，致使簽證單中記錄的條件與客觀實際不符，就會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整而造成簽證的合法性不足。
3、在簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計取費用的依據(jù)條件不足，無法計算應(yīng)發(fā)生的費用。如：砌筑塊墻體30m3，多厚的墻體？砌塊的.材質(zhì)？水泥砂漿還是混合砂漿砌筑？砂漿標(biāo)號等都沒記錄清楚，致使無法計算費用。
4、對間接影響工程造價的簽證重視不足。有的承包人對于直接影響工程結(jié)算費用的簽證比較重視，但對于其他簽證則重視不足。如工期簽證在實際工程中很少見，若雙方在后期發(fā)生索賠時，往往會因簽證不足而無法得到合理賠償。
5、未做好投標(biāo)報價及合同的交底工作。比如因?qū)C合單價組價方式（比如材料是自主報價還是甲方咱定價等.和綜合單價所含的工作內(nèi)容等不清楚，就有可能出現(xiàn)該簽證的內(nèi)容未簽。另外現(xiàn)場簽證人員必須熟讀合同、了解定額所含的工作內(nèi)容等，由于對合同條款規(guī)定和對定額不清楚，簽證人員就對雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，就可能造成不能及時的辦理各種簽證。
四、施工現(xiàn)場簽證辦理的要求
1、工程簽證必須簽明事件發(fā)生的原始狀況，寫清簽證的事實依據(jù)，反映事件的真實、全面和關(guān)聯(lián)有效性。填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺班等，涉及材料消耗的必須寫清材料的品名、規(guī)格、廠家、品牌、以及市場價格，同時需寫明簽證提交日期、簽證事實發(fā)生日期或完成日期，執(zhí)行簽證事實的書面依據(jù)，簽證事實及完成情況簡述，涉及經(jīng)濟(jì)或工期索賠的數(shù)量或天數(shù)。
2、簽證的部位能以圖形表示的盡量畫出簡圖，注明幾何尺寸、標(biāo)高、面積或體積、工程量計算式等，不能籠統(tǒng)的簽注工程量，必要時進(jìn)行攝影留證。
3、工程簽證時，要認(rèn)真研究施工合同、投標(biāo)文件及相關(guān)定額，明確工程發(fā)生的事實及圖紙上不能標(biāo)示清楚的工程量和尺寸，做到簽證工程量準(zhǔn)確、字跡清晰、書寫規(guī)范、簽證原因清楚，計量單位與定額或清單相符。
4、現(xiàn)場簽證是施工圖紙的補(bǔ)充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力，現(xiàn)場簽證一經(jīng)確認(rèn)，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，因此在施工過程中必須要做好收集整理工作。
5、工程簽證需現(xiàn)場確認(rèn)的必須在相應(yīng)的工程結(jié)束后及時向發(fā)包方提出確認(rèn)，特別是拆除部分已完工程等事后沒有固定實物的簽證事項及隱蔽工程，一定要做到“邊施工、勤簽證”，同時要做到主動取證，用錄像、照片使證據(jù)固定下來，錄像、照片應(yīng)有效的攝入人證、物證和日期，隱蔽工程在隱蔽前必須完成確認(rèn)。
6、每份簽證單除注明編制日期外，必須編制有連續(xù)無缺的唯一性序號，并積極響應(yīng)發(fā)包方對簽證具體格式的要求和辦理流程。
7、做好收發(fā)簽證臺帳記錄。
五、結(jié)論
在建筑施工行業(yè)，施工單位要提高工程利潤，就必須做好簽證工作，簽證一般占整個工程造價的10%以上，不少企業(yè)往往疏于對簽證工作的管理，增加了后期結(jié)算難度，因此這就要求加強(qiáng)現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀念和思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要必須具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識，正確理解簽證范圍，熟悉合同、認(rèn)真閱讀招投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍及合同施工范圍，及時的辦理各類簽證，收集好在工程施工中各類結(jié)算資料，為后期結(jié)算順利完成，提高工程利潤率創(chuàng)造良好的條件。
工程結(jié)算管理辦法7
項目工程結(jié)算支付管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，項目工程結(jié)算支付的管理辦法1建立支付風(fēng)險評估機(jī)制1。針對公司造價結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價管理部應(yīng)對......
項目工程結(jié)算支付的管理辦法
1建立支付風(fēng)險評估機(jī)制
1。針對公司造價結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價管理部應(yīng)對"已報未審"項目的結(jié)算進(jìn)行全面整理，對結(jié)算情況進(jìn)行全面盤點分析。
2。對各類結(jié)算進(jìn)度狀態(tài)下的結(jié)算任務(wù)進(jìn)行分類管理，并與財務(wù)部門進(jìn)行對接，提供節(jié)日支付額度建議并對支付風(fēng)險提出評估意見。科學(xué)評估其結(jié)算款超支付風(fēng)險，建立結(jié)算款支付風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
序號分類定義內(nèi)涵超付風(fēng)險
1二審?fù)瓿身椖考滓译p方往來帳目已明確，財務(wù)可直接支付O級
2一審?fù)瓿身椖恳粚徟c二審的`誤差應(yīng)在可控范圍，超支付風(fēng)險小B級
3已報未審項目、正在一審項目A級
3—1總價包干造價的不確定少，超支付風(fēng)險小，但應(yīng)注意工程類結(jié)算項目A1級
3—2清單計價工程類結(jié)算工程量審核量大，有一定超支付風(fēng)險A2級
3—3定額計價造價的不確定性大，誤差可控性差，應(yīng)重點盤點評估A3級
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