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安全生產目標管理辦法
安全生產目標管理辦法1
1、目的
1.1為了貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》等法律法規(guī)及標準，加強安全生產管理，有效防范生產安全事故風險，保障員工生命財產安全，制定本管理辦法。
2、適用范圍
2.1本管理辦法適用于公司安全生產目標與指標的制定、分解、實施和考核等管理。
3、術語和說明
4、相關文件
4.1《中華人民共和國安全生產法》
4.2《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》
5、職責分工
5.1公司安委會辦公室負責公司安全生產目標管理、考核;負責公司安全生產目標的分解和目標制定中的審核、實施中的監(jiān)控、考評等工作。
5.2安全保障部負責公司安全生產目標的具體管理及安委會辦公室日常工作。
5.3各部門根據公司安全生產目標制定本部門的目標與指標和實
現(xiàn)目標與指標的工作計劃、舉措，確保目標的實現(xiàn)。
6、工作程序
6.1安全生產目標管理責任、組織體系
6.1.1安全生產目標管理工作采取各部門主要負責人負責制，按照自主管理與公司監(jiān)管相結合的原則開展。
6.1.1.1各部門主要負責人是安全生產第一責任人，對本部門的安全生產工作負全面責任，承擔本部門安全生產目標任務的組織實施。其他領導按職責分工對本部門負責人負責，組織相關安全生產目標的落實。
6.1.1.2公司分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對安全生產目標的組織實施負組織領導和綜合監(jiān)督管理責任。
6.1.1.3公司其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負直接領導責任，并負責支持配合分管安全生產工作的負責人開展安全生產目標的組織實施工作。全體從業(yè)人員對安全生產目標管理負崗位責任。
6.1.2各部門要建立健全安全生產目標管理和考核制度，落實機構和指定專人負責安全生產目標管理日常工作，及時研究解決安全生產目標管理中存在的問題。
6.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.1安全生產目標制定依據
6.2.1.1地方政府、上級單位給公司的安全生產控制指標。
6.2.1.2相關安全生產法律法規(guī)和相關標準及其他要求。
6.2.1.3安全生產方針及持續(xù)改進的要求。
6.2.1.4上級主管部門部署的安全生產工作任務，公司有關安全生產狀況和工作要求。
6.2.1.5公司重要危險源和隱患排查治理需優(yōu)先改善的項目。
6.2.1.6相關方對公司安全生產的迫切要求。
6.2.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.2.1每年第四季度由安委會辦公室制定下年度安全生產目標和工作計劃，下年度一月份發(fā)布實施。
6.2.2.2每年一月份安委會上，公司總經理主持與各部門主要負責人簽訂年度安全生產目標管理責任書。
6.2.2.3各部門按照公司安全生產目標分解制定本部門的'目標與指標及實施計劃，并層層分解簽訂安全生產目標管理責任書，全員簽訂安全責任書。
6.3安全生產目標分類和內容
6.3.1安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類。
6.3.1.1控制目標�？刂颇繕藶楫斈臧踩a工作的主要控制指標，經公司安委會審定后由公司安委會辦公室分解、下達。
6.3.1.2工作目標。工作目標為安全生產工作的要求和任務，包括法律法規(guī)對公司安全生產組織保障、基礎保障、管理保障和日常工作等方面的要求，職業(yè)健康安全體系運行情況以及地方政府及其主管部門和公司領導等部署和交辦的有關工作任務和要求。
6.4安全生產目標監(jiān)控
6.4.1公司安委會辦公室采取點上抽查與面上檢查相結合，適時抽查與定期檢查相結合的方式，對各部門安全生產目標實施過程進行監(jiān)控，隨時了解情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并及時向公司安委會報告目標完成情況。
6.4.2公司安全生產目標監(jiān)控一般每季監(jiān)控一次，安全保障部代表安委會辦公室負責監(jiān)控并填寫監(jiān)控記錄。各部門對本部門安全生產目標與指標每月監(jiān)控一次，并填寫監(jiān)控記錄報公司安委委辦公室備案。
6.5安全生產目標檢查
6.5.1季度自查。每年一、三季度末月25日前，各部門對本季度安全生產目標完成情況進行自查并將自查報告報公司安委辦公室，公司安委辦公會同有關部門適時進行抽查和檢查。
6.5.2半年考評。每年6月20日前，各部門對半年安全生產目標完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查，形成各部門半年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.5.3年底總評。每年12月20日前，各部門對全年安全生產目標完成情況進行自查，寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查，形成各部門全年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.6安全生產目標考評
6.6.1安全生產目標考評方法按《安全生產標準化績效評定管理辦法》執(zhí)行。
6.7評審和修訂
6.7.1公司通過管理評審會議或安委會對安全生產目標的完成情況進行評審。
6.7.2發(fā)生下列情況可對安全生產目標修訂。
6.7.2.1安全生產方針修訂有必要修訂目標時。
6.7.2.2安全生產法律、法規(guī)和其他要求、生產作業(yè)性質發(fā)生變化，目標需要修訂時。
6.7.2.3安全生產改善活動中因整改方案實施受影響而發(fā)生變化時。
6.7.2.4根據管理評審會議或安委會決定有必要修改安全生產目標時。
6.7.2.5地方政府下達給公司的安全生產控制指標調整時。
6.8安全生產目標傳達
6.8.1批準認可的安全生產目標形成文件，以行政文件下發(fā)。
6.8.2安全生產目標通過主要場所張貼、調度會、公司電子媒體、組織員工宣貫學習等形式傳達到全體員工，并對員工目標知曉情況定期抽查。
7、附則
7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
7.2《安全生產目標監(jiān)控表》
附件7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
安委會辦公室
安委會
各部門
監(jiān)控目標
評審目標
目標修訂
目標制定
目標統(tǒng)計
目標考核
目標分解
目標實施
目標發(fā)布
提出目標
目標責任書
簽訂
目標實現(xiàn)
安委會主任批準
監(jiān)控目標
目標考核
目標統(tǒng)計
目標制定
目標責任書簽訂
編號：
安全生產目標監(jiān)控表(月、季度)
部門：
填表日期：*年*月*日
序號
目標
指標
當月實際值
累加值
9安全生產目標情況記錄
記錄人(簽字)：
批準人(簽字)：
安全生產目標管理辦法2
第一章總則
一、為落實公司各級安全管理人員及生產員工的安全生產工作職責，根據本公司《安全生產管理責任制度》，特制定本制度。
二、本制度適用于公司內全體員工。
三、公司設立安全生產考核月獎、年獎和特別獎。凡當月無違章違紀行為的生產員工予以核發(fā)安全月獎；車間主管及以上管理人員年度考核達標的核發(fā)安全生產年獎；對安全生產工作有特別貢獻的生產員工頒發(fā)安全生產特別獎。
四、對違章違紀或安全生產管理履職不力的，公司視情節(jié)輕重給予懲戒直至終止勞動合同予以辭退。違反國家有關安全生產法律法規(guī)的，報政府有關部門依法查處。
第二章生產員工安全生產獎懲規(guī)定
五、生產員工遵守安全生產管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，當月未發(fā)現(xiàn)安全生產違章違紀行為的，視為月度安全考核達標，核發(fā)當月安全月獎。
六、月獎的標準現(xiàn)定為每月100元，納入工資單。月獎標準今后如有必要變動，經公司研究后由公司行政部（財務）另行通知。
七、生產員工有下列行為的，經公司安委會研究同意，給予安全生產特別獎：
（一）對公司安全生產提出合理化建議被采納的；
�。ǘ┲浦惯`章作業(yè)、制止違章指揮避免事故發(fā)生的；
�。ㄈ┘皶r發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免事故發(fā)生的；
�。ㄋ模⿹岆U救災有功者。
八、安全生產特別獎的獎勵方式包括：通報表揚、記功和發(fā)放安全生產特別獎獎金，具體采取何種獎勵方式由公司安委會研究決定。
九、特別獎申報程序如下：
�。ㄒ唬┎块T提出書面申請（附件一）；
（二）安全部審核；
�。ㄈ┌参瘯芯繘Q定；
�。ㄋ模┫嚓P部門執(zhí)行；
（五）安全部資料存檔。
十、生產員工積極參加公司組織開展的各種形式的安全生產活動，成績優(yōu)勝或獲得先進稱號的，其獎勵辦法由活動組織者擬定，報公司安委會同意后在活動方案中具體交代。
十一、生產員工發(fā)現(xiàn)存在如下較明顯的違章違紀行為的，第一次扣事發(fā)當月安全月獎，并給予記過一次的懲戒；一年內第二次扣自事發(fā)當月起三個月的安全月獎，并給予記大過一次的懲戒；一年內第三次扣事發(fā)當月安全獎并予以辭退：
�。ㄒ唬┻`反安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)的；
�。ǘ┌嘟M長強令班組員工違章冒險作業(yè)的；
�。ㄈ┤藶閾p毀消防器材以及設備、設施安全裝置的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定使用勞動保護用品，或違法公司有關著裝的勞動保護規(guī)定的；
�。ㄎ澹┐嬖谄渌`反公司安全管理規(guī)章制度行為的。
十二、發(fā)生安全生產事故導致人員傷亡或重大經濟損失，經調查組調查后認定，生產員工對安全事故負有主要直接責任的，扣發(fā)該員工當月安全月獎并予以辭退。
十三、生產員工違章違紀引發(fā)事故并造成公司經濟損失的，按照勞動合同的約定賠償經濟損失。
十四、作出懲戒決定的程序如下：
�。ㄒ唬┎块T（或車間）在日常管理和安全檢查活動中發(fā)現(xiàn)生產員工存在違章違紀行為，書面提請予以懲戒（附件二）；
（二）安全部約談當事員工，聽取當事員工的申辯意見（或認識表態(tài)意見）后提出審核意見；
�。ㄈ┕景参瘯芯繘Q定；
�。ㄋ模┬姓⑷耸碌认嚓P部門執(zhí)行；
�。ㄎ澹┌踩抠Y料存檔。
第三章安全管理責任考核與獎懲規(guī)定
十五、公司安委會每年年終組織對安全管理人員履行安全管理職責的情況進行綜合考評。
十六、綜合考評的組織：由安全部牽頭組織，人事部派人參加。
十七、綜合考評的內容：以責任制所規(guī)定的各部門和車間主管的'安全管理職責內容為準，具體評分標準由安全部制定相關考評表確定。
十八、綜合考評的方式：
�。ㄒ唬z查各部門（含車間）管理檔案，發(fā)現(xiàn)某項檔案缺失的，視為未履行該項管理職責；
（二）公司每個季度一次的綜合性安全檢查中，發(fā)現(xiàn)因管理人員未積極履行安全管理職責，導致現(xiàn)場存在安全隱患或其下屬員工存在違章違紀行為的，由安全部記錄在案，納入年終綜合考評范圍；
�。ㄈ┎块T（含車間）主管人員對重傷及重傷以上安全事故的發(fā)生負有領導責任，或對造成公司直接經濟損失10000元以上的事故負有領導責任的，該年度安全管理綜合考評結果為不達標，并須依法接受政府有關部門的調查處理。
（四）部門（含車間）主管人員在年度內兩次對造成直接經濟損失300元以上的輕傷事故負有領導責任，或兩次對造成公司直接經濟損失20xx元以上的事故負有領導責任的，該年度安全管理綜合考評結果為不達標。
十九、綜合考評最終結果經安委會研究審定后有效。
二十、經考核達標的，核發(fā)安全生產年獎；不達標的扣發(fā)安全生產年獎并在全公司通報。年獎的具體標準由公司高層會議研究決定。
二十一、因違章指揮而導致安全事故，造成人員傷亡或經濟損失20xx元以上的，經安委會研究后予以降職降級，嚴重的責令引咎辭職，拒不引咎辭職的予以辭退。
第四章附則
二十二、本制度“生產員工”系指在產一線直接從事生產作業(yè)活動的員工，包括車間各班組長、班組成員以及各管理部門除主管、副職主管以外的其他工作人員。
本制度“安全管理人員”系指車間主管、各部門主管、安全部主任和公司總經理。設立副職的部門，副職與主管一起承擔安全管理責任，共同接受考評。
二十三、本制度授權公司安全部負責解釋。
二十四、本制度經公司總經理簽發(fā)后生效，自發(fā)布之日起施行。
安全生產目標管理辦法3
一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產管理制度：
(一)安全生產責任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質量標準化管理制度；
(六)安全教育與培訓制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術審批制度；
(十)礦用設備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災害預防管理制度；
(十二)煤礦事故應急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產管理制度應滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；
(二)內容具體，責任明確，能夠對照執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；
(四)所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產管理制度內容的具體要求。
(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務;要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。
(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要�？顚Ｓ�；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。
(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的'周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。
(七)事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。
(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。
(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業(yè)實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。
七、負有煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產管理制度或制度內容未達到本規(guī)定要求的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規(guī)實施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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