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廣西水利工程評標專家管理辦法
第一章總則
第一條【目的和依據(jù)】為加強對全區(qū)水利工程評標專家的監(jiān)督管理,確保評標活動公平、公正,提高評標質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》《廣西公共資源交易綜合評標專家?guī)旌驮u標專家管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合廣西實際,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱評標專家是指廣西公共資源交易綜合評標專家?guī)焖訋欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤┑膶I(yè)技術(shù)人員。
第三條【適用范圍】評標專家的資格認定和入庫、監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
第四條【職責分工】自治區(qū)水利廳會同自治區(qū)機關(guān)事務管理局負責制定全區(qū)水利工程評標專家管理制度,組織開展評標專家的資格認定和入庫、業(yè)務培訓,負責自治區(qū)本級監(jiān)管項目評標專家的監(jiān)督管理。
自治區(qū)機關(guān)事務管理局負責組織開發(fā)和管理廣西公共資源交易綜合評標專家?guī)欤约稗k理評標專家入庫工作。
設區(qū)市及縣(市、區(qū))水行政主管部門依照水利工程建設管理權(quán)限和職責分工,負責其監(jiān)管項目評標專家的監(jiān)督管理。
第二章 評標專家的資格認定和入庫
第五條【入庫方式】評標專家入庫采取自愿申請的方式。
第六條【資格認定條件】入選評標專家?guī)斓膶<遥瑧斁邆湟韵聴l件:
。ㄒ唬┦煜ふ袠送稑思八こ填I(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準和相關(guān)政策;
。ǘ⿵氖滤こ填I(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;
。ㄈ┯辛己玫穆殬I(yè)道德,能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責;
。ㄋ模┥眢w健康,能夠承擔評標工作,年齡不超過68周歲;
(五)能夠熟練操作計算機;
(六)服從管理,接受監(jiān)督;
(七)無在公共資源交易中因違法違規(guī)行為受到行政處罰或被移出評標專家?guī)斓那樾危?/p>
。ò耍┓戏煞ㄒ(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第七條【入庫流程】評標專家入庫按照屬地管理、分級負責原則,由個人向居住或工作所在地的設區(qū)市水行政主管部門提出申請,設區(qū)市水行政主管部門審核同意后報自治區(qū)水利廳,自治區(qū)水利廳進行資格認定后將入庫專家名單報自治區(qū)機關(guān)事務管理局。
評標專家的工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱等個人信息發(fā)生變化的,按照前款規(guī)定辦理。
第三章 評標專家的權(quán)利和義務
第八條【評標專家權(quán)利】評標專家享有以下權(quán)利:
(一)接受聘請擔任項目評標委員會成員;
。ǘ┌凑照袠宋募脑u標標準和方法,依法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預;
。ㄈ╊I(lǐng)取參加評標活動相應的勞務報酬;
。ㄋ模⿲υu標專家管理工作提出意見和建議;
。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條【評標專家義務】評標專家承擔以下義務:
(一)出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定應當回避情形的,應當主動申請回避;
。ǘ┳袷芈殬I(yè)道德、評標工作紀律,服從管理,認真履職;
。ㄈ﹫(zhí)行招標投標的法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,客觀公正評標;
(四)準時參加評標工作,對所提出的評審意見承擔個人責任;
(五)參加水行政主管部門和相關(guān)管理部門組織的業(yè)務培訓和其他教育學習活動;
(六)個人相關(guān)信息發(fā)生變化后30日內(nèi)申請變更;
(七)向有關(guān)行政主管部門反映評標過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)或不正當行為,配合有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證;
。ò耍┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他義務。
第四章 評標專家的監(jiān)督管理
第十條【一標一評與年度考核】采用“一標一評”的方法對評標專家進行動態(tài)考核。在每次評標結(jié)束后,由招標人代表、公共資源交易中心工作人員、水行政主管部門監(jiān)督人員等有關(guān)人員對評標專家的業(yè)務水平、遵守評標紀律情況、職業(yè)道德等進行評價。
評標專家一年內(nèi)“一標一評”出現(xiàn)兩次評價不合格的,本年度考核不合格,下年度將其設置為“限制抽取”6個月。
第十一條【評標專家的一般失職行為】根據(jù)公共資源交易場所提供的考勤、考核材料,評標專家有下列情形之一的,視為一般失職行為:
。ㄒ唬﹨⒓釉u標遲到15分鐘及以上;
。ǘ┐_認參加評標后,無正當理由不參加評標工作;
。ㄈ┚芙^配合公共資源交易場所工作人員進行身份核驗、通訊工具統(tǒng)一管理等工作;
(四)拒絕在評標報告上簽字,又不書面說明其不同意見和理由;
。ㄎ澹┧饕缓侠碓u標勞務費用;
(六)不按本辦法第七條、第九條規(guī)定申請變更個人信息。
第十二條【評標專家的嚴重失職行為】評標專家有下列情形之一的,視為嚴重失職行為:
。ㄒ唬⿷敾乇芏换乇;
。ǘ┥秒x職守;
。ㄈ┎话凑照袠宋募(guī)定的評標標準和方法評標;
。ㄋ模┧较陆佑|投標人或有關(guān)利害關(guān)系人;
。ㄎ澹┫蛘袠巳苏髟兇_定中標人的意向,或者接受有關(guān)單位、個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求;
。⿲σ婪☉敺駴Q的投標不提出否決意見;
。ㄆ撸┟魇净蛘哒T導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明;
。ò耍┦帐芡稑巳说呢斘锘蛘咂渌锰帲
。ň牛┫蛩送嘎秾ν稑宋募脑u審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況;
(十)拒絕配合有關(guān)部門對評標情況進行調(diào)查;
(十一)無故拒絕參加重新評審;
。ㄊ┢渌豢陀^、不公正履行職務的行為。
第十三條【一般失職行為處理】評標專家存在一般失職行為的,由負責監(jiān)督該項目招標投標活動的水行政主管部門對其進行約談警示教育,并在一定時期內(nèi)將其設置為“限制抽取”,屆滿后自動恢復正常狀態(tài)。
評標專家有本辦法第十一條第(一)、第(二)項情形之一的,設置為“限制抽取”6個月:
評標專家有本辦法第十一條第(三)至第(六)項情形之一、“限制抽取”6個月屆滿后半年內(nèi)參加評標活動,再次出現(xiàn)本條第二款規(guī)定情形的,設置為“限制抽取”12個月:
評標專家“限制抽取”12個月屆滿后一年內(nèi)參加評標活動,再次出現(xiàn)本條第三款情形的,將其移出評標專家?guī)臁?/p>
第十四條【嚴重失職行為處理】評標專家存在嚴重失職行為的,由負責監(jiān)督該項目招標投標活動的水行政主管部門對其進行約談警示教育,并將其移出評標專家?guī);涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。
第十五條【處理程序】水行政主管部門對評標專家作出“限制抽取”決定的,應自作出處理決定之日起7個工作日內(nèi)書面告知評標專家,并由自治區(qū)水利廳統(tǒng)一將處理決定推送自治區(qū)機關(guān)事務管理局,由自治區(qū)機關(guān)事務管理局將有關(guān)人員名單從評標專家?guī)熘袆h除或在評標專家?guī)熘袑τ嘘P(guān)人員采取限制抽取等措施。
第五章 附則
第十六條【解釋主體】本辦法由自治區(qū)水利廳、自治區(qū)機關(guān)事務管理局負責解釋。
第十七條【施行時間】本辦法自印發(fā)之日起施行,此前有關(guān)水利工程評標專家管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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